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階梯電價(jià)又一次進(jìn)入公眾視線。國(guó)務(wù)院近日批轉(zhuǎn)國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于2011年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》，意見(jiàn)提出,，要推進(jìn)成品油、電和天然氣等資源性產(chǎn)品價(jià)格改革,，擇機(jī)實(shí)施居民用電階梯電價(jià)。
階梯電價(jià)上一次成為社會(huì)議題是在2010年10月份,。彼時(shí),，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于居民生活用電實(shí)行階梯電價(jià)的指導(dǎo)意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》，在全國(guó)范圍內(nèi)征求意見(jiàn),。不過(guò),，此事后來(lái)因通脹預(yù)期強(qiáng)烈和反對(duì)聲浪過(guò)大而被迫暫緩,。
即使到了現(xiàn)在，關(guān)于階梯電價(jià)的異議也未能消弭,。一民間環(huán)保組織8日發(fā)布的一項(xiàng)調(diào)研結(jié)果顯示,，在北京、鄭州和廈門三個(gè)城市,，約有70%的市民支持階梯電價(jià)政策,，不過(guò)，仍有半數(shù)市民擔(dān)心階梯電價(jià)政策只是變相提高電價(jià)的手段,，并不能真正節(jié)約能源,。
其實(shí)，就政策本身而言,，階梯電價(jià)實(shí)在找不到一個(gè)反對(duì)的理由,。所謂階梯電價(jià)，是指按照電力消費(fèi)量分段定價(jià),，居民用電越多，支付的電價(jià)水平呈階梯狀逐級(jí)遞增的一種電價(jià)定價(jià)機(jī)制,，即用電少的居民少負(fù)擔(dān),，用電多的居民多負(fù)擔(dān)。其最大意義就在于解決了公平和效率問(wèn)題,，且符合國(guó)家節(jié)能和減排的大方向,。
階梯電價(jià)因此成為了很多國(guó)家和地區(qū)的一致選擇。比如,，美國(guó),、日本、印度,、韓國(guó),、馬來(lái)西亞、希臘以及我國(guó)的香港和臺(tái)灣地區(qū),，均對(duì)居民用電實(shí)行階梯式電價(jià)制度,，有些還將階梯式電價(jià)執(zhí)行范圍擴(kuò)大到工業(yè)、商業(yè)等用電戶,。而我國(guó)浙江,、福建、四川等省份也早已經(jīng)開(kāi)始試行階梯電價(jià)政策,，效果可圈可點(diǎn),。
實(shí)施階梯電價(jià)并不意味著電價(jià)變相上漲，也不會(huì)增加低收入群體的負(fù)擔(dān),。按照國(guó)家發(fā)改委2010年10月公布的兩套階梯電價(jià)方案和三個(gè)檔次,，實(shí)施居民階梯電價(jià)后,，預(yù)計(jì)70%至80%的家庭包括低收入和生活困難家庭的電費(fèi)支出是保持基本穩(wěn)定的。
結(jié)合當(dāng)前情況來(lái)看,，推出階梯電價(jià)可謂正當(dāng)其時(shí),。其一，此舉可以有效抑制電力浪費(fèi)現(xiàn)象,，引導(dǎo)終端用戶合理用電,、節(jié)約用電。盡管居民用電量占全社會(huì)用電總量還不到14%,，但在“電荒”肆虐的當(dāng)下,，其意義不言而喻。
其二,，由于我國(guó)現(xiàn)行居民電價(jià)偏低,，一旦出于理順電價(jià)形成機(jī)制的目的而上調(diào)居民電價(jià)，就可以保持基本電力消費(fèi)的那部分價(jià)格不動(dòng),，而把漲價(jià)更多地轉(zhuǎn)嫁到高收入群體頭上,，這樣會(huì)大大緩和電價(jià)上調(diào)對(duì)CPI造成的負(fù)面影響。
距離階梯電價(jià)征求意見(jiàn)有大半年時(shí)間了,，民意已經(jīng)得到了充分釋放,，何況階梯電價(jià)正式實(shí)施前還將舉行價(jià)格聽(tīng)證會(huì)討論具體方案。退一步說(shuō),，即便階梯電價(jià)實(shí)施方案有不完善的地方,，那也不應(yīng)該成為我們繼續(xù)等待的理由。畢竟,，重要的是先做起來(lái),，形成一種科學(xué)合理的機(jī)制，然后再逐步加以完善,。
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