IMF總裁卡恩因性丑聞下臺(tái)后,,誰將接替他執(zhí)掌IMF,,即成為構(gòu)建未來國際金融秩序的一件大事,。許多外國主流媒體提到了中國官員的名字,,比如筆者看到,,美聯(lián)社,、《華爾街日?qǐng)?bào)》都曾將周小川,、朱民列為總裁候選人,;一些中國專家也認(rèn)為,,IMF總裁最佳人選在中國,。
但西方媒體的猜測(cè),在筆者看來,,不過是追求“眼球效應(yīng)”的一種手段:中國是許多國際新聞中的熱詞,,這么大的國際金融事件,若無中國參與,,怎么能吸引讀者,?如此看來,這又何嘗不是在調(diào)侃中國人,?而中國一些評(píng)論員的樂觀,,更像是不切實(shí)際的自我拔高,因?yàn)樵谶@次總裁爭(zhēng)奪戰(zhàn)中,,中國不會(huì)是“主角”,,不管是周小川還是朱民,他們成為IMF總裁的可能性,,微乎其微,。
并非否認(rèn)兩人的工作能力,但這是現(xiàn)實(shí)國際政治的必然結(jié)果。首先,,即使周,、朱有意競(jìng)選,,他們也會(huì)受阻于當(dāng)前國際金融領(lǐng)域的“潛規(guī)則”,。潛規(guī)則有二,一是西方的阻撓,,二是其它國家的猜忌,。
談及西方的阻撓,這就必然要提及IMF的重要性,。在未來的國際金融格局中,,IMF職權(quán)將大大加強(qiáng)�,?梢哉f,,誰掌握了IMF,誰就在未來金融秩序中占據(jù)主導(dǎo)地位,。
這一點(diǎn),,其實(shí)中國人更有感覺——在當(dāng)前西方對(duì)人民幣匯率的攻勢(shì)中,IMF就起著重要的幫襯作用,。美國財(cái)長蓋特納就曾表示,,IMF就應(yīng)該擔(dān)任金融“警察”的角色,“這也是IMF存在的目的”,�,!都~約時(shí)報(bào)》則有文章分析說,美國現(xiàn)在已無法單獨(dú)逼迫中國做事,,于是,,就形成了對(duì)IMF的“新依賴”。
如何依賴,?實(shí)質(zhì)就是借助IMF,,向中國施壓,迫人民幣升值,。剛下臺(tái)的前總裁卡恩就曾多次宣揚(yáng)人民幣被嚴(yán)重低估,。據(jù)內(nèi)部人士透露,卡恩當(dāng)初曾一度同意美國的建議:如果人民幣不升值,,就不增加中國在IMF的份額,,但他的觀點(diǎn)也遭致廣泛批評(píng)而不得不放棄。對(duì)于這么重要的職位,,西方自不會(huì)輕易地拱手讓出,,更遑論將其送到中國人手中。
再談其它國家的猜忌。在當(dāng)前國際金融秩序改革中,,形成有兩大陣營,。一是西方世界,二是新興國家,。新興國家中,,尤其是中國、印度,、巴西,、俄羅斯、南非組成的“金磚國家”,,在國際金融體系問題上,,立場(chǎng)接近,都要求加快改革,,都要求提高新興國家的份額,,都要求打破歐美對(duì)IMF和IMF最高職位的壟斷。
在與西方國家博弈時(shí),,至少是有時(shí),,新興國家可以看作一個(gè)整體;但如果關(guān)起門來,,它們?cè)诓簧賳栴}上也存有分歧,。比如在IMF領(lǐng)導(dǎo)權(quán)上,這些新興大國也都有類似推舉自己人的打算,,因此即使中國提出自己的候選人,,也未必會(huì)得到其它國家的支持。
其次,,中國人還難以入主IMF,,還有自身原因,那就是我們?nèi)狈δ転閲H廣泛接受的有經(jīng)驗(yàn),、有威望的高級(jí)官員,。縱觀以前的IMF總裁或世行行長,,雖被歐美包辦,,其一般都有擔(dān)任相關(guān)國家內(nèi)閣級(jí)官員的資歷;此外,,作為國際金融組織領(lǐng)導(dǎo)人,,其本身都有資深的專業(yè)背景,并熟練掌握英語的聽說讀寫,。對(duì)照這兩個(gè)基本要求,,可發(fā)現(xiàn)我們的財(cái)經(jīng)官員大都站在門檻之外,。
因此,當(dāng)前IMF總裁爭(zhēng)奪雖很熱鬧,,但中國卻只能是“配角”,。當(dāng)然,這并不意味著袖手旁觀,。對(duì)中國來說,,既然本國官員不具有競(jìng)爭(zhēng)力,何妨支持其它新興國家人選,;考慮到其它新興大國的諸多利益瓜葛,,中國更可傾向于支持一些獨(dú)立的新興小國的候選人。另外,,如果希望歐洲能知恩圖報(bào),也不妨支持一下歐洲候選人,,只是不要因此犯外交錯(cuò)誤,,疏遠(yuǎn)了新興國家的朋友。
但作為世界第二經(jīng)濟(jì)大國的中國,,在關(guān)鍵性的國際金融領(lǐng)導(dǎo)職位上只能成為“看客”,,這多少有些讓人感到尷尬。尷尬之余,,我們更應(yīng)該是反�,。阂唬@可能正是中國在國際金融格局中的現(xiàn)實(shí)地位,,中國要取得與實(shí)力相匹配的國際規(guī)則制定權(quán),,還有漫漫長路要走;二,,中國的國際人才儲(chǔ)備太缺乏了,,須知“朝中有人好辦事”,中國要想為崛起營造更好的外部環(huán)境,,就必須為本國,、也為世界,不拘一格選好人才,、用好人才,。