扣除物價(jià)因素,，上半年本市城鄉(xiāng)居民收入增速未達(dá)到年初制定的7%的目標(biāo),。對(duì)此，本市一方面將研究建立“價(jià)格調(diào)節(jié)基金”,，多渠道確保生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定,；另一方面，包括機(jī)關(guān)事業(yè)單位,、企業(yè)一線職工,、農(nóng)民等在內(nèi)的全市居民收入增長(zhǎng)意見近期會(huì)向社會(huì)公布。
■問題
收入實(shí)際增速未達(dá)標(biāo)
市發(fā)改委主任張工昨天向市人大常委會(huì)匯報(bào)本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)計(jì)劃上半年執(zhí)行情況時(shí)稱,，上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)符合預(yù)期,，經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)好于年初目標(biāo),，但下半年國(guó)內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜，完成全年任務(wù)尚需付出艱苦努力,。
“下半年要抑制價(jià)格過快上漲,，防止價(jià)格領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)蔓延擴(kuò)散到社會(huì)領(lǐng)域�,！睂�(duì)于備受關(guān)注的物價(jià)問題,，張工坦承，上半年CPI累計(jì)上漲5.5%,，新漲價(jià)因素有所增加,，價(jià)格水平持續(xù)高位運(yùn)行。本市城鄉(xiāng)居民人均收入分別增長(zhǎng)10.1%和12.4%,，為近兩年來的較高水平,；但扣除物價(jià)因素后，城鄉(xiāng)居民人均收入增長(zhǎng)分別僅為4.4%和6.5%,，與年初7%的目標(biāo)相比還有一定差距,。
■措施
房租：嚴(yán)控不合理上漲
房屋租賃的價(jià)格也納入了本市物價(jià)調(diào)控范圍之內(nèi)。張工表示,，本市將引導(dǎo)規(guī)范中介市場(chǎng),，增加租賃市場(chǎng)供應(yīng)，嚴(yán)控住房租金不合理上漲,。
物價(jià)：
擴(kuò)菜籃子 建應(yīng)急基金
本市將多渠道保證生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定：落實(shí)新發(fā)展菜田5萬畝,、日光溫室2萬畝、建立穩(wěn)定可靠的外埠生產(chǎn)基地20萬畝的年度任務(wù),；通過政府入股等方式,，升級(jí)改造新發(fā)地批發(fā)市場(chǎng)，并在京城東南方向新建一個(gè)大型批發(fā)市場(chǎng),，增強(qiáng)政府資源掌控和調(diào)配能力,；實(shí)施綠色通道政策，規(guī)范市場(chǎng)攤位費(fèi),，以降低農(nóng)副產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)成本,。
本市將研究建立“價(jià)格調(diào)節(jié)基金”，豐富和完善應(yīng)急條件下價(jià)格調(diào)控手段,。繼續(xù)完善與物價(jià)掛鉤的社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制和城鄉(xiāng)低保調(diào)整機(jī)制,，健全資源能源價(jià)格調(diào)整對(duì)低收入群體的直補(bǔ)機(jī)制。
市發(fā)改委副主任,、新聞發(fā)言人趙磊說,，以前本市曾設(shè)立“價(jià)格調(diào)節(jié)基金”這一基金，后來分塊至各個(gè)部門，來自于財(cái)稅收入,、土地出讓金等不同方面,，目前仍在發(fā)揮作用；現(xiàn)在國(guó)務(wù)院要求31個(gè)省市都要建立“價(jià)格調(diào)節(jié)基金”,，本市將進(jìn)一步整合這一基金,，用于生活必需品政府儲(chǔ)備、補(bǔ)貼低收入群體生活保障等內(nèi)容,。
加薪：
完善機(jī)制 覆蓋全民
一方面是控價(jià)格,，另一方面是提收入。據(jù)介紹,，《促進(jìn)本市居民收入增長(zhǎng)的意見》已經(jīng)制定完成,，將于近期向社會(huì)公布�,！兑庖姟范啻氩⑴e全面提高城鄉(xiāng)居民收入水平：研究機(jī)關(guān)事業(yè)單位增資機(jī)制落實(shí)問題,，完善事業(yè)單位績(jī)效工資政策。完善建立企業(yè)工資宏觀指導(dǎo)體系,，主要包括企業(yè)工資指導(dǎo)線、勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位,、企業(yè)人工成本狀況等內(nèi)容,；加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)工資管理，著力提高低收入職工和一線職工的工資水平,；大力推行工資集體協(xié)商制度,，逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)。此外,，本市還將適時(shí)提高農(nóng)村公益性就業(yè)人員收入,，穩(wěn)步提高農(nóng)民收入。