國務(wù)院正在組織多個部門制定針對中小企業(yè)的系列扶持政策,，預(yù)計將會在今年下半年陸續(xù)推出,。
知情人士向《經(jīng)濟參考報》記者透露，國家將出臺政策引導(dǎo)民間資本對中小企業(yè)進行投融資，以破解中小企業(yè)融資困境,，而相應(yīng)的準入政策將進一步放開,，準入門檻也將降低。
致力于我國中小企業(yè)發(fā)展研究的機械工業(yè)信息中心,，向本報記者提供的相關(guān)會議活動材料顯示,，研究中小企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展問題是一個大課題。相信有關(guān)部門在‘十二五’期間會陸續(xù)出臺相關(guān)扶持政策來解決中小企業(yè)亟待解決的問題,。
從事了多年相關(guān)政策研究的機械工業(yè)信息中心主任助理劉功效向《經(jīng)濟參考報》記者介紹,，解決中小企業(yè)融資難問題是世界各國的難題，相信我國有關(guān)部門會高度重視,�,！霸诶妹耖g資本的問題上，我們建議通過建立各類中介服務(wù)機構(gòu),，引導(dǎo)民間資本對中小企業(yè)進行投融資，并幫助中小企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和信用體系,，也可以通過發(fā)行債券和股權(quán)融資等多種形式,，破解中小企業(yè)的融資困境�,！毕嚓P(guān)人士介紹,。
上述知情人士介紹，引導(dǎo)民間資本的過程將分為三步走,。首先,，中央會建立一個政策框架，出臺一系列的指導(dǎo)文件和法規(guī),，調(diào)整民間資本準入制度,，并建立中小企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券和股權(quán)融資的相關(guān)規(guī)范；第二步,，有關(guān)部委將通過建立具有示范性的中介服務(wù)機構(gòu),，為中小企業(yè)和民間資本牽線搭橋；最后,，將這一模式在全國范圍內(nèi)推廣,。
劉功效介紹，在拓寬中小企業(yè)融資途徑的同時,，中小企業(yè)本身也應(yīng)設(shè)法建立現(xiàn)代企業(yè)制度,，實現(xiàn)企業(yè)的升級轉(zhuǎn)型。
上述知情人士還透露,，民間資本對中小企業(yè)的投融資將進一步放開,，門檻也將降低。另外，國家會鼓勵民間資本投向具有自主創(chuàng)新能力的中小企業(yè),，并給予一定的資金扶持和稅收優(yōu)惠,。
對這一說法，劉功效予以認同,。他還建議,，“十二五”期間民間資本可以選擇優(yōu)先進入具有創(chuàng)新能力的中小企業(yè)，以及新能源,、新材料,、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的中小企業(yè)。
劉功效還認為,，“鼓勵自主創(chuàng)新”應(yīng)該要成為“十二五”期間出臺的中小企業(yè)系列扶持政策的一大思路,。
上述知情人士介紹，推進中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展將通過兩條路徑實現(xiàn),。一方面,，國家將出臺資金支持和稅收優(yōu)惠政策，向有自主創(chuàng)新實力的中小企業(yè)傾斜,。而對于暫時不具備創(chuàng)新能力,，但有創(chuàng)新意愿的中小企業(yè)，國家將通過設(shè)立中介服務(wù)機構(gòu)的方式,，在中小企業(yè)和科研院所之間建立合作,。另外，在國家大型項目,、政府采購以及高端裝備制造,、新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,，在達到技術(shù)標準或服務(wù)要求的前提下,，將優(yōu)先采用具有自主知識產(chǎn)權(quán)的中小企業(yè)的產(chǎn)品或服務(wù)；另一方面,，對于技術(shù)附加值較低的中小企業(yè),，國家除了會逐步降低稅收減免的幅度，還將力促企業(yè)間進行兼并重組,，并對兼并重組后進行自主創(chuàng)新的企業(yè)給予新的政策扶持,。
劉功效介紹，下半年,，有關(guān)機構(gòu)還將舉行相關(guān)研討和調(diào)研,，摸清中小企業(yè)的現(xiàn)狀和面臨的問題，為我國中小企業(yè)健康發(fā)展建言獻策,。