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個(gè)人所得稅法修正案(草案)征集意見5月31日結(jié)束,，截至當(dāng)天21時(shí),，以網(wǎng)絡(luò)方式提交數(shù)計(jì)，意見已達(dá)237257條,，創(chuàng)人大單項(xiàng)立法征求意見數(shù)之最,。公眾討論的焦點(diǎn)涉及進(jìn)一步提高扣除額、實(shí)現(xiàn)以家庭為單位計(jì)征,、切實(shí)加強(qiáng)高收入群體的個(gè)稅征管等諸多方面,，但綜合來看，切實(shí)調(diào)整收入分配差距,，實(shí)現(xiàn)稅負(fù)公平成為公眾的一個(gè)主要訴求,。
接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》采訪的專家認(rèn)為，扣除額應(yīng)不會(huì)在草案的基礎(chǔ)上有較大幅度調(diào)整,，不太可能超過3500元,。除了調(diào)整扣除額之外，在目前所提的意見中,，扣除額指數(shù)化最為可行,，而這對(duì)解決全局性公平具有普遍意義。
個(gè)人所得稅法修正案(草案)4月25日正式向社會(huì)公開征求意見,，草案將個(gè)人所得稅工資薪金所得減除標(biāo)準(zhǔn)(扣除額)由現(xiàn)在的每月2000元上調(diào)至每月3000元,，同時(shí)將現(xiàn)行工資薪金所得9級(jí)超額累進(jìn)稅率改為7級(jí)，取消15%和40%兩檔稅率,，擴(kuò)大5%和10%兩個(gè)低檔稅率的適用范圍,。
草案向社會(huì)公開征求意見以來，作為公平社會(huì)財(cái)富分配的重要手段,，個(gè)人所得稅調(diào)節(jié)收入分配差距的功能被寄予厚望,，上調(diào)扣除額、降低稅率等呼聲不絕于耳,。
一份最新披露的調(diào)查顯示,，在逾50萬的調(diào)查者中，56.7%的人希望提高扣除額,，19%的人希望減少級(jí)次,、擴(kuò)大級(jí)距，另有23%的人期待降低稅率,。僅就扣除標(biāo)準(zhǔn)而言,，絕大多數(shù)認(rèn)為應(yīng)在草案的基礎(chǔ)上進(jìn)一步上調(diào)，贊同3000元的受訪者不到10%,。
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長(zhǎng)劉桓接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》采訪時(shí)表示,，目前對(duì)3000元扣除額不滿意,，這反映了百姓降低稅負(fù)的訴求，這個(gè)訴求是完全合理的,，但扣除額太高的訴求恐怕不是很科學(xué),。科學(xué)的辦法是扣除額不用調(diào)太高,，但要讓低收入人群承擔(dān)較低水平稅負(fù)，比如在稅率上下工夫等,。
劉桓分析認(rèn)為,，在目前所提的意見中，除了調(diào)整扣除額之外,，最容易做到的就是扣除額的指數(shù)化,，“這在技術(shù)上應(yīng)該是能達(dá)到的，具體可按年度來進(jìn)行調(diào)整,，比如2011年扣除額為3000元,，CPI為5%，那么明年就可以將扣除額調(diào)整至3150元,�,！彼硎荆飪r(jià)上漲實(shí)際上意味著扣除額的下降,，這對(duì)工薪所得納稅人是不利的,，因此，扣除額的指數(shù)化對(duì)解決全局性的公平具有普遍意義,。
中國(guó)人民大學(xué)財(cái)金學(xué)院教授安體富表示,，目前的問題是工薪以外收入信息存在一定程度的欠缺，這需要通過加強(qiáng)征管來解決,。為此,，他建議，通過實(shí)行稅號(hào)制,、實(shí)現(xiàn)收入完全貨幣化,、加強(qiáng)現(xiàn)金管理、大力推進(jìn)非現(xiàn)金結(jié)算以及構(gòu)建稅務(wù),、金融機(jī)構(gòu),、公安、海關(guān)等各部門之間的聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)等措施來解決,。
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