2009年和2010年,，中國銀行業(yè)增發(fā)了過多的貸款,，其中較多貸款流向了地方融資平臺，因此國際,、國內(nèi)對中國銀行業(yè)是否將重陷不良貸款的泥潭始終心存疑慮,。審計署不久前公布了非常詳細的關(guān)于地方債務(wù)的數(shù)據(jù)，從數(shù)據(jù)看,，中國銀行業(yè)在地方政府債務(wù)上的風險要明顯低于此前預(yù)期：一是地方政府債務(wù)總額為10.7萬億,，明顯低于之前根據(jù)央行報告中“2010年末各地區(qū)地方融資平臺貸款占當?shù)厝嗣駧鸥黜椯J款余額的比例基本不超過30%”測算出的14.4萬億的規(guī)模。二是地方政府債務(wù)中尚未支出仍以貨幣形態(tài)存在的有1.1萬億,，即凈債務(wù)為9.6萬億,。三是償還能力較強的省級、市級政府債務(wù)分別占29.96%,、43.51%,，而償還能力較差的縣級政府債務(wù)僅占26.53%�,？紤]到上半年全國財政收入高達56875.82億元,，同比大幅增長31.2%，延續(xù)了最近十年大幅跑贏GDP增速的局面,，因此地方債務(wù)風險雖大,，但仍可控。
然而，相對于商業(yè)銀行行長的樂觀,，主要國際投行,、評級公司均對中國銀行業(yè)的地方債務(wù)風險比較悲觀。穆迪認為審計署可能至少漏報了3.5萬億元人民幣的銀行對地方政府貸款,，并預(yù)計中國銀行系統(tǒng)的不良貸款比例可能會升至8%至12%之間,。相對而言，標準普爾的判斷就顯得“樂觀”：盡管未來數(shù)年地方政府融資平臺所引發(fā)的不良貸款規(guī)�,？赡軙仙�,，但預(yù)計中國主要的國有銀行不會出現(xiàn)全年虧損�,？紤]到去年中國銀行業(yè)稅后利潤高達8991億,，標普的判斷其實仍是相當悲觀的。關(guān)鍵在于國際投行與評級機構(gòu)未必具有較高的專業(yè)素質(zhì),，也往往對中國銀行業(yè)缺乏基本,、全面的了解。
今年4月,，面對全球三大評級公司之一的惠譽下調(diào)中國違約評級的問題,，央行行長周小川用自己和評級公司接觸的經(jīng)驗說明，其實很多評級公司的一些所謂專業(yè)人士提出的問題很嫩,，很不專業(yè),。周小川諷刺說，歐洲主權(quán)債務(wù)危機爆發(fā)前,，評級公司也沒有評出來,。但問題是這些評級機構(gòu)在金融市場上有較多的話語權(quán)和巨大的影響力。
因此,，監(jiān)管部門需要對中國銀行業(yè)目前的兩大風險(房地產(chǎn)貸款和地方融資平臺貸款)進行壓力測試,，并詳細公布測試假設(shè)和結(jié)果，以減少市場的種種猜測,。僅有樂觀的測試結(jié)果是不夠的,，央行、銀監(jiān)會等機構(gòu)需要結(jié)合壓力測試,，公布詳細的行業(yè)數(shù)據(jù),，進一步增加中國銀行業(yè)的透明度。而“2010年末各地區(qū)地方融資平臺貸款占當?shù)厝嗣駧鸥黜椯J款余額的比例基本不超過30%”等模糊的表述就容易導(dǎo)致市場的誤解,，對誤解更要及時做出回應(yīng),。這有利于消除市場疑慮，有助于中國商業(yè)銀行在國際市場上地位的提高,，也是中國金融監(jiān)管水平提高的體現(xiàn),。