鑒于當(dāng)前我國(guó)煤化工產(chǎn)業(yè)布局混亂現(xiàn)象,，一些煤化工行業(yè)的專家認(rèn)為,，國(guó)家應(yīng)遵循明確的能源安全戰(zhàn)略思路,，著眼于解決未來石油替代問題,，盡快出臺(tái)我國(guó)煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,，科學(xué)調(diào)整煤化工產(chǎn)業(yè)布局，以逐步構(gòu)建起適合我國(guó)國(guó)情的能源替代體系,。
從戰(zhàn)略安全高度構(gòu)建石油替代體系
中科合成油有限責(zé)任公司總經(jīng)理李永旺在接受記者采訪時(shí)表示,，人類在未來百年擺脫不了化工原料，但要轉(zhuǎn)到以碳為基礎(chǔ)的轉(zhuǎn)化上來,，而不是像現(xiàn)在這樣大量依賴石油來轉(zhuǎn)化,。因此，我國(guó)要把有限的煤炭資源,，作為未來保障化工行業(yè)發(fā)展的原料,。對(duì)中國(guó)來說，這個(gè)進(jìn)程要比其他國(guó)家先到10年,。從“十二五”開始,，我們要考慮這個(gè)過渡進(jìn)程，建立起科學(xué)的能源替代體系,，逐步把煤炭用于油品和化工產(chǎn)品轉(zhuǎn)化,。目前,，中國(guó)多煤少油的資源特征，促使我國(guó)煤化工技術(shù)水平已走在世界前列,。未來,，通過技術(shù)領(lǐng)域的聯(lián)合開發(fā)，我國(guó)企業(yè)可以到澳洲,、加拿大等國(guó)家獲取更多煤炭資源,。
李永旺不認(rèn)同當(dāng)前國(guó)內(nèi)三四線城市也在改燒天然氣的做法。他說,，將來必須拿煤制天然氣時(shí),，將是中國(guó)當(dāng)前能源政策引起的災(zāi)難性后果。當(dāng)前,，我國(guó)天然氣資源能保證幾個(gè)大城市的供應(yīng)是可行的,，但如果搞“全民用氣”則不現(xiàn)實(shí)。一是天然氣與煤氣不能用統(tǒng)一的管線,，二是把煤做成天然氣要多消耗30%的能源,。假如全國(guó)1/3的燃?xì)飧臒烊粴猓@相當(dāng)于又背上一個(gè)沉重的包袱,，有可能引發(fā)未來的“氣荒”,。
戰(zhàn)略規(guī)劃缺失致產(chǎn)業(yè)亂象叢生
一些業(yè)內(nèi)專家向記者反映，我國(guó)在煤化工發(fā)展方面缺乏明確的戰(zhàn)略規(guī)劃,，這是導(dǎo)致當(dāng)前煤化工產(chǎn)業(yè)亂象的根本癥結(jié)所在,。
李永旺說，煤化工行業(yè)首要問題是國(guó)家宏觀戰(zhàn)略思路問題,，國(guó)家要抓大的規(guī)劃布局及政策制定,，限制總量，把住門檻,，剩下的由市場(chǎng)和企業(yè)去完成,。而目前的問題是，中央很難平衡各個(gè)省的利益,，每個(gè)資源富存省區(qū)都在搞自己的煤化工規(guī)劃,，很多項(xiàng)目都是地方和企業(yè)“閉著眼上的”，缺乏整體上的戰(zhàn)略布局,。當(dāng)前國(guó)內(nèi)能做大型煤化工的省區(qū)是山西、內(nèi)蒙古,、陜西和新疆,，其中重點(diǎn)在新疆，而陜西,、內(nèi)蒙古煤炭應(yīng)主要用于保障內(nèi)地電煤供應(yīng),。
魯南化肥廠黨委書記王天峰直言,，當(dāng)前煤化工行業(yè)最大的問題，是地方利益與國(guó)家利益不協(xié)調(diào),。以醋酐為例,，由于國(guó)家產(chǎn)業(yè)布局引導(dǎo)力差，各地一哄而上,，最后只能自相拼殺,，造成大量資源浪費(fèi)。
王天峰說,，要改變當(dāng)前煤化工亂象,，不適于搞煤化工的地方，政府不要硬性要求煤炭資源轉(zhuǎn)化,。由于地方政府考慮增加地方GDP,，顧慮政績(jī)考核，對(duì)此國(guó)家要從政策上進(jìn)行引導(dǎo)和調(diào)控,。國(guó)家須盡快出臺(tái)扶持煤化工向高端發(fā)展的政策,，以科技研發(fā)與關(guān)鍵技術(shù)為突破口，徹底打開煤化工市場(chǎng),。如,，針對(duì)目前產(chǎn)學(xué)研對(duì)接不暢通問題，要鼓勵(lì)探索形成風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制等,。
“十二五”將進(jìn)入大規(guī)模工業(yè)化示范階段
盡管國(guó)內(nèi)煤制甲醇等初級(jí)產(chǎn)品產(chǎn)能處于過剩狀態(tài),，但業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，隨著下游產(chǎn)品技術(shù)瓶頸的打破,，這種過�,？梢哉f是階段性的。用兗礦集團(tuán)戰(zhàn)略研究院研究員何迎慶的話說,，在煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,，國(guó)家要先推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，再推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。目前,，煤制烯烴技術(shù)已比較成熟，每三噸甲醇可制取一噸烯烴,。一旦打開下游市場(chǎng),，甲醇還不夠用的。
兗礦集團(tuán)戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)�,？撕檎J(rèn)為,，我國(guó)煤化工今后的發(fā)展路徑是瞄準(zhǔn)大市場(chǎng)，生產(chǎn)大產(chǎn)品,，要走附加值高,、技術(shù)含量高的能替代石油產(chǎn)品的精細(xì)化工之路,。從包頭和神華示范性項(xiàng)目可以看出，只要突破甲醇等下游產(chǎn)品關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié),，就會(huì)釋放出大市場(chǎng),，我們有理由相信目前甲醇等初級(jí)產(chǎn)品產(chǎn)能過剩是階段性的。一旦徹底打開烯烴產(chǎn)品系列,，石油產(chǎn)品能造什么,，煤炭也能夠做到。
科技部863計(jì)劃先進(jìn)能源技術(shù)領(lǐng)域?qū)＜叶陪懭A認(rèn)為,，目前業(yè)內(nèi)對(duì)煤化工發(fā)展情況有個(gè)整體共識(shí),，那就是，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)能源和材料的需求下,，中國(guó)煤化工技術(shù)經(jīng)過10年的努力,，實(shí)現(xiàn)了從基礎(chǔ)研究到工業(yè)示范的超常規(guī)發(fā)展，如果“十一五”是工程示范階段,，那么“十二五”將會(huì)進(jìn)入大規(guī)模的工業(yè)化和商業(yè)化示范階段,，但仍沒有完全進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化階段。
抬高行業(yè)門檻關(guān)鍵在落實(shí)
現(xiàn)在,，不僅甲醇裝置還在各地陸續(xù)投產(chǎn),，隨著煤化工領(lǐng)域高端技術(shù)的突破，煤化工產(chǎn)能高端過剩的現(xiàn)象開始初露端倪,。兗礦集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理張鳴林說,，煤化工發(fā)展最終目的是要解決我國(guó)石油替代問題，能源安全是個(gè)戰(zhàn)略問題,，需要國(guó)家盡快出臺(tái)有關(guān)煤化工行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，以終止當(dāng)前行業(yè)發(fā)展的無序狀態(tài)。
作為國(guó)內(nèi)第一個(gè)煤制烯烴示范工程,，神華煤制油化工有限公司包頭煤化工分公司投產(chǎn)以來效益初顯,，但分公司總經(jīng)理武興彬?qū)π袠I(yè)發(fā)展前景表示擔(dān)憂。他說,，最核心的甲醇制烯烴是國(guó)內(nèi)技術(shù),，來自中科院大連化學(xué)物理研究所和陜西一家公司。據(jù)了解,，這一技術(shù)已跟企業(yè)簽了12套,。嚴(yán)格來說，這十多套裝置,，都要經(jīng)過國(guó)家審批,，但大唐、寧煤等有的項(xiàng)目開始動(dòng)工建設(shè),，而且不排除有民營(yíng)企業(yè)在私自上馬,。如果這些項(xiàng)目一窩蜂似的集中上馬，產(chǎn)能要增加600萬噸,，這對(duì)整個(gè)行業(yè)是個(gè)沖擊,，屆時(shí)高端產(chǎn)能也將出現(xiàn)過剩。
發(fā)改委今年3月份專門下發(fā)通知,，對(duì)相關(guān)煤化工項(xiàng)目設(shè)置門檻,，以切實(shí)加強(qiáng)煤化工產(chǎn)業(yè)的調(diào)控和引導(dǎo)。如,，在新的核準(zhǔn)目錄出臺(tái)之前,，禁止建設(shè)年產(chǎn)50萬噸及以下煤經(jīng)甲醇制烯烴項(xiàng)目，年產(chǎn)100萬噸及以下煤制甲醇項(xiàng)目,，年產(chǎn)100萬噸及以下煤制二甲醚項(xiàng)目,，年產(chǎn)100萬噸及以下煤制油項(xiàng)目，年產(chǎn)20億立方米及以下煤制天然氣項(xiàng)目,，年產(chǎn)20萬噸及以下煤制乙二醇項(xiàng)目,。“十二五”將重點(diǎn)組織實(shí)施好現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)的升級(jí)示范項(xiàng)目建設(shè),，原則上一個(gè)企業(yè)承擔(dān)一個(gè)示范項(xiàng)目,。
杜銘華認(rèn)為，這一通知所設(shè)門檻十分恰當(dāng),，有利于整個(gè)煤化工行業(yè)實(shí)現(xiàn)健康有序發(fā)展,，但關(guān)鍵仍在落實(shí)。