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中國石油管道局承建的肯尼亞西部輸油管道(4號(hào)線)正面穿過肯尼亞納庫魯國家野生動(dòng)物園,。記者
李新民/攝 |
在走進(jìn)非洲古國肯尼亞之前,，提起“地球最大的傷疤”東非大裂谷，說起缺少一顆門牙的神秘馬賽人，人們心中總有一絲說不出的恐慌,。然而,，當(dāng)真正來到這里,，記者看到的卻是美麗得令人沉醉的風(fēng)景和包括馬賽人在內(nèi)的所有黑面孔綻放的燦爛的笑容,。
“肯尼亞的黑人朋友對(duì)來自中國的游客特別友好�,！倍ň赢�(dāng)?shù)囟嗄甑闹袊鴮?dǎo)游劉小姐告訴記者,，“這要感謝一家中國企業(yè),，他們?cè)谶@里承建的一條穿越東非大裂谷的石油管道工程，贏得了當(dāng)?shù)匕傩盏男�,�,！?BR> 劉小姐所說的中國企業(yè)即中國石油天然氣管道局(下簡稱管道局)。
精細(xì)管理：“小工程”創(chuàng)出“大奇跡”
對(duì)于曾經(jīng)承建中國的西氣東輸,、印度的東氣西送等世界級(jí)大管道項(xiàng)目的中國石油管道局而言,，肯尼亞4號(hào)線輸油管道及其7個(gè)泵站擴(kuò)建工程其實(shí)是一個(gè)小項(xiàng)目。據(jù)管道局國際事業(yè)部肯尼亞地區(qū)分公司總經(jīng)理王廣文介紹,，這條管道一是口徑較小,，只有355毫米；二是線路較短,，僅326公里,；三是工程標(biāo)的額不大,，只有1.79億美元,。
“然而，這項(xiàng)小工程卻有著大意義,�,！蓖鯊V文說，“一方面,，這條管道是穿越東非大裂谷未來還將與烏干達(dá)相連的能源大動(dòng)脈,，對(duì)肯尼亞政府來說意義極其重大；另一方面,，這是管道局首次在非洲以社會(huì)化競標(biāo)方式獲得的項(xiàng)目,，對(duì)于企業(yè)進(jìn)入東非市場意義非同尋常�,！�
據(jù)了解,，肯尼亞能源建設(shè)市場長期以來由西方發(fā)達(dá)國家企業(yè)巨頭占據(jù)，中國石油管道局是如何“擠”進(jìn)這一市場的呢,？這要從一個(gè)比輸油管道工程更“小”的工程——肯尼亞東部1號(hào)線(蒙巴薩至內(nèi)羅畢)成品油管道擴(kuò)容增輸項(xiàng)目談起,。
那是2005年，時(shí)任蘇丹項(xiàng)目經(jīng)理的管道局副局長陳慶勛獲得信息：肯尼亞石油管道公司要對(duì)其東部成品油管道(1號(hào)線)增輸擴(kuò)容,，這個(gè)總投資僅有4000萬美元的小項(xiàng)目,，引來包括英、法,、日,、俄、韓,、印等眾多國家的30多家公司競標(biāo),。陳慶勛當(dāng)即率領(lǐng)投標(biāo)團(tuán)隊(duì)飛抵內(nèi)羅畢,，按照“科學(xué)編制投標(biāo)文件，確保闖入東非市場”的原則擊敗眾多國際競爭對(duì)手最終中標(biāo),�,？夏醽喸鲚敂U(kuò)容工程的成功建設(shè)，為管道局贏得其輸油管道項(xiàng)目奠定了基礎(chǔ),，2008年12月,，管道局又獲得了肯尼亞石油管道公司頒發(fā)的4號(hào)線工程授標(biāo)函。
“上述兩項(xiàng)工程都是管道局經(jīng)過激烈社會(huì)化競標(biāo)獲得的項(xiàng)目,，利潤空間較小,。”王廣文說,，“對(duì)此,，我們?cè)谡J(rèn)真研究肯尼亞國情和法律的基礎(chǔ)上，做到知己知彼,，全面實(shí)施精細(xì)化管理,，降低工程建設(shè)成本，使小項(xiàng)目創(chuàng)造出大奇跡,�,！�
一方面，根據(jù)當(dāng)?shù)毓べY水平較低的實(shí)際情況,，管道局項(xiàng)目部在精簡管理人員職數(shù)的同時(shí),，減少國內(nèi)作業(yè)人員數(shù)量，增加屬地用工,，大大降低人工成本,；另一方面，針對(duì)當(dāng)?shù)夭牧虾驮O(shè)備費(fèi)用較高的特點(diǎn),，他們說服業(yè)主同意工程主要材料和設(shè)備從中國采購,，這比歐美市場采購成本降低了1/3。
“特別是在詳細(xì)研究當(dāng)?shù)囟惙ê�,，管道局成立了肯尼亞分公司,，以合理避稅�,！蓖鯊V文告訴記者,，“按照肯尼亞稅法規(guī)定，國外承包商和分包商都要繳納20%預(yù)扣所得稅,，當(dāng)?shù)毓緞t僅僅預(yù)扣3%,。我們以肯尼亞分公司名義與業(yè)主簽訂合同，合法規(guī)避高稅收風(fēng)險(xiǎn),，并積極協(xié)調(diào)稅務(wù)官員及時(shí)退還進(jìn)口材料,、設(shè)備等重復(fù)征收的16%的增值稅,，以緩解資金緊張減少貸款利息額度，從而為項(xiàng)目創(chuàng)造了較大利潤空間,�,！�
記者點(diǎn)評(píng)：隨著經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代的到來，國際工程競爭日趨激烈,，利潤空間越來越小,，市場風(fēng)險(xiǎn)不斷加大。中國石油管道局在肯尼亞項(xiàng)目建設(shè)中,，通過研究項(xiàng)目所在國國情和法律,，有的放矢地制定工程建設(shè)方案，實(shí)施精細(xì)化管理,，這不僅為“小項(xiàng)目”創(chuàng)造了較大的利潤空間,，也為中國企業(yè)“走出去”參與激烈的國際市場競爭提供了范例。
綠色施工：“動(dòng)物來了,，我們走開”
眾所周知,，中國石油集團(tuán)旗下員工的工服都是紅色的。然而,，記者在肯尼亞采訪時(shí)發(fā)現(xiàn),，工作在這里的管道局項(xiàng)目管理和施工人員的工服變成了淺灰色和淡藍(lán)色,。
“這是我們針對(duì)肯尼亞特別設(shè)計(jì)制作的特殊工服,，目的是不讓動(dòng)物受到刺激�,！必�(fù)責(zé)肯尼亞項(xiàng)目施工的管道一公司項(xiàng)目經(jīng)理李國鋒說,，在肯尼亞58萬平方公里的國土上，擁有59個(gè)野生動(dòng)物園,，占國土面積的11%,。特別是4號(hào)輸油管道工程，途經(jīng)內(nèi)羅畢和納庫魯兩個(gè)國家公園,，作業(yè)帶內(nèi)生活著狒狒,、野豬、斑馬,、犀牛,、大象、羚羊,、長頸鹿和火烈鳥等多種野生動(dòng)物,。如何保證施工進(jìn)程又不影響動(dòng)物們的正常生活，這成為擺在管理局施工隊(duì)伍面前一個(gè)首要任務(wù),。
據(jù)李國鋒介紹,，針對(duì)肯尼亞“動(dòng)物天堂”的特殊國情,，王廣文總經(jīng)理對(duì)項(xiàng)目建設(shè)人員提出了“動(dòng)物來了，我們走開”的綠色施工原則,。由此出發(fā),，管道一公司編制了《內(nèi)羅畢、納庫魯國家公園施工保護(hù)野生動(dòng)物規(guī)定》,，總結(jié)出“一看,、二低、三快,、四凈”四步施工法,，即施工前先看有無動(dòng)物；施工中全力降低設(shè)備噪音,；在保證質(zhì)量安全前提下快速施工,，縮短動(dòng)物園內(nèi)施工時(shí)間；完工后不留任何垃圾,，并撒上草籽恢復(fù)地貌,。
記者在采訪中了解到，其實(shí)在施工現(xiàn)場,，也曾有過“違反”王廣文“命令”的故事發(fā)生,。管道一公司青年員工張瑜便悄悄向記者講述了一個(gè)“動(dòng)物來了”他卻沒有馬上“走開”的故事。
那是一個(gè)赤日炎炎的中午,，施工現(xiàn)場走近一大一小兩匹可愛的斑馬,，剛想“走開”的張瑜突然想到：“這么熱的天氣，它們是不是渴了呢,？”這位從小喜歡動(dòng)物的年輕人試探著端出一盆清水,，兩匹斑馬果然走上前痛飲起來；第二天中午,，斑馬又出現(xiàn)在施工現(xiàn)場,，兩匹變成了一群，一盆清水也變成了兩盆……就這樣,，張瑜和他的工友們竟然漸漸地與一群斑馬交上了朋友,。
愛護(hù)動(dòng)物、保護(hù)環(huán)境,，甚至與野生動(dòng)物交上朋友的中國石油管道局員工們,，自然也贏得了肯尼亞百姓的廣泛贊譽(yù)。
記者點(diǎn)評(píng)：保護(hù)環(huán)境,，愛護(hù)動(dòng)物,，促進(jìn)人類與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，已成為全球共識(shí),。中國石油管道局員工在肯尼亞管道項(xiàng)目建設(shè)中,，秉承“奉獻(xiàn)能源,，創(chuàng)造和諧”企業(yè)宗旨，堅(jiān)持綠色施工原則,，創(chuàng)造了人與動(dòng)物和諧相處的童話般的奇跡,，不僅為企業(yè)打開東非市場奠定了基礎(chǔ)，也為中國企業(yè)“走出去”樹立了良好形象,。
創(chuàng)造和諧：百姓與總統(tǒng)都伸出大拇指
有人說,，世界上最難打交道的不是動(dòng)物，而是人,。王廣文坦言,，這也是他們?cè)诳夏醽單鞑枯斢凸艿拦こ探ㄔO(shè)之初最擔(dān)心的事兒。因?yàn)�,，這條管道不僅途經(jīng)肯尼亞兩大野生動(dòng)物園,，還要穿越位于內(nèi)羅畢和納庫魯市郊的兩大貧民窟并經(jīng)過沿途四大私人農(nóng)場，他們不得不與這個(gè)國家的最貧窮和最富有的人打交道,。
王廣文說,，“只要以心換心，真誠相待,，人與人就會(huì)成為朋友,，一切困難都可以迎刃而解�,！�
最讓李國鋒難忘的是在穿越內(nèi)羅畢貧民窟的時(shí)候,。他說：“這里垃圾遍地，污水橫流,，是肯尼亞最大的貧民百姓聚集區(qū),，生活著數(shù)十萬貧苦百姓,。對(duì)此,，我們一方面采取屬地化用工方式，大大拉近與當(dāng)?shù)匕傩盏木嚯x,；另一方面,，真心關(guān)心百姓疾苦，為他們提供力所能及的幫助,，在不影響他們正常生活的基礎(chǔ)上加快施工進(jìn)度,，僅用10天時(shí)間便順利穿越成功，沒有發(fā)生一起糾紛,�,！�
同時(shí)，中國建設(shè)者憑借著對(duì)當(dāng)?shù)胤擅袼椎淖鹬睾蛯?duì)私人財(cái)產(chǎn)的維護(hù),，贏得富人區(qū)居民的廣泛贊賞,。一位英國籍農(nóng)場主寫來感謝信,，對(duì)他們綠色施工給予贊揚(yáng)；而一位印度富商嫁女兒,，則向中國朋友發(fā)來請(qǐng)柬……
據(jù)王廣文介紹,，中國管道建設(shè)者在贏得當(dāng)?shù)匕傩绽斫夂椭С值耐瑫r(shí)，還獲得總統(tǒng)的贊賞,�,？夏醽喛偨y(tǒng)姆瓦伊·齊貝吉曾如此稱贊：中國石油管道建設(shè)者在工程建設(shè)中表現(xiàn)出色，大大提升了肯尼亞能源產(chǎn)品輸送能力,，為促進(jìn)肯尼亞乃至整個(gè)東非地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了貢獻(xiàn),。
肯尼亞項(xiàng)目即將竣工之際，管道局局長趙玉建來到內(nèi)羅畢,。在視察了施工現(xiàn)場后,，他興奮地說：“肯尼亞分公司是一支特別能戰(zhàn)斗的隊(duì)伍，為CPP樹立了品牌和形象,�,！蓖瑫r(shí)提出了新要求：希望你們?cè)俳釉賲枺瑺幦〕蔀镃PP在東非乃至整個(gè)非洲市場的一個(gè)窗口,。
“萬里迢迢赴征程,，東非高原刻圖騰。中油管道名聲起,，國際工程顯神通,。烈日炎炎壯我行，瓢潑大雨更豪情,。不辭艱險(xiǎn)報(bào)家國,，凱歌高奏贊群英�,！边@是王廣文創(chuàng)作的一首激情豪邁的詩,。他告訴記者，他們正在按照局領(lǐng)導(dǎo)要求,，以肯尼亞兩個(gè)項(xiàng)目為契機(jī),，緊密跟蹤周邊國家工程市場，爭取打開一片更加廣闊的天地,。
記者點(diǎn)評(píng)：南部非洲發(fā)展銀行執(zhí)行副主席泰德斯(Admassu Tadesse)曾提醒：“社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)可能是非洲市場的最大風(fēng)險(xiǎn),，而非政治風(fēng)險(xiǎn)�,！痹谒磥�,，投資項(xiàng)目所在地的貧富差距有可能引燃導(dǎo)火索，并最終成為阻礙。中國石油管道局肯尼亞分公司憑借著對(duì)當(dāng)?shù)胤擅袼缀蛯?duì)私人財(cái)產(chǎn)的尊重,，“以心換心,，真誠相待”融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)，成功化解風(fēng)險(xiǎn),，這無疑為中國企業(yè)走進(jìn)非洲提供了一個(gè)可資借鑒的樣本,。