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李一戈:假如全國都限購
2011-07-21   作者:李一戈  來源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道
 

   國務(wù)院要求將限購政策擴(kuò)大到更多的二三線城市,,而具體哪些城市須納入限購名單,,估計有一段討價還價的過程。住建部說某某城市應(yīng)該限購,,而某某城市會爭辯說我們無需限購,。是制定一個全國統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),還是主管部門保留自由裁量權(quán),,我等且做看客,。
    還有多少城市被限購,20個還是40個,,這個謎底我們都猜不出,。上半年,沒有限購的城市,,房價漲幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過被限購的城市,,那么,我們隨之想追問的是,,當(dāng)新的一批城市被限購,,其他有幸未被限購的城市房價會不會應(yīng)聲上漲?
  這樣的擔(dān)心是基于,,對房地產(chǎn)市場來說,,變化的只是限購城市的數(shù)量,貨幣還是那么多,。當(dāng)A市和B市限購,,而C市和D市不限購,那些一心只想買房的貨幣,,很自然要流向C市和D市,。假如未限購城市房價漲幅必超過限購城市的規(guī)律依舊起作用,,那么,一段時間后,,C市和D市就不得不步入限購之列,。推論是:全國都得限購,包括縣城,。
  當(dāng)大陸地區(qū)660多個城市和1600多個縣城都限購,,那些偏好房產(chǎn)的貨幣就會流向香港、新加坡,、加拿大等境外地區(qū),。我們有沒有什么辦法讓這些貨幣轉(zhuǎn)投實業(yè)?很難,。其中一個背景是,,2004年以來房地產(chǎn)投資的高收益,讓這些貨幣養(yǎng)成了輕輕松松賺快錢,、賺大錢的習(xí)慣,。當(dāng)一個打火機只能掙1分錢甚至不掙錢,而一套房子能獲得50%的回報,,一個開發(fā)項目相當(dāng)于過去10年的辦廠收益,,你怎么能要求它固守傳統(tǒng)地盤?所以,,我們才會看到,,去年底以來,浙江和陜北的大量資金轉(zhuǎn)入民間借貸市場,。
  讓我們將目光稍微放遠(yuǎn)一些,,譬如2012年。多數(shù)人預(yù)測,,如果2012年限購政策退出,,房價就會報復(fù)性上漲。想必政策制定者也相信這種可能性,。于是就出現(xiàn)了將限購政策長期化的設(shè)想,。譬如,北京市房協(xié)副秘書長陳志就透露,,北京市正在研究制定基本住房制度,并考慮將限購政策納入該基本制度,。
    將限購政策納入基本住房制度,,意味著限購政策的長期化、固定化,。這標(biāo)志著房地產(chǎn)制度的一項重大的根本性變化,。我個人的理解是,,住房的屬性將為之蛻變,其投資屬性被完全剔除,,只剩下保障和居住屬性,。
    這并非一項多么偉大的創(chuàng)新。此前我已提及,,日韓在工業(yè)化加速時期,,曾實行過類似一戶一宅的制度,房產(chǎn)投資收益的75%以上被政府拿走,。住房的去投資化效果,,遠(yuǎn)勝限購令。而西方成熟經(jīng)濟(jì)體,,很少能看到像我們房地產(chǎn)市場過去7年那樣的投資狂潮,。順便提一句,從政策制定者的話語權(quán)角度看,,實行向前看而不溯及過往的限購政策,,而不是截留最終收益的投資分成制度,乃是常理,。
  限購政策的長期化,,住房屬性的完全去投資化,遠(yuǎn)非建立一個房地產(chǎn)基本制度那么簡單,。與此相關(guān),,土地制度、財政稅收制度必須作出重大改變,。根據(jù)有關(guān)機構(gòu)日前發(fā)布的報告,,上半年,實行限購政策的城市土地收入大幅下降,。限購長期化后,,較低的土地收入就將是一個常態(tài)。很簡單,,沒那么多的開發(fā)商去買地了,。那些已經(jīng)患上土地財政依賴癥的地方政府,在保障房建設(shè)和地方債務(wù)的雙重壓力下,,情何以堪,。
  這一次我愿意從良善的層面來猜測這項制度的初衷。限購長期化,,形成一種倒逼機制,,徹底改變尾大不掉的土地財政頑癥及其財政稅收制度。果如是,,則善莫大焉,。然而,如你所知,,地方政府當(dāng)下因土地收入銳減而財政收入捉襟見肘的沉重現(xiàn)實,,繞不過去。譬如保障房建設(shè)資金不足,,所以才會出現(xiàn)奠基就算開工的消息,。
  從現(xiàn)實主義出發(fā),實行全國性限購不容易,,限購長期化更不容易,。北京市想第一個吃螃蟹,需要極大的勇氣,。全國推行該制度,,需要革命性的決心。有沒有改良的辦法,?我建議過,,在堅持限購的前提下,可以嘗試有條件地放開高端商品房的限購,。當(dāng)然,,這需要決策層發(fā)話,否則地方政府擔(dān)不起放松調(diào)控的指責(zé),。
  倘若限購成為基本制度的一部分,,那么,請地產(chǎn)商重新審視自己的發(fā)展規(guī)劃,,該轉(zhuǎn)行的趕緊轉(zhuǎn)行,,否則會死得很難看。而普通老百姓也要做好物價劇烈波動的心理準(zhǔn)備,。那些被完全擋在樓市之外的貨幣,,除了買進(jìn)大包的黃金和奢侈品,還有可能繼續(xù)讓蘋果,、綠豆,、玉米、大蒜價格躥升,。

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