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7月15日，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在華盛頓白宮舉行記者招待會(huì)，再次敦促?zèng)Q策者盡快提高債務(wù)上限,，改善美國(guó)財(cái)政的可持續(xù)性,。他說：“我們已經(jīng)快沒時(shí)間了�,！毙氯A社/路透 |
隨著債務(wù)違約的期限逼近，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬與國(guó)會(huì)領(lǐng)袖關(guān)于債務(wù)上限的談判也愈來愈密集，但數(shù)次談判未果,，預(yù)計(jì)當(dāng)?shù)貢r(shí)間17日在白宮將繼續(xù)上演一場(chǎng)焦灼的談判。分析人士擔(dān)心,，美債上限僵局帶來的嚴(yán)重連鎖反應(yīng)將導(dǎo)致新金融危機(jī),。而已在眼前的麻煩是，美國(guó)州政府?dāng)?shù)千億美元的財(cái)政缺口無人來補(bǔ),，地方政府破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)加劇,。
談判無果 財(cái)政部實(shí)施緊急措施
奧巴馬16日發(fā)表講話時(shí)動(dòng)員兩黨在削減財(cái)政方案上達(dá)成一致,，“每個(gè)人必須盡自己的責(zé)任，因?yàn)槲覀兺谝粋�(gè)國(guó)家,�,！彼霸硎荆c國(guó)會(huì)至少應(yīng)該能就提高債務(wù)上限和小規(guī)模的赤字削減規(guī)模達(dá)成一致,。
共和黨國(guó)會(huì)議員意圖搶回議題的主導(dǎo)權(quán),，參眾兩院都在研擬各自的平衡預(yù)算法案，可能很快交付討論,。另?yè)?jù)報(bào)道,，奧巴馬15日警告談判時(shí)間已經(jīng)不多，但明示不想與共和黨“最后對(duì)決”,，如果共和黨提出可行方案,，他愿意做出讓步。
同時(shí)為節(jié)省政府現(xiàn)金,，美國(guó)財(cái)政部15日宣布實(shí)施最后的緊急措施——將立即停止匯率穩(wěn)定基金買賣外匯的再投資項(xiàng)目,。該部門表示，如國(guó)會(huì)在8月2日前不能按期提高債務(wù)上限,，美國(guó)將出現(xiàn)債務(wù)違約,。可能導(dǎo)致全球金融市場(chǎng)混亂,，令美國(guó)掉進(jìn)又一次衰退,。
更大金融動(dòng)蕩正在醞釀
據(jù)法新社17日?qǐng)?bào)道，有經(jīng)濟(jì)學(xué)家稱,，如果美國(guó)政府不能在8月2日之前提高債務(wù)上限,，那么美國(guó)經(jīng)濟(jì)將面臨一場(chǎng)比2008年至2009年金融危機(jī)時(shí)期更嚴(yán)重的大動(dòng)蕩。
美國(guó)政府很可能在8月2日之前大規(guī)模削減開支,。根據(jù)目前的預(yù)算赤字,，美國(guó)可能要削減40%的開支，這將意味著要關(guān)閉政府的很多職能部門,，終止向士兵支付薪水,、關(guān)閉法庭，以及延遲向美國(guó)老年人支付福利費(fèi)用等,。
“這將是災(zāi)難性的一幕,。”美國(guó)民主黨重要智庫(kù)“美國(guó)進(jìn)步中心”經(jīng)濟(jì)政策副總裁米歇爾·埃特林格說道,。埃特林格還說,，如果債務(wù)上限在9月份仍處于凍結(jié)狀態(tài)，那將迫使美國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)�,？s減2%以上,，這將比上輪美國(guó)金融危機(jī)時(shí)所面臨的形勢(shì)還要差,。
另外，美國(guó)國(guó)債違約將推升國(guó)債利率,，從而促使企業(yè)和個(gè)人借貸利率升高,。更大的擔(dān)憂是國(guó)債違約將凍結(jié)短期拆借市場(chǎng)，阻止資金在全球金融體系流動(dòng),。金融市場(chǎng)上,，美國(guó)國(guó)債和其他政府擔(dān)保債券被廣泛用作抵押品。因而,，美國(guó)國(guó)債違約將貶低抵押品價(jià)值,。作為應(yīng)對(duì)，債權(quán)人將迫使債務(wù)人出售其他資產(chǎn),，以補(bǔ)充抵押品,，這意味著雷曼兄弟公司2008年倒下時(shí)出現(xiàn)的情景可能重演。
4千億美元地方財(cái)政缺口待補(bǔ)
《紐約時(shí)報(bào)》指出,，國(guó)會(huì)在華盛頓為提高國(guó)債上限斗得你死我活,，兩黨許多州長(zhǎng)也膽戰(zhàn)心驚，擔(dān)心不論談判結(jié)果如何,，州政府財(cái)政迫切需要的財(cái)源勢(shì)必流失,。
美國(guó)全國(guó)州長(zhǎng)協(xié)會(huì)日前正在鹽湖城舉行半年一次的會(huì)議，而一些與會(huì)州長(zhǎng)表示,，如果國(guó)債上限不提高,，導(dǎo)致聯(lián)邦政府賴債，經(jīng)濟(jì)必將受到損害,，使各州很難得到貸款,，它們極端依賴的聯(lián)邦政府補(bǔ)助也會(huì)拖延，并影響從醫(yī)療補(bǔ)助到失業(yè)福利等各種支出,。
即使國(guó)債上限提高,，各州也可能付出昂貴代價(jià)，許多州長(zhǎng)擔(dān)心聯(lián)邦經(jīng)費(fèi)緊縮會(huì)殃及他們的州,。這些州長(zhǎng)表示，不論是聯(lián)邦賴債或公共開支大減,，都會(huì)扼殺就業(yè)復(fù)蘇,，各州從聯(lián)邦獲得的經(jīng)費(fèi)也會(huì)減少。
大部分州的新預(yù)算生效才兩周,，就面對(duì)財(cái)政前景難測(cè),，使得許多原本可以稍微喘口氣的州長(zhǎng)又開始頭痛。各州稅收已開始增加,，可是還沒有恢復(fù)到經(jīng)濟(jì)衰退之前的水平,，近年來協(xié)助各州維持預(yù)算平衡的聯(lián)邦刺激經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助,，則將在本月終結(jié)。
穆迪投資者服務(wù)公司日前警告十幾個(gè)州,，由于華盛頓談判前景難測(cè),，它們的債務(wù)信用等級(jí)可能得重新評(píng)估，并將加重它們的貸款成本,。一些州長(zhǎng)也表示,，現(xiàn)在的僵局使雇主不愿增加人手。
華盛頓智庫(kù)預(yù)算政策優(yōu)先中心(CBPP)的數(shù)據(jù)顯示,，在2009至2011財(cái)年,，美國(guó)各州共出現(xiàn)4300億美元預(yù)算缺口。其中2011財(cái)年最為嚴(yán)重,，在獲得590億美元聯(lián)邦資助的情況下,，各州仍有1300億缺口。而在2012財(cái)年,，聯(lián)邦僅能為各州提供60億美元資助,，這迫使各州自力更生平衡缺口。