籠罩著高新技術(shù)華麗光環(huán)的企業(yè),，其含金量究竟有多少,？在時(shí)間的檢驗(yàn)下,，一大批偽高新技術(shù)企業(yè)正逐漸露出本來面目。
為扶持和鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展,，2008年4月14日，國家科技部,、財(cái)政部,、國家稅務(wù)總局下發(fā)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》(下稱《認(rèn)定辦法》)，規(guī)定凡通過高新技術(shù)認(rèn)定的企業(yè),，其所得稅稅率可在3年內(nèi)由25%減免至15%,。同時(shí)，在“5+1地區(qū)”(五個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)和上海浦東新區(qū)),，高新技術(shù)企業(yè)還可享受“兩免三減半”的定期稅收優(yōu)惠,。
在稅收優(yōu)惠的誘惑下，企業(yè)趨之若鶩,。旋即,，大批高新技術(shù)企業(yè)接連涌現(xiàn)。然而,，這些貼著“高新技術(shù)”標(biāo)簽的企業(yè)到底是實(shí)至名歸,，還是徒有其表？據(jù)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),，一些所謂的高新技術(shù)企業(yè)竟然連最基本的指標(biāo)都未達(dá)到,。盡管如此，但在服務(wù)中介機(jī)構(gòu)“一條龍的包裝服務(wù)”下,，并不妨礙其完成企業(yè)高新技術(shù)的華麗轉(zhuǎn)身,。
高新技術(shù)企業(yè)不達(dá)標(biāo)
早在去年，創(chuàng)業(yè)板上的“高新技術(shù)企業(yè)”的核心技術(shù)就已受到質(zhì)疑,。2010年8月27日,，江蘇寶利瀝青成功過會(huì),。其招股說明書顯示，2008年10月21日,，公司獲得江蘇省財(cái)政廳,、技術(shù)廳、國家稅務(wù)局以及地方稅務(wù)局頒發(fā)的《高新技術(shù)企業(yè)證書》,。然而,，讓人不解的是，該家高新技術(shù)企業(yè)最核心的三項(xiàng)專利卻并非自主研發(fā),，而是2007年12月花費(fèi)15萬元從上海交通大學(xué)購買,。2007年公司營收規(guī)模為4.2億元，但研發(fā)投入的比例僅為2.87%,，低于《認(rèn)定辦法》規(guī)定的3%的比例,。同時(shí)，據(jù)媒體報(bào)道,，雖然寶利瀝青稱其為華東地區(qū)研發(fā),、生產(chǎn)和銷售高等級(jí)公路新材料的龍頭企業(yè)，但其主營產(chǎn)品依然是最基礎(chǔ)的通用型改性瀝青,。
截至5月24日,，2011年共有51家企業(yè)上會(huì)創(chuàng)業(yè)板，其中未通過8家,，過會(huì)率達(dá)84.3%,。在過會(huì)的企業(yè)中，超過95%的企業(yè)擁有高新技術(shù)的光環(huán),，但其含金量多少卻值得商榷,。《認(rèn)定辦法》中明確規(guī)定通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定需同時(shí)滿足的六個(gè)條件,。但僅針對(duì)其中幾個(gè)簡單的量化指標(biāo),，就可發(fā)現(xiàn)這些“高新技術(shù)企業(yè)”的矛盾之處。
《認(rèn)定辦法》規(guī)定,，包括具有大學(xué)�,？埔陨蠈W(xué)歷的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的30%以上，其中研發(fā)人員占當(dāng)年職工總數(shù)10%以上,。
1月18日成功過會(huì)的科斯伍德,，于2008年被江蘇省認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，開始享受3年的15%的稅收優(yōu)惠政策,。但在招股書上可發(fā)現(xiàn),，其大專以上學(xué)歷人員占職工總數(shù)的比例僅為22.48%。值得注意的是，這些人員既包括技術(shù)人員又包括非技術(shù)人員,。由此可判斷,，科技人員所占比例遠(yuǎn)低于《認(rèn)定辦法》的規(guī)定。3月15日過會(huì)的深圳欣旺達(dá),，�,？埔陨蠈W(xué)歷的員工也僅占員工總數(shù)的28.17%。4月2日過會(huì)的廣東銀禧科技股份有限公司大專以上學(xué)歷的員工比例為26%,。4月18日過會(huì)的上海永利帶業(yè)股份有限公司為26%,。4月19日過會(huì)的山東美晨科技股份有限公司為23%。上述比例均低于《認(rèn)定辦法》中的要求,。
此外，研究開發(fā)費(fèi)用總額占銷售收入總額的比例符合下述要求：最近一年銷售收入少于5000萬元的企業(yè),，比例不低于6%,。銷售收入在5000萬至2億元之間的，比例不低于4%,。超過2億元的企業(yè),，比例不低于3%；高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入占企業(yè)當(dāng)年總收入的60%以上等,。2月28日過會(huì)的四川創(chuàng)業(yè),，其在2008年至2010年度期間，銷售收入范圍均在5000萬至2億元之間,，但研發(fā)比例僅為1.18%,、1.09%和1.36%。營收收入在1億至2億元之間的科斯伍德,，盡管其在2007年研發(fā)投入占營業(yè)收入的比重為4.39%,，但在2008年初獲取高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定之后，其研發(fā)投入比例再未超過4%,。
高新技術(shù)所帶來的稅收優(yōu)惠,，更助力企業(yè)利潤。以欣旺達(dá)為例,，2008年至2010年,，優(yōu)惠稅額分別占到當(dāng)期凈利潤的13.83%、13.78%和12.48%,。山東日科化學(xué)的稅收優(yōu)惠分別占2007年至2009年當(dāng)期利潤總額的16.18%,、10.97%、10.37%,。
對(duì)于企業(yè)來說,，申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)有足夠大的原動(dòng)力，但為何在招股書上會(huì)犯上述簡單的錯(cuò)誤？有關(guān)人士認(rèn)為,，做高新技術(shù)材料的人可能并未參與招股書的撰寫,，導(dǎo)致兩邊數(shù)據(jù)不一致或者所披露的人員結(jié)構(gòu)并非是被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的。政府部門希望有稅收,，從理論上講,，在審批高新技術(shù)企業(yè)上應(yīng)較為嚴(yán)格，但為何出現(xiàn)“偽高新技術(shù)企業(yè)”,？上述人士一語道破,，“稅收與政府部門的有關(guān)人員沒有直接關(guān)系。造假材料寫得都很好,，如果政府部門不核查材料真實(shí)性,，就會(huì)產(chǎn)生大量的偽高新技術(shù)企業(yè)�,！�
服務(wù)中介“一條龍服務(wù)”
應(yīng)運(yùn)而生,，一條新的產(chǎn)業(yè)鏈形成了。實(shí)際上,，在高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定中,，服務(wù)中介機(jī)構(gòu)可謂功不可沒。時(shí)代周報(bào)記者以一家企業(yè)的身份向多家服務(wù)中介咨詢了辦理高新技術(shù)認(rèn)定的相關(guān)事宜,，對(duì)方均表示,，只要基本條件符合，加上包裝,，通過高新認(rèn)定不成問題,。“完美包裝”加上“有關(guān)系”成為這些中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)優(yōu)勢(shì),。
上海一家高新技術(shù)認(rèn)定服務(wù)中介介紹,，“我們是一條龍服務(wù)，只需公司財(cái)務(wù)和技術(shù)部門配合,�,！贬槍�(duì)不符合要求的情況，“條件不夠的地方,，我們會(huì)指導(dǎo)你們?nèi)プ�,。”并主�?dòng)提供幫助,，“專利如果沒有我們也可以幫你們做,。”價(jià)格為發(fā)明型代理費(fèi)5000元/個(gè),，實(shí)用新型代理費(fèi)2000元/個(gè),。對(duì)方介紹，“優(yōu)勢(shì)是我們的經(jīng)驗(yàn)和科委的關(guān)系。90%以上的企業(yè)都通過認(rèn)定,。我們老板是從科委里出來的,，這方面放心�,！�
收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)銷售收入額制定：規(guī)模2000萬元以下,，收費(fèi)2萬元。2000萬至1億元收費(fèi)3萬元,。1億元以上,，收費(fèi)4萬元。不過,，這僅為中介代理費(fèi),，其間發(fā)生的專利申請(qǐng)費(fèi)、產(chǎn)品檢測以及其他費(fèi)用將另行計(jì)算,。但是,，這一行的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)差距很大。北京一家服務(wù)中介最高收費(fèi)10萬元,。對(duì)方稱“工作量不一樣，服務(wù)質(zhì)量不一樣”,。而其“代理申報(bào)的高新技術(shù)企業(yè)全部通過”更成為宣傳的口號(hào),。
針對(duì)企業(yè)存在的問題，神通廣大的中介機(jī)構(gòu)均可以一一解決,�,！皩W(xué)歷要求達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)。我們可以調(diào)整,，盡管要求提供復(fù)印件,，但是沒有要求全部提供�,！睂�(duì)方解釋,。大專以上學(xué)歷的科技人員比例也尚未達(dá)到要求呢？“這個(gè)沒太多問題,�,！睂�(duì)方介紹，國家對(duì)科技人員和研發(fā)人員的界定不那么明確,，“我們可以直接把行政人員,、有些工廠的人也可歸為科技人員�,！�
不過,，對(duì)方也表示，“我們?nèi)绻鈳湍陥?bào)，肯定前提是了解您公司可以包裝,，不是任何一家公司,，我們都幫忙代理的�,！蓖瑫r(shí)其自信地稱,，“我們都做了那么多家了，只要按照我們的要求準(zhǔn)備材料,，肯定沒問題,。我們是通過之后收費(fèi)，您覺得這不是最好的保證嗎,？”
面對(duì)利益的誘惑,，總是不乏新進(jìn)入者。而其擁有的“關(guān)系”優(yōu)勢(shì)自然要多多利用,。上海閔行區(qū)一家服務(wù)中介就表示,，高新認(rèn)定只做閔行區(qū)的，因?yàn)椤伴h行的科委可以搞得定”,。對(duì)方介紹,，公司本是做注冊(cè)，但由于高新技術(shù)認(rèn)定這塊客戶有需求,，再加上閔行科委里的關(guān)系,，現(xiàn)在也開始從事高新技術(shù)認(rèn)定服務(wù)�,！伴h行批了,，市里面應(yīng)該就是個(gè)橡皮圖章�,！辈⒈硎�,，高新技術(shù)企業(yè)都是包裝出來的。但其6.5萬元的代理費(fèi)用可不算低,�,！拔覀兪怯嘘P(guān)系做一下，不是專門做這塊的,�,！�
高新技術(shù)認(rèn)定服務(wù)中介如此之混亂，著實(shí)讓人對(duì)其擁有的含金量心存疑慮,。去年8月,，就有媒體報(bào)道，科技部一位不愿公開姓名的官員說,，至少有五成已通過高新技術(shù)認(rèn)定的企業(yè)靠虛假材料“操作”上去,，以享受極為優(yōu)惠的稅收減免,。
事實(shí)上，有一大批偽高新技術(shù)企業(yè)早已登陸創(chuàng)業(yè)板,。通過“包裝”的高新企業(yè),，在上市之初，就尚未做到誠信,。在資本市場上,，又如何期待其誠實(shí)表現(xiàn)？