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吉林省近年來(lái)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式積極調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),，生物化工,、生物醫(yī)藥、電子信息及新能源等一大批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)開(kāi)始崛起，但目前產(chǎn)業(yè)鏈條短,、配套能力弱,、核心技術(shù)匱乏等特征明顯,。建議一方面加強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的整體布局,、規(guī)劃和引導(dǎo)，另一方面積極探索集群化,、集約化發(fā)展道路,，不斷形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，使之成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的破題點(diǎn)和“主引擎”,。
轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)：老工業(yè)基地崛起新興產(chǎn)業(yè)
作為傳統(tǒng)的老工業(yè)基地省份,，經(jīng)過(guò)“十一五”的發(fā)展，吉林省初步確立了生物醫(yī)藥,、生物化工,、電子信息、新能源,、新材料、新能源汽車,、先進(jìn)裝備制造等十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，到目前已經(jīng)初具規(guī)模和特色。吉林省發(fā)展和改革委員會(huì)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)高有福介紹說(shuō),，以玉米加工轉(zhuǎn)化為標(biāo)志的生物化工產(chǎn)業(yè)規(guī)模,、研發(fā)能力和企業(yè)地位等國(guó)內(nèi)領(lǐng)先；以光電子和汽車電子為核心的電子信息產(chǎn)業(yè)成為國(guó)家重要產(chǎn)業(yè)基地,；風(fēng)電裝機(jī)居全國(guó)第４位,，成為我國(guó)七大千萬(wàn)千瓦風(fēng)電產(chǎn)業(yè)基地之一；以軌道客車為代表的先進(jìn)裝備制造業(yè)快速發(fā)展,，文化,、旅游產(chǎn)業(yè)形成了優(yōu)勢(shì)板塊和品牌效應(yīng)……
吉林省首先擁有了一批關(guān)鍵技術(shù)�,！督�(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從吉林省發(fā)改委了解到,，小衛(wèi)星制造技術(shù)、可調(diào)諧激光器技術(shù),、高速軌道客車制造技術(shù),、ＬＥＤ顯示技術(shù)和平板顯示技術(shù)等多項(xiàng)技術(shù)處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。高有福介紹說(shuō),，非糧生物質(zhì)技術(shù)處于世界前列,；吉林燃料乙醇濕法生產(chǎn)工藝屬世界首創(chuàng)；混合動(dòng)力汽車技術(shù)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平,；現(xiàn)代疫苗生產(chǎn)技術(shù),、差別化纖維生產(chǎn)技術(shù),、ＥＣＵ等汽車電子技術(shù)處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。
其次,，吉林涌現(xiàn)出一批龍頭企業(yè),。長(zhǎng)春大成集團(tuán)是世界領(lǐng)先的大型生物化工企業(yè)，賴氨酸生產(chǎn)規(guī)模居世界首位,，國(guó)際市場(chǎng)占有率超過(guò)３０％,；長(zhǎng)客集團(tuán)是亞洲最大的高速軌道客車生產(chǎn)企業(yè)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率接近５０％,；吉林修正藥業(yè)集團(tuán)在全國(guó)中藥百?gòu)?qiáng)企業(yè)中居第３名,；啟明信息公司是國(guó)內(nèi)軟件５０強(qiáng)企業(yè)，在汽車管理軟件產(chǎn)品和車載信息系統(tǒng)研制及服務(wù)領(lǐng)域的市場(chǎng)占有率國(guó)內(nèi)第一……
同時(shí),，吉林還形成了一批“拳頭”產(chǎn)品,。３８０ｋｍ／ｈ高速軌道客車、生物基化工醇等產(chǎn)品水平國(guó)際領(lǐng)先,，具有較大生產(chǎn)規(guī)模和較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),；基因重組人胰島素填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白，使我國(guó)成為繼美國(guó)和丹麥之后全球第三個(gè)能生產(chǎn)和銷售該產(chǎn)品的國(guó)家,。
產(chǎn)業(yè)鏈條短 配套能力弱 核心技術(shù)匱乏
吉林省干部認(rèn)為,，當(dāng)前戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)仍處于起步階段，面臨著很多矛盾和問(wèn)題,。具體表現(xiàn)為：產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小,，產(chǎn)業(yè)鏈條短，帶動(dòng)能力和整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力不強(qiáng),；企業(yè)自主創(chuàng)新地位尚未確立,，區(qū)域創(chuàng)新能力較弱，產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)匱乏,；有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制,、市場(chǎng)環(huán)境尚不健全，產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才缺乏,，各類服務(wù)體系尚待進(jìn)一步完善,。
“ＬＥＤ產(chǎn)業(yè)上，包括照明,、景觀,、顯示，我們?cè)趹?yīng)用技術(shù)上有突破,，包括產(chǎn)業(yè)規(guī)模也是最大的,，但是并沒(méi)有掌握核心技術(shù)�,！眲⒕S亞說(shuō),，吉林省的地緣經(jīng)濟(jì),、地緣環(huán)境一定程度上限制了一些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。他舉例說(shuō),，他有一個(gè)朋友在深圳做手機(jī)組裝,，人家本身并不了解這個(gè)行業(yè)，但深圳做手機(jī)組裝的上下游鏈條非常齊全,，比如手機(jī)的機(jī)殼,、屏幕、鍵盤等,，每一個(gè)部件都有專門的企業(yè)在做,，有一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)集群�,！霸陂L(zhǎng)春,，我們沒(méi)有相關(guān)的企業(yè)群，相關(guān)的配套企業(yè)比較少,，產(chǎn)業(yè)鏈不夠長(zhǎng),，也沒(méi)有什么競(jìng)爭(zhēng)，整個(gè)設(shè)備,、加工工藝都不如南方,，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)�,！彼f(shuō)。
吉林大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授孫少巖認(rèn)為,，和南方省份相比,，吉林省很多產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)發(fā)育不夠充分，所以企業(yè)要生存就只能“一條龍”生產(chǎn),，做全產(chǎn)業(yè)鏈,，五臟六腑都要齊全，這種方式也有好處,，就是不受市場(chǎng)其它方面的制約,，但問(wèn)題是規(guī)模難以做大，做出來(lái)的產(chǎn)品相對(duì)成本比較高,，質(zhì)量雖然好,，但到了市場(chǎng)上銷售價(jià)格必然偏高，導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),。
長(zhǎng)春市光華偉業(yè)科技發(fā)展有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)王逸夫介紹說(shuō),，他們企業(yè)目前主要做電子標(biāo)簽行業(yè)，實(shí)際上就是無(wú)線識(shí)別,、對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行存儲(chǔ)的技術(shù),。他說(shuō)：“產(chǎn)品的芯片基本都是國(guó)外進(jìn)口的,，我們企業(yè)主要做應(yīng)用，目前國(guó)內(nèi)做這個(gè)產(chǎn)品的企業(yè)還不多,，而且技術(shù)含量也和國(guó)外差距很大,。”
在今年吉林省“兩會(huì)”上,，吉林省政協(xié)委員張榮生在一份提案中建議,，首先應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃和引導(dǎo)。盡快研究制定重點(diǎn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄,，明確戰(zhàn)略性新興企業(yè)認(rèn)定和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),，優(yōu)先發(fā)展的各分項(xiàng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展重點(diǎn)及具體實(shí)施步驟,、措施,；同時(shí)，應(yīng)統(tǒng)籌研究相關(guān)部門支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的政策,，整合現(xiàn)有政策和資金,，加強(qiáng)與相關(guān)規(guī)劃和政策措施的銜接與配套，形成支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力,；要優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局,，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，避免“一哄而起”,、盲目發(fā)展和重復(fù)建設(shè),。
探索“集群化”路徑 “十二五”再出發(fā)
專家認(rèn)為，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),，既要研究總量擴(kuò)張，也要注重結(jié)構(gòu)性增長(zhǎng),，特別是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的不斷崛起,，對(duì)于扭轉(zhuǎn)老工業(yè)基地傳統(tǒng)以汽車、石化等為支柱的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，是重要的突破口和“主引擎”,。
“瞄準(zhǔn)國(guó)際技術(shù)發(fā)展前沿，把握市場(chǎng)需求變化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì),，實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育計(jì)劃,，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，搶占未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn),，努力把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)打造成支柱產(chǎn)業(yè),。”吉林省在“十二五”規(guī)劃中提出，要加快發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),、生物化工產(chǎn)業(yè),、電子信息產(chǎn)業(yè)、新能源,、新材料產(chǎn)業(yè)及節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等,，力促產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)。
吉林省在“十二五”規(guī)劃中提出,，將強(qiáng)化以玉米為原料的精深加工,，依托大成、中糧,、嘉吉等骨干企業(yè),，進(jìn)一步開(kāi)發(fā)氨基酸新品種，推進(jìn)蛋氨酸,、色氨酸,、精氨酸等系列新產(chǎn)品規(guī)模生產(chǎn)；加大化工醇下游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度,，加快聚酯產(chǎn)業(yè)化,；依托長(zhǎng)春應(yīng)化所等科研機(jī)構(gòu)，積極推進(jìn)聚乳酸生產(chǎn)技術(shù)及應(yīng)用材料產(chǎn)業(yè)化,。大力推進(jìn)非糧原料替代,，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)秸稈制糖、秸稈化工醇,、秸稈丁醇等非糧生物化工技術(shù),，加快中試和產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)我省非糧生物化工從無(wú)到有,、從小到大,。
電子信息產(chǎn)業(yè)方面，吉林將進(jìn)一步突破汽車電子,、光電子、電力電子等重點(diǎn)領(lǐng)域的核心技術(shù),，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,。抓住一汽集團(tuán)擴(kuò)能契機(jī)，加大在車載電子產(chǎn)品,、車身控制系統(tǒng),、動(dòng)力控制系統(tǒng)等方面研發(fā)力度，迅速擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,；以半導(dǎo)體發(fā)光器件,、激光產(chǎn)品、光電儀器與設(shè)備和國(guó)防光電子為重點(diǎn),，加快ＬＥＤ高端顯示和專用照明產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,，推進(jìn)全固體激光器等盡快形成生產(chǎn)規(guī)模,，大力提高光電子終端產(chǎn)品比重，促進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和軍品轉(zhuǎn)民用,。
“目前吉林省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占ＧＤＰ比重在６％左右,，５年以后占比將超過(guò)１０％，成為吉林經(jīng)濟(jì)新的支柱,�,！备哂懈Ｕf(shuō)，要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),，必須探索“集群化”發(fā)展路徑,，向園區(qū)集中。建議一方面,，集中力量加快在新能源汽車,、生物工程等方面核心技術(shù)研發(fā)；另一方面,，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè),，合理規(guī)劃，使之真正成為科技成果研發(fā)和孵化基地,、新興產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展,、集約發(fā)展的有效載體和依托平臺(tái)。
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