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我國(guó)30多個(gè)城市提出規(guī)劃建設(shè)金融中心遭質(zhì)疑
2011-07-20   作者:記者 熊建  來(lái)源:人民網(wǎng)
 
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    日前,云南省金融辦主任劉光溪在泛亞金融論壇上表示,,昆明目前的建設(shè)定位是“面向東南亞,、南亞的區(qū)域性金融中心”,,并擬用20年的時(shí)間建成泛亞金融中心。
  至此,,我國(guó)內(nèi)地至少有30多個(gè)城市提出規(guī)劃建設(shè)金融中心,。其中,上海,、北京要建設(shè)“國(guó)際金融中心”,,昆明、南寧和烏魯木齊分別要建“泛亞金融中心”,、“區(qū)域性國(guó)際金融中心”,、“中亞區(qū)域金融中心”,其余20多個(gè)城市,,也雄心勃勃提出所在區(qū)域的“金融中心”,。如何看待各地爭(zhēng)建金融中心這一現(xiàn)象?中國(guó)是否需要這么多的金融中心,?

  除了香港,,我國(guó)目前沒(méi)有其他“國(guó)際金融中心”,京滬最接近國(guó)家級(jí)金融中心

  “這兩年中國(guó)各地建金融中心的勢(shì)頭很猛,,我本人經(jīng)常被邀去到某某地區(qū)的金融中心,。”央行貨幣政策委員會(huì)委員,、國(guó)務(wù)院參事夏斌說(shuō),,“比如西南的重慶和成都,西北的蘭州和西安,,在金融中心問(wèn)題上,,表述得都惟妙惟肖。我認(rèn)為,,地方政府的心態(tài),、本意是好的,應(yīng)該給予充分的肯定,。這個(gè)問(wèn)題放在十幾年前,,大家提都不會(huì)提�,!�
  金融中心大概可以分為國(guó)際性,、全國(guó)性和區(qū)域性三類(lèi)。夏斌表示,,金融中心是成熟經(jīng)濟(jì)的一個(gè)標(biāo)志,,對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)就業(yè)都有好處,。就國(guó)家級(jí)金融中心而言,,中國(guó)內(nèi)地目前已經(jīng)獲得或接近于獲得此地位的城市只有北京和上海。深圳也具有這樣的潛力,,其前景在很大程度上取決于深港合作,,尤其是當(dāng)深圳與香港在資金、機(jī)構(gòu),、人才乃至法律和監(jiān)管制度上形成互聯(lián)互通的格局之時(shí),。
  對(duì)于區(qū)域性金融中心,中國(guó)社科院金融研究所副所長(zhǎng)王松奇說(shuō):“中國(guó)地域廣大,,金融市場(chǎng)分割,,信息傳遞不發(fā)達(dá)不對(duì)稱。區(qū)域性金融中心多一些,,可以對(duì)經(jīng)濟(jì)圈中的實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供更好的信息,、資金供給和服務(wù)�,!�
  對(duì)于金融中心不能太多的觀點(diǎn),,王松奇認(rèn)為是把金融中心的標(biāo)準(zhǔn)想高了�,!叭绻眉~約,、倫敦、東京等國(guó)際性的金融中心要求,,那么除了香港,,我們目前沒(méi)有第二個(gè)國(guó)際金融中心了�,!�

  中國(guó)無(wú)論如何也不能同時(shí)容納二三十個(gè)“金融中心”

  世界上的國(guó)際金融中心城市一般l0%以上的人口從事金融服務(wù)業(yè),,而這個(gè)比例在上海也只有1%。金融中心的發(fā)展,,要培育產(chǎn)業(yè)鏈,、完善產(chǎn)業(yè)鏈、豐富產(chǎn)業(yè)鏈,,等到金融和貿(mào)易制造業(yè)行業(yè)的總部和產(chǎn)業(yè)都豐富起來(lái)以后,,金融環(huán)境自然就好了。因此,,有專家指出,金融中心建設(shè)不能像抓農(nóng)業(yè),、工業(yè)項(xiàng)目那樣“大干快上”,。更有專家指出,區(qū)域性的金融中心在中國(guó)無(wú)論如何也不能同時(shí)存在二三十個(gè)。
  事實(shí)上,,地方政府的主觀意圖最終還是要服從市場(chǎng)的需要,。專家認(rèn)為,再過(guò)10年就能看出各地建設(shè)金融中心有沒(méi)有前途,,有些地方一定是建不成區(qū)域性金融中心的,,有些地方可能會(huì)成為某一個(gè)領(lǐng)域比較專業(yè)的商務(wù)聚集區(qū)。
  以人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算為起點(diǎn),,選擇差異化發(fā)展,,是云南打造泛亞金融中心的模式。劉光溪表示,,目前云南省的優(yōu)勢(shì)是,,邊境貿(mào)易的人民幣結(jié)算量占全國(guó)1/3。另外,,人民幣要實(shí)現(xiàn)國(guó)際化,,目前向南輻射條件最好。但也有業(yè)界人士擔(dān)憂,,作為經(jīng)濟(jì)后發(fā),、金融基礎(chǔ)薄弱的云南省,光靠政策扶持,,能否真正成為金融中心,?
  以昆明為例,全國(guó)政協(xié)副主席厲無(wú)畏分析認(rèn)為,,西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求比較大,與東部發(fā)達(dá)省區(qū)的差距也比較大,,要改變目前差距較大的情況,,就需要金融體制的不斷完善和創(chuàng)新來(lái)支持其金融中心建設(shè)。
  沒(méi)有繁榮的實(shí)體經(jīng)濟(jì)和成熟的第三產(chǎn)業(yè)聚集,,再便宜的地皮,,再寬松的賦稅,也成不了“金融中心”
  要成為區(qū)域金融中心,,王松奇提出了3個(gè)條件:實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),、貨幣和存款資源豐富、有較好的教育水平和人才條件,。
  “金融的發(fā)展如果超前于經(jīng)濟(jì),,就會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)造成一定阻礙�,!眹�(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所綜合研究室主任陳道富表示,,“一個(gè)國(guó)家發(fā)展到一定程度,,金融中心自然會(huì)形成。如果在實(shí)體經(jīng)濟(jì)沒(méi)有充分成熟的情況下,,拔苗助長(zhǎng)拔不出來(lái),。”
  很多瞄著金融中心的城市推出了諸如免稅,、贈(zèng)送土地,、人員獎(jiǎng)勵(lì)等優(yōu)惠政策,極力想把銀行的分支機(jī)構(gòu)拉到自己的地盤(pán)上,。對(duì)此,,專家表示,金融機(jī)構(gòu)看的不只是一塊地皮的利益,,更是資金的多寡,。
  “金融機(jī)構(gòu)的客戶基礎(chǔ)比金融機(jī)構(gòu)本身更重要�,!蓖跛善嬲f(shuō),。沒(méi)有繁榮的實(shí)體經(jīng)濟(jì),沒(méi)有成熟的第三產(chǎn)業(yè)聚集,,再便宜的地皮,,再寬松的賦稅,也不可能有金融業(yè)的聚集,,當(dāng)然就不可能建設(shè)所謂的“金融中心”,。
  擁有了良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)達(dá)的實(shí)體經(jīng)濟(jì),就會(huì)產(chǎn)生足以吸引金融機(jī)構(gòu)的存款資源,。以立志成為北方金融中心的天津?yàn)槔�,,若干年前辦場(chǎng)外交易市場(chǎng),繁榮的時(shí)候有七八十家證券營(yíng)業(yè)部,。但是最終沒(méi)有幾家能賺到錢(qián),,因?yàn)楫?dāng)?shù)匕傩帐杖胗邢蓿婵钌�,,撐不起這么多營(yíng)業(yè)部,。
  陳道富表示,金融中心發(fā)展起來(lái)后,,會(huì)導(dǎo)致地價(jià),、各種商務(wù)成本上升,對(duì)一般的制造業(yè)產(chǎn)生一種擠出效應(yīng),。金融中心本身還要占用一定的資源運(yùn)轉(zhuǎn),。金融如果真正是為經(jīng)濟(jì)服務(wù)的話,這個(gè)成本是有效的,,合適的,。但是如果僅僅是為了發(fā)展金融而發(fā)展的話,,那就是個(gè)浪費(fèi)。

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