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世貿(mào)組織上訴機構(gòu)于當(dāng)?shù)貢r間15日發(fā)布中國起訴歐盟對華碳鋼緊固件反傾銷措施案的裁決報告,，認(rèn)定歐盟《反傾銷基本條例》第9(5)條關(guān)于“單獨稅率”的法律規(guī)定違反世貿(mào)規(guī)則,；同時，上訴機構(gòu)推翻專家組的部分裁決，支持中方的立場,，裁定歐盟針對中國螺絲、螺母,、螺栓等碳鋼緊固件實施的反傾銷措施,，在國內(nèi)產(chǎn)業(yè)認(rèn)定、正常價值和出口價格的公平比較等方面也違反了世貿(mào)組織規(guī)則,。
這是中國在WTO對歐盟提起的首次訴訟,，勝訴的裁決使中國緊固件重返歐洲市場展現(xiàn)曙光。尤為重要的是,，中國挑戰(zhàn)了歐盟《反傾銷基本條例》中“單獨稅率”規(guī)定,，這意味著，將迫使歐盟修改已經(jīng)使用了十余年的歧視性貿(mào)易條款,，今后所有行業(yè)都將免受這項不公平待遇,。
據(jù)悉，中國是世界上最大的螺絲、螺母和螺栓等碳鋼緊固件生產(chǎn)國,，歐盟是這些產(chǎn)品的主要市場,。2009年1月，歐盟決定對中國碳鋼緊固件產(chǎn)品征收26.5%至85%的反傾銷稅,。2009年7月31日,，中國將歐盟有關(guān)立法及反傾銷措施訴諸世貿(mào)組織爭端解決機制。此案成為中國在世貿(mào)組織起訴歐盟的第一案,。
商務(wù)部條約法律司負(fù)責(zé)人16日就此發(fā)表談話稱,，中方歡迎上訴機構(gòu)的裁決。此案中方勝訴具有重大意義,，將有助于改善中國企業(yè)在包括歐盟在內(nèi)的國際市場的競爭環(huán)境,，也將增強世貿(mào)成員對世貿(mào)規(guī)則和多邊貿(mào)易體制的信心。這不僅是中國產(chǎn)業(yè)的勝利,，也是世貿(mào)組織規(guī)則的勝利,。
他還說，中方希望歐方盡快取消與世貿(mào)組織規(guī)則不符的立法和歧視性反傾銷措施,，公平對待中國出口企業(yè),，切實維護自由貿(mào)易和公平競爭�,！ 霸摪甘侵袊�2001年入世以來主動起訴歐盟的第一起爭端解決案,，首次起訴就獲勝并且成功地挑戰(zhàn)了歐盟的法律，意義非常重大,�,！鄙虅�(wù)部內(nèi)部人士告訴《經(jīng)濟參考報》記者，這也是繼去年10月WTO裁定中國在中美禽肉案中獲勝后,，中國又一個在WTO挑戰(zhàn)國外立法成功的案例,。
上述人士表示，WTO上述機構(gòu)駁斥了歐盟有關(guān)“單獨稅率”的不合理規(guī)定,。這就意味著,，在WTO裁決之后，歐盟現(xiàn)在必須對各家公司單獨制訂稅率,，不得設(shè)置不必要的障礙,，不能再對整個國家實行一個通用稅率。
參與本案的一位不具名律師在接受《經(jīng)濟參考報》采訪時表示,，中國這次在WTO起訴歐盟獲勝的最大意義就在于,，中國利用WTO爭端解決機制，抗辯了歐盟不合理,、不符合WTO規(guī)則的法律條款,。歐盟《反傾銷基本條例》有關(guān)“單獨稅率”的規(guī)定,，對中國等國家一直使用長達(dá)十幾年。WTO專家組的裁定,，將迫使歐盟反思及修改現(xiàn)行貿(mào)易救濟調(diào)查中的歧視性法律規(guī)定和具體方法,。
WTO的裁定宣告了中國的勝利，也使得中國緊固件重返歐洲市場出現(xiàn)曙光,。2007年11月9日,，歐盟委員會決定對從中國進口的緊固件發(fā)起反傾銷調(diào)查。盡管中國企業(yè)積極應(yīng)訴,，但歐方不顧中方反對,，于2009年初決定對中國緊固件征收最高達(dá)85%的正式反傾銷稅，為期55年,。據(jù)介紹,，受歐盟高懲罰性關(guān)稅的影響，2009年全年中國近90萬噸的緊固件無法對歐出口,，這使得中國緊固件總出口量同比下降了40%,，同時也影響了幾十萬人的就業(yè)。
浙江嘉興的晉億實業(yè)股份有限公司董事長秘書涂志清在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時也表示,，企業(yè)會密切關(guān)注歐盟的反映,，希望歐盟能夠盡快撤銷對中國緊固件的反傾銷稅，能夠早一天將公司的產(chǎn)品重新出口到歐盟市場,。
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