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位于察爾汗鹽湖畔的鹽湖集團(tuán)是我國最大的鉀肥生產(chǎn)基地，鉀肥生產(chǎn)量排名全世界第四,。新華社發(fā) |
“化肥價(jià)格每年都漲，咱都買不起啦,�,！边@是一位正在田間勞作的湖南農(nóng)民發(fā)出的感嘆,。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者近日在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),，化肥特別是鉀肥價(jià)格的連年上漲,，已成為制約中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的一大痛楚。
作為中國最大的化肥進(jìn)口商,，中化化肥有限公司副總經(jīng)理馮明偉接受記者采訪時(shí)呼吁：為破解中國鉀肥缺口之憂和進(jìn)口鉀肥漲價(jià)之痛,，我國在進(jìn)一步強(qiáng)化“鉀肥進(jìn)口聯(lián)合談判機(jī)制”的同時(shí)，還需要建立鉀肥淡季戰(zhàn)略儲備制度,。
國際供應(yīng)商壟斷加劇,，鉀肥價(jià)格連年上漲
6月30日，由中國化肥進(jìn)口商與國際供應(yīng)商舉行的鉀肥價(jià)格國際談判宣告結(jié)束,，談判最終敲定今年下半年中國進(jìn)口鉀肥新到岸價(jià)為470美元/噸,。這一價(jià)格與上半年相比，每噸上漲70美元,，漲價(jià)幅度達(dá)到17.5%,。
據(jù)參與談判的馮明偉介紹，中國鉀肥新價(jià)格是在中化,、中農(nóng)和中�,；瘜W(xué)等企業(yè)組成的聯(lián)合談判小組與幾大國際供應(yīng)商經(jīng)過“艱難的價(jià)格博弈”后取得的，與國際市場相比,，中國進(jìn)口鉀肥“價(jià)格洼地”的地位并未改變,。
中化集團(tuán)辦公廳主任、新聞發(fā)言人李強(qiáng)認(rèn)為,，分析國際鉀肥價(jià)格近年來持續(xù)大幅度上漲的原因,，不能排除國際基礎(chǔ)資源原材料大幅上漲等因素，“但最主要,、最根本的原因是國際供應(yīng)商壟斷在加劇,。”
首先,，從鉀礦資源上講,，全球鉀礦儲量相對集中。主要分布在北美,、歐洲,、南美、中東和亞洲的泰國等國家,。其中加拿大,、俄羅斯、白俄羅斯,、德國四國探明儲量占世界總量的92%。
其次,，從鉀肥產(chǎn)量上講,，供應(yīng)商主要集中在加拿大,、前獨(dú)聯(lián)體國家和中東地區(qū),，具有高度行業(yè)壟斷的特點(diǎn),。其中加拿大,、俄羅斯、白俄羅斯,、德國、以色列,、約旦六國的產(chǎn)量占全球產(chǎn)量的88%,；而世界五大鉀肥生產(chǎn)商(加拿大Potashcorp,，美國Mosaic，白俄羅斯Belaruskali,，德國Kali&Saiz,，俄羅斯Uralkali)的氯化鉀產(chǎn)能占全球的65%，出口量占全球的80%以上,。
“特別是近幾年來,，新的跨國壟斷礦業(yè)集團(tuán)紛紛涉足鉀肥經(jīng)營,，國際供應(yīng)商之間加大股權(quán)整合力度，使得原本形成的壟斷格局進(jìn)一步加劇,，全球鉀肥產(chǎn)能集中度進(jìn)一步提高,�,！瘪T明偉舉例說,，比如，俄羅斯烏拉爾鉀肥公司大股東控股謝爾維尼特鉀鹽公司,，整合了俄羅斯國內(nèi)的鉀肥生產(chǎn)，目前正積極謀劃收購白俄羅斯鉀肥公司,，屆時(shí)加鉀、俄鉀兩家公司將壟斷全球70%的產(chǎn)能,；礦業(yè)巨頭必和必拓和淡水河谷公司積極涉足鉀肥開采,，產(chǎn)能擴(kuò)張迅速，并不斷謀求控股,、兼并原有鉀肥生產(chǎn)企業(yè)。
李強(qiáng)告訴記者,，這些國際鉀肥壟斷巨頭為獲取高額壟斷利潤,，相互配合形成全球鉀肥價(jià)格聯(lián)盟,。為推高鉀肥價(jià)格，他們甚至聯(lián)手限產(chǎn),，以平衡供應(yīng)，由此導(dǎo)致使國際鉀肥價(jià)格逐年上漲,。
鉀肥對外依存度達(dá)60%，危及我國糧食安全
作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國,，我國對鉀肥需要量巨大，但國內(nèi)鉀礦資源卻嚴(yán)重不足,。
據(jù)農(nóng)業(yè)部門的有關(guān)專家介紹,，以“氮,、磷,、鉀”為核心的化肥,，被稱為“糧食的糧食”,。特別是鉀肥，是我國糧食生產(chǎn)穩(wěn)定增長的基本物質(zhì)資料,，不僅可以有效提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),、提高作物抗逆性,，而且通過平衡施肥,、科學(xué)配比,，還可以有效提升氮,、磷肥料利用效率。然而,，我國土壤結(jié)構(gòu)中鉀元素分布不平衡,，尤其在我國南方和長江流域廣大地區(qū)的土壤中普遍缺鉀,。
“要發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì),、高效農(nóng)業(yè),，必須平衡施用一定數(shù)量的鉀肥�,！瘪T明偉說，研究結(jié)果表明,，隨著養(yǎng)分配比的逐步改善,，作物產(chǎn)品品質(zhì)相應(yīng)提高,。我國農(nóng)業(yè)部門推薦的氮,、磷,、鉀施肥配比為1：0.4：0.3,，按此比例計(jì)算,，我國實(shí)際鉀肥年需求量應(yīng)該超過2000萬噸,。由于國際鉀肥市場價(jià)格的不斷上漲，國內(nèi)市場需求受到抑制,，目前鉀肥年需求量大約在1000萬噸左右。
然而,，我國鉀肥資源量卻相對短缺,。來自無機(jī)鹽工業(yè)協(xié)會鉀鹽分會的數(shù)據(jù)顯示，截至2008年底,，全國氯化鉀基礎(chǔ)儲量為3.64億噸,，僅占全球氯化鉀儲量的2%左右，且主要是液體礦,。其中95%分布在西部的青海柴達(dá)木盆地和新疆羅布泊北洼地。目前我國大規(guī)模開發(fā)的僅是品位較高,、易開采的晶間鹵水鉀資源,，氧化鉀折純儲量僅有0.8億噸。
“我國鉀肥不僅資源儲量較低,，而且開發(fā)速度較快,，且經(jīng)營粗放,，可持續(xù)供應(yīng)能力不足,。”馮明偉說,，以目前的產(chǎn)量最多只能開采27年，與世界上200多年的資源保障度相差甚遠(yuǎn),。即使在對高品位鹽湖鉀資源開發(fā)進(jìn)行限制性保護(hù)的情況下，我國傳統(tǒng)可溶性鉀資源鉀肥也最多能維持50年左右的可持續(xù)供給能力,。
數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)過新一輪產(chǎn)能擴(kuò)張之后,，我國目前每年鉀肥產(chǎn)量達(dá)到400萬-500萬噸,，已基本達(dá)到最高的產(chǎn)能限度，但是相對于國內(nèi)至少超過1000萬噸的年需求量來說,，仍存在較大缺口,，需進(jìn)口鉀肥保障國內(nèi)供應(yīng),。
“我國鉀肥對外依存度平均保持在50%以上，這對我國糧食安全帶來威脅,�,！瘪T明偉告訴記者，根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì),，我國近幾年的鉀肥進(jìn)口量分別為：2003年623萬噸,、2004年718萬噸、2005年883萬噸,、2006年705萬噸,、2007年941萬噸、2008年514萬噸,、2009年198萬噸,、2010年524萬噸、2011年進(jìn)口量預(yù)計(jì)將達(dá)600萬噸,，對外依存度達(dá)到60%,。
建立鉀肥淡季儲備制度，增加我國際鉀肥市場話語權(quán)
在剛剛結(jié)束的國際鉀肥價(jià)格談判中敲定的中國進(jìn)口鉀肥價(jià)格比上半年漲了70美元/噸,，漲價(jià)幅度達(dá)到17.5%,，在中國無機(jī)鹽工業(yè)協(xié)會鉀鹽(肥)行業(yè)分會的一份文件中將此次談判稱為“一個(gè)巨大的勝利”。
馮明偉告訴記者,，“勝利”是與國際市場相對而言,。中國進(jìn)口鉀肥470美元/噸的新價(jià)格，與巴西及一些亞洲國家每噸超過550美元的進(jìn)口鉀肥到岸價(jià)相比,，中國每噸至少節(jié)省80美元,，按照總計(jì)200萬噸合同進(jìn)口量估算，可為我國至少節(jié)省1.6億美元,。
馮明偉表示,，這一“勝利”要?dú)w功于中國鉀肥進(jìn)口談判機(jī)制。他介紹說,，我國從維護(hù)農(nóng)民根本利益出發(fā),，于2005年確立了“政府指導(dǎo)、商協(xié)會協(xié)調(diào),、企業(yè)聯(lián)合對外”的鉀肥進(jìn)口聯(lián)合談判機(jī)制,。中化,、中農(nóng)、中�,；瘜W(xué)等進(jìn)口企業(yè)組成聯(lián)合談判小組與外商談判,，使得自2006年以來在全球鉀肥價(jià)格大幅上漲的情況下，我國始終保持了“價(jià)格洼地”的地位,。
然而，目前在全球鉀肥壟斷進(jìn)一步加劇背景下，除繼續(xù)加強(qiáng)鞏固“聯(lián)合談判機(jī)制”外,，我國還應(yīng)該盡快建立鉀肥淡季戰(zhàn)略儲備制度,，即成立由國家主導(dǎo),、大型國有化肥企業(yè)參與的淡儲機(jī)制。
據(jù)馮明偉分析,，受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性影響,，農(nóng)資產(chǎn)品季節(jié)性需求突出,，鉀肥市場價(jià)格也由此呈現(xiàn)明顯的季節(jié)性波動(dòng)的特點(diǎn),。我國建立鉀肥淡季儲備制度，旨在為鉀肥建立一個(gè)相對安全的庫存,，以便“淡季儲備,，旺季調(diào)節(jié)”。淡季儲備時(shí)間一般可選定為6月-11月,；年儲備規(guī)模為100萬噸左右較為適宜,。
“建立國家鉀肥淡季儲備制度,，首先可以為我國鉀肥進(jìn)口談判提供緩沖和談判籌碼，增強(qiáng)鉀肥進(jìn)口談判的話語權(quán),。同時(shí),，對穩(wěn)定國內(nèi)市場也具有十分重要的意義,�,！瘪T明偉說，國內(nèi)化肥市場價(jià)格的穩(wěn)定是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格穩(wěn)定的重要保障,，建立鉀肥淡季儲備可以有效平抑鉀肥市場價(jià)格的大幅波動(dòng),，打擊投機(jī)炒作，實(shí)現(xiàn)對國內(nèi)市場的穩(wěn)定供應(yīng),，切實(shí)保障農(nóng)民利益,。
此外,，建立鉀肥淡季儲備機(jī)制，把鉀肥儲備由企業(yè)經(jīng)營行為上升為國家宏觀調(diào)控手段,，還可以增強(qiáng)國家對鉀肥行業(yè)的調(diào)控能力,，維護(hù)健康,、有序的行業(yè)發(fā)展環(huán)境,，有利于科學(xué)規(guī)劃國內(nèi)鉀肥的生產(chǎn)和流通,，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)資源效用最大化。
“中化化肥愿在國家相關(guān)部委的領(lǐng)導(dǎo)下,，參與鉀肥淡儲的相關(guān)工作�,！瘪T明偉說,，中化化肥是國內(nèi)最大的化肥流通企業(yè)，是鉀肥主要進(jìn)口商，一方面擁有遍布全國除西藏以外農(nóng)業(yè)省份的17家分公司,、2106家分銷網(wǎng)點(diǎn)的營銷網(wǎng)絡(luò)及583座內(nèi)陸倉庫，還在全國12個(gè)主要港口擁有長期鉀肥倉儲物流協(xié)議,，中化的倉儲物流能力能夠保證覆蓋全國主要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地區(qū),，能夠及時(shí)進(jìn)行物流前移；另一方面,，中化化肥擁有較強(qiáng)的資金優(yōu)勢,，能夠保障淡儲資金及時(shí)到位,。