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第四屆全國社會發(fā)展科技工作會議18日在京召開,，根據中央關于“大力發(fā)展與民生相關的科學技術”精神，多部委首次宣布，將在“十二五”聯合推進民生科技產業(yè),�,！督洕鷧⒖紙蟆酚浾咴跁h期間獨家獲悉，除了其他尚未明確產值目標的規(guī)劃,，僅藍天科技工程,、生物技術、醫(yī)療器械,、海水淡化,、生物制造等多個技術規(guī)劃已顯示，“十二五”期間民生科技產業(yè)總產值將超過1萬億元,。其中,，被列為民生科技產業(yè)發(fā)展重點的生物醫(yī)藥和生態(tài)環(huán)境兩大技術領域，總產值將超過5000億元,。
據了解,，本屆會議從當初的科技部內部的司局級會議變成跨部委會議。在科技部萬鋼部長的主持下,，住建部,、衛(wèi)生部、環(huán)保部,、質檢總局,、工信部等六部委的副部長或司局長出席，國土部,、水利部,、文化部、國家林業(yè)局,、國家中醫(yī)藥局等十余個部門的科技官員及解放軍代表參會,。
根據當天公布的《關于加快發(fā)展民生科技的意見》，民生科技是指圍繞人民群眾最關心,、最直接,、最現實的社會發(fā)展重大需求，開展的科學研究,、產品開發(fā),、成果轉化和科技服務�,？萍疾块L萬鋼指出,，“十二五”期間，加快發(fā)展民生科技的工作重點包括四方面：人口健康,、生態(tài)環(huán)境,、公共安全,、防災減災。
科技部副部長王偉中透露,，包括民生科技在內的社會發(fā)展科技投入,，在“十一五”期間占科技總投入超過30%的僅有5個省份，不到10%的多達8個省份,。
一位不愿透露姓名的業(yè)內專家表示,，人口健康領域涉及現代醫(yī)學、藥物創(chuàng)制技術和生物醫(yī)藥產業(yè),，生態(tài)環(huán)境領域涉及清潔能源,、清潔生產技術，相對于公共安全和防災減災,，這兩個領域的市場化和產業(yè)化程度更高,，“十二五”將擁有更大產能挖潛空間。
據了解,，科技部《“十二五”生物技術發(fā)展規(guī)劃(征求意見稿)》實施所需總經費將達1500億元,，其中中央財政資金500億元、地方財政資金300億元,、單位自籌資金700億元,。
該規(guī)劃設立了預期目標：生物技術產業(yè)成為戰(zhàn)略性新興支柱產業(yè)，到2015年底,，生物農業(yè)和生物醫(yī)藥產值均達到2000億元以上,，工業(yè)生物技術產值達4000億元以上，培育生物和醫(yī)藥領域上市公司10個以上,，生物產業(yè)產值的年平均增長率保持在15%以上,。該規(guī)劃稱，未來五年,，國家將培育一批新興戰(zhàn)略產業(yè),，發(fā)展重點包括重大新藥創(chuàng)制、艾滋病和病毒性肝炎等重大傳染病防治,、疫苗與抗體產品研究開發(fā)、生物能源產品開發(fā)等13個方面,。規(guī)劃指出,，對國內企業(yè)開發(fā)的具有自主知識產權的重要生物技術裝備和產品，政府要實施首購政策,。
中國醫(yī)藥科技成果轉化中心主任芮國忠向《經濟參考報》表示,，目前我國醫(yī)藥創(chuàng)新研發(fā)能力、新技術轉化的效率,、產品效益等都有待提高,。新藥品、醫(yī)藥器械等上市之后難以形成規(guī)模、利潤率偏低的情況還普遍存在,。另據科技部匿名人士透露,，在鼓勵醫(yī)藥行業(yè)創(chuàng)新方面，財政支持力度會逐年加大,，而且正在探索新的組織,、管理模式以促進醫(yī)藥科技成果轉化。
長江證券的醫(yī)藥分析師告訴記者,，隨著國家政策對中成藥的大品種改造,、西藥化學制劑改進、鼓勵生物醫(yī)藥創(chuàng)新等領域的全覆蓋,，醫(yī)藥整體行業(yè)都將受益,。而其中創(chuàng)新能力更強的公司表現將更奪人眼目。
另據《“十二五”醫(yī)療器械產業(yè)科技發(fā)展專項規(guī)劃(征求意見稿)》透露,，在主要用于醫(yī)療器械研制的生物醫(yī)藥材料發(fā)展方面,，國家將扶持10-15家大型醫(yī)療器械企業(yè)集團，40-50家創(chuàng)新型高技術企業(yè),，建立8-10個醫(yī)療器械科技產業(yè)基地,，助推醫(yī)療器械產業(yè)以15%-20%的增長率快速發(fā)展。
而在《“十二五”先進生物制造科技發(fā)展專項規(guī)劃(征求意見稿)》中,，“十二五”的發(fā)展目標被表述為帶動新增工業(yè)產值1000億元,，其中生物能源、生物塑料,、生物纖維,、生物溶劑等產業(yè)新增產值達到150億元，重大化學品產業(yè)新增產值250億元,，生物紡織,、生物造紙、生物造革以及大宗發(fā)酵產品的產業(yè)新增產值達到600億元,。
此外,，繼環(huán)保部此前宣布“十二五”期間在環(huán)保科技方面投入220億元(遠高于“十一五”期間60億元的投資預算)之后,，《經濟參考報》記者從科技部和環(huán)保部獲悉,，《“十二五”藍天科技工程專項規(guī)劃》正在業(yè)內征求意見，該規(guī)劃將培育一批專業(yè)化大型骨干企業(yè),，建立15個產業(yè)化示范基地,，實現減排主要大氣污染物1000萬噸，預期經濟效益1000億元,。
作為民生科技的重要領域,，致力于大氣污染監(jiān)測預警與排放控制的“藍天工程”將實施“十城千套”藍天科技示范工程,，針對特大城市、新興城市,、能源資源型城市等,，開展火電、機動車,、重點工業(yè)源,、室內空氣等污染防治技術與產品的規(guī)模化集成示范,。規(guī)劃指出,，將建立擔保風險補償機制，積極引導金融機構加大對清潔空氣產業(yè)的投資,，促進知識產權質押貸款等金融創(chuàng)新,。
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