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首都城市管理仍在“靠天吃飯”
2011-06-27   作者:趙晶  來源:經(jīng)濟參考報
 
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    “今年夏天,,到故宮來看�,!保W(wǎng)友的冷幽默在博得眾人一笑的同時,,希望也能讓有關(guān)部門出一身冷汗——“水淹七軍”的背后,,城市建設(shè)和管理中種種短視行為被暴露得淋漓盡致�,?芍^是難言之隱,,水“漫”石出。國際媒體甚至驚呼,為何世界第二大經(jīng)濟大國的首都,,在地下排水系統(tǒng)上落后發(fā)達國家100年,,并開始反思和評估中國在城市建設(shè)中過于粗糙的歷史。
  裝修過房子的人都知道,,相比壁紙,,更重要的是隱蔽工程。因為隱蔽工程一旦出紕漏,,再好的壁紙都得被掀起來重新裝修,。同樣的道理用在城市建設(shè)上也講得通,再漂亮的大樓,,再氣派的立交橋,,一旦被水泡了,之前費心營造的城市形象也被毀差不多了,。
  據(jù)北京市防汛抗旱指揮部總工程師介紹,,北京市市政雨水管網(wǎng)按照1年到3年一遇的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),只有天安門廣場和奧林匹克公共區(qū)達到5年一遇的標(biāo)準(zhǔn),。舉辦過世博會的上海,,其雨水排水系統(tǒng)也是基本達到“一年一遇”。
  兩大財力豐厚的城市尚且如此,,就更不用提其他城市了,。
  從經(jīng)濟角度算賬,北京市規(guī)劃委的一位官員確實對媒體說了實話,,就是城市的排水系統(tǒng)如果按照極限設(shè)計的話,,其成本是難以估算的,基本不太可能實現(xiàn),。以我國現(xiàn)在的財力和現(xiàn)實情況,,確實難以做到。
  但難以做到并不意味著可以不作努力,,更不意味著當(dāng)下一場暴雨再發(fā)生嚴(yán)重積水的時候,,政府還可以將責(zé)任完全推卸給不給力的排水管網(wǎng)。2004年7月的那場“百年一遇”已經(jīng)讓北京市的防汛管網(wǎng)受到了嚴(yán)重挑戰(zhàn),,七年后,,再一場“百年一遇”暴露了防汛部門這些年的不作為。這七年,,北京市政府到底為防汛做了多少,?
  公眾可以接受的是,由于政府財力有限,,城市排水管網(wǎng)不會一步到位地全部改善,,但7年來,,著名積水點并沒有得到任何改善,蓮花橋下仍然能種蓮花,,玉泉營橋真的還在“涌泉”,,這就是城市管理部門的失職了。
  暴雨暴露的還不僅僅是防汛的問題,,整個城市的管理能力也被一并詬病了,。北京市氣象臺在中午前后就發(fā)出了暴雨警告,如果當(dāng)時能采取人性化的錯峰上下班,,及時安排地鐵口用沙袋圍欄,,可能并不會造成成千上萬的人被堵在回家的路上。
  一場突變天氣后造成擁堵的事件,,在北京已經(jīng)逐步從新聞變成了常識,。身為首都,一場上下班時候下起的小雨就可以造成幾小時的擁堵,,更不用說極端雨雪天氣造成的交通癱瘓,。城市的應(yīng)急機制和交通管理,幾乎停留在“靠天吃飯”階段,。
  暴雨過后是天晴,。城市的管網(wǎng)又一次沒有經(jīng)受住“百年一遇”的雨量考驗這事兒,隨著路面漸干而會被人們淡忘,。但誰都能健忘,,唯獨管理部門是不能健忘的。在這一次暴雨之中暴露出來的種種問題,,在下一次“百年一遇”出現(xiàn)的時候能解決多少,?按近年來“百年一遇”出現(xiàn)的幾率,這一天并不會太遙遠,。
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