被視為我國油氣資源開發(fā)領(lǐng)域改革破冰之舉的首次頁巖氣探礦權(quán)出讓招標(biāo)工作昨日落下帷幕,。中國石油化工股份有限公司和河南省煤層氣開發(fā)利用有限公司分別獲得了此次招標(biāo)的頁巖氣區(qū)塊探礦權(quán)。
4個(gè)招標(biāo)區(qū)塊中2個(gè)流標(biāo)
此次招標(biāo)工作于今年4月15日開始,，當(dāng)天國土部通過了《頁巖氣探礦權(quán)招標(biāo)出讓工作方案》,，決定選擇渝黔南川頁巖氣勘查、貴州綏陽頁巖氣勘查,、貴州鳳岡頁巖氣勘查,、渝黔湘秀山頁巖氣勘查4個(gè)區(qū)塊，采取邀請招標(biāo)方式,，開展頁巖氣探礦權(quán)招標(biāo)出讓試點(diǎn),。
5月19日，國土部向中石油,、中石化,、中海油和河南煤層氣開發(fā)公司等6家國企發(fā)送了《投標(biāo)邀請書》。但是,，國土部收到的合格投標(biāo)書只有9套,，其中位于貴州兩個(gè)區(qū)塊的投標(biāo)企業(yè)分別不足三家。因此根據(jù)《招標(biāo)法》規(guī)定,，上述兩區(qū)塊因有效投標(biāo)人不足三家而流標(biāo),，國土部遂將投標(biāo)文件退給了投標(biāo)企業(yè)。
國土部相關(guān)官員對《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》記者表示,，上述兩個(gè)流標(biāo)的區(qū)塊有可能在今年接下來的第2到第3次公開招標(biāo)中再次招標(biāo),。國土部已經(jīng)優(yōu)選了33個(gè)頁巖氣資源有利區(qū)，此次招標(biāo)4個(gè)區(qū)塊即在有利區(qū)內(nèi),。未來其余的有利區(qū)將有可能陸續(xù)公開招標(biāo),。
國土資源部油氣資源戰(zhàn)略研究中心研究員潘繼平表示，我國的頁巖氣開發(fā)尚處于起步階段,。我國要大規(guī)模開發(fā)頁巖氣,，就勢必要打破壟斷體制，引入市場化競爭機(jī)制,。
能源市場資深分析師余似禾表示,，頁巖氣開采難度很大，而且目前尚未出臺完整的頁巖氣開發(fā)激勵(lì)政策,，大規(guī)模商業(yè)開發(fā)還缺乏有力的政策支持,。
兩家企業(yè)拿下首單
昨日上午，中石化油田事業(yè)部副主任馮建輝和河南煤層氣公司副總經(jīng)理張宜生分別代表各自公司與國土部簽訂了《頁巖氣探礦權(quán)出讓合同》,，并領(lǐng)取了頁巖氣勘查許可證,。
從評標(biāo)結(jié)果看，中石化和河南煤層氣公司的投標(biāo)金額分別都是相應(yīng)區(qū)塊投標(biāo)書中的最高金額,。
中石化中標(biāo)的渝黔南川頁巖氣區(qū)塊面積2197.9平方千米,，該公司計(jì)劃三年內(nèi)鉆11口參數(shù)井和預(yù)探井。中石化在投標(biāo)書中承諾在該區(qū)塊投入5.9億元進(jìn)行勘查,，這一數(shù)額是法律法規(guī)規(guī)定的最低勘查投入的8倍,。
河南煤層氣公司中標(biāo)的渝黔湘秀山頁巖區(qū)塊面積2038.87平方千米,，在三年勘查期內(nèi)，該公司計(jì)劃鉆參數(shù)井和預(yù)探井10口,。河南煤層氣公司在招標(biāo)書中承諾在該區(qū)塊投資2.48億元進(jìn)行勘查,，這一數(shù)額是法律法規(guī)規(guī)定的最低勘查投入的4倍。
中石化副總工程師李陽表示,，中石化華東局,、華東分公司已經(jīng)建立了頁巖氣開發(fā)的專職隊(duì)伍，并引進(jìn)了頁巖氣開發(fā)的裝備和技術(shù),，目前已經(jīng)具備了在頁巖氣勘探開發(fā)方面開展工作的條件,。
盡管中石化此次投標(biāo)金額遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了法律法規(guī)規(guī)定的最低勘查投入，但中石化方面認(rèn)為該數(shù)額還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以支撐該頁巖氣區(qū)塊的開發(fā),。
“中石化在中標(biāo)的渝黔南川頁巖氣區(qū)塊的勘查投入將大大超過5.9億元,。”李陽說,，中石化在中標(biāo)前就已經(jīng)在該區(qū)塊做了相關(guān)的準(zhǔn)備工作,，中標(biāo)后將立即開展相關(guān)的勘查工作。
能源企業(yè)在積極投入頁巖氣開發(fā)熱潮的同時(shí),，資本市場對此卻并不樂觀,。一位不愿透露姓名的能源行業(yè)資深分析師表示，現(xiàn)在誰也說不清我國開發(fā)頁巖氣的技術(shù)差距到底有多大,，投入巨資或難以有效收回投資,。“我手中的大客戶幾乎沒有人現(xiàn)在愿意投資到頁巖氣的前期開發(fā)中去,�,！�
國土部總工程師張洪濤指出，我國頁巖氣勘探開發(fā)起步晚,，開發(fā)配套技術(shù)較落后,，而且我國地質(zhì)地貌情況復(fù)雜，勘查施工條件差,，開發(fā)頁巖氣還有許多工作要做,。