清河灣高球場遭調(diào)查屹立不倒
體育俱樂部,、休閑公園、生態(tài)走廊,、草坪實驗帶,、綠化帶……企業(yè)總能找到各種名目,，繞開禁令，上馬高爾夫項目,。
在違規(guī)建設(shè)的數(shù)百個高爾夫球場中,，以“鄉(xiāng)村體育俱樂部”之名的清河灣高爾夫球場(以下稱清河灣)處于北京市中軸線北端,，與鳥巢近在咫尺，占地2700畝,，坐享如此稀缺的資源,，因而格外引人注目。
據(jù)了解,，清河灣于2006年建設(shè),，2008年開張，隸屬于國內(nèi)鋼鐵大鱷日照鋼鐵集團,。清河灣是選擇從日照鋼鐵集團全身而退的民營鋼鐵大佬杜雙華,，在北京布局新事業(yè)版圖，踏入房地產(chǎn)行業(yè)的一部分,。
近些年,，國家一再頒布法令，禁止上馬高爾夫項目,。2010年,，清河灣曾因“違法用地”被立案調(diào)查。如今清河灣照常經(jīng)營,，會員價格更是飆至近百萬元,。以鋼鐵為主業(yè)的日鋼集團緣何跨界操刀高爾夫球場，又“何德何能”能在國土部門的立案調(diào)查中“屹立不倒”呢,？
借綠化之名建高球場
清河灣高爾夫球場建于2006年,，于2008年北京奧運會開幕式當天開張營業(yè)。如家住清河灣附近寶盛里小區(qū)的林先生所言,，這個高爾夫球場是悄悄地建立起來的,。
林先生向時代周報記者表示，早前,，清河灣一片是北京的綠化帶,，系一大片的樹林，林先生經(jīng)常散步于此,。2006年左右,，政府將綠化帶圍出一塊動工建設(shè)。據(jù)林先生回憶,，當時現(xiàn)場還出示了一個規(guī)劃圖：要改造當時的足球場,、樹林，設(shè)計為有草地有湖水的一塊綠地,，規(guī)劃圖下面標注的發(fā)文單位是海淀區(qū)某單位,。“當時還覺得高興,，以后這兒的環(huán)境可以更加優(yōu)越,；但也覺得好奇,，附近一帶沒有什么小區(qū)，怎么會改造出這么大一塊綠化公共用地,？”
林先生的好奇不無道理,，沒過多久，改造地塊被高高的網(wǎng)墻圍了起來,；再沒過多久,，林先生驚奇地發(fā)現(xiàn)，里面有人在打高爾夫球,！
早在2004年1月,，國務(wù)院就已停止高爾夫球場用地審批。為規(guī)避政策,，清河灣高爾夫球場“喬裝”成北京清河灣鄉(xiāng)村體育俱樂部,。從清河灣的官網(wǎng)上可知，這家“鄉(xiāng)村體育俱樂部”建立時間為2008年8月8日,，球場面積總計2700畝,，球道長度為7531碼(朝陽場)和7235碼(海淀場)，目前該球場擁有36洞,。
相比北京其他高爾夫球場,，清河灣地理位置得天獨厚—與奧林匹克森林公園僅一河之隔，驅(qū)車5分鐘直通鳥巢,，10分鐘可達北三環(huán),。此外，清河灣的配套也堪稱“奢華”—歐洲風格的會所,，餐廳,、休息室、更衣間,、浴室,，應有盡有。公開資料顯示,，2008年開業(yè),，清河灣被《亞洲高爾夫雜志》評選為“亞洲最佳新球場”，成為入選前5名的惟一的中國大陸球場,。
而這期間,，政府及相關(guān)部委已對高爾夫球場建設(shè)多次叫停，清河灣仍然照常開門迎客,，會員價格更是不斷上揚,。5月初，終身會員卡的價格還為88萬元,。近日,，時代周報記者以消費者身份向清河灣市場部咨詢辦卡費用，工作人員表示,，目前推出的終身會員卡的價格為98萬元/張,，且已售完，下一次推卡時間待定,，要等待批準,。“公司會不定期的推出終身會員卡,，每次僅推出5張卡,。”據(jù)了解,，清河灣的會員已接近700人,。然會員每次在消費時還需支付費用，據(jù)清河灣價目表顯示,，在周末及節(jié)假日,，會員一人一車的收費為360元，會員的同伴收費則為1780元,，其他人員則不得享受服務(wù),。
不懼調(diào)查繼續(xù)擴建
基于土地資源的稀缺性和房地產(chǎn)的快速發(fā)展，國家相關(guān)部委曾多次明令禁止新建高爾夫球場,。
2004年年初,，國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于暫停新建高爾夫球場的通知》中規(guī)定，從2004年1月10日起,，地方各級人民政府,、國務(wù)院各部門一律不得批準建設(shè)新的高爾夫球場項目。
此后,，國土資源部至少8次下文禁止新建高爾夫球場的審批,。
而與此形成鮮明對比的是，高爾夫球場數(shù)目的激增,。據(jù)北京林業(yè)大學高爾夫教育與研究中心的數(shù)據(jù)顯示,，中國高爾夫球場的數(shù)量增長了逾兩倍，從2004年的170個增至目前的近600個,。
“近年來,，高爾夫球場建設(shè)禁而不止。高爾夫球場動輒要使用上千畝土地,，國家始終沒有放開,，但地方政府為了抬升投資環(huán)境，偷偷上馬高爾夫項目,�,！痹袊恋貙W會秘書長黃小虎如是向時代周報記者表示,。
北京大學房地產(chǎn)研究所所長陳國強則認為，國家不會批準高爾夫用地,，各地都是以度假中心,、休閑公園等名目“打擦邊球”來上馬高爾夫球場，很多土地都是從村民手中租過來的,。事實上,，清河灣就因違法用地，于2010年被立案調(diào)查,，其“調(diào)查的原因或是其租用了三個區(qū)縣的土地,，具體占用的是東升鄉(xiāng)馬坊大隊1800多畝地、朝陽區(qū)洼里鄉(xiāng)600-700畝,、昌平區(qū)東小口鎮(zhèn)幾百畝,，其用地并沒有經(jīng)過國土資源部審批”。但是調(diào)查的結(jié)果至今并未公布,。
時代周報記者就此咨詢北京國土局新聞負責人,，其表示“積極溝通情況，及時跟相關(guān)業(yè)務(wù)部門了解情況,，有了最新情況會及時(和記者)溝通”,。
然而，清河灣工作人員則暗示記者,，縱使政府有關(guān)部門會立案調(diào)查,，清河灣還是會繼續(xù)營業(yè)，并稱“老顧客都知道這里的情況”,。
中國人民大學制度分析與公共政策研究中心研究員舒可心認為,，在綠化帶上，以“鄉(xiāng)村體育公園”的名義建高爾夫球場,，對普通民眾而言有失公平,，“在綠化帶建高爾夫球場，和在故宮建福宮內(nèi)建立豪華私人會所的性質(zhì)一樣,，都是公共資源淪為利益團體,、商人賺錢的工具�,！�
然而,，在備受質(zhì)疑之際，北京清河灣依然傳出擴建的消息,。有媒體報道稱,，北京清河灣俱樂部還購買了緊鄰的一大片土地，計劃將俱樂部擴建成一個54洞球場。
時代周報記者在走訪中發(fā)現(xiàn),，清河灣周邊大幅的綠地資源確實可以賦予其擴建的空間,。從地理上而言，清河灣的西邊和東北部分別有一個東升文體公園,、東小口森林公園,。
杜雙華京城布局房地產(chǎn)
在中軸線上建高爾夫球場,，究竟是哪個開發(fā)商擁有如此“能量”,？
然清河灣的投資者并非是一家房地產(chǎn)企業(yè)，而是國內(nèi)鋼鐵大鱷日鋼集團,。日照鋼鐵集團黨委書記廖海亭近日對媒體表示,，知道有清河灣這個項目，這個俱樂部是日鋼集團投資建設(shè)的,，屬于集團所有,。
一石激起千層浪，一個總部在山東的鋼鐵企業(yè)緣何會跨界“操刀”高爾夫球場,？時代周報記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),，在國內(nèi)鋼鐵行業(yè)顯赫一時的民營鋼鐵企業(yè)—日照鋼鐵集團，日前陷入被并購的漩渦中,，其董事長杜雙華已準備全身而退,，在京城布局新的產(chǎn)業(yè)版圖。
多年來,，鋼鐵界頻繁傳出山東鋼鐵集團收購日照鋼鐵集團的新聞,。近年來，此樁并購案更是進入實質(zhì)性的談判階段,，山東鋼鐵入駐日照鋼鐵在即,。一位接近日照鋼鐵集團董事長杜雙華的知情人士表示，杜雙華很可能放棄日照鋼鐵的股權(quán),，而是以一次性變現(xiàn)的方式全身而退,。
根據(jù)2009年9月份簽訂的山鋼重組日鋼協(xié)議，山鋼以現(xiàn)金出資方式控新日鋼67%的股權(quán),，日鋼以其經(jīng)過評估的凈資產(chǎn)占33%股份,。也就是說，杜雙華及其他原股東仍持日鋼33%的股份,。
早在杜雙華決定退出日照鋼鐵之前,，其已在北京拓展新的業(yè)務(wù)，清河灣高爾夫球場便是其新拓展的業(yè)務(wù)之一,。據(jù)了解,，以清河灣高爾夫球場為主體，已派生出一個清河灣系。
工商登記資料顯示,，除北京清河灣鄉(xiāng)村體育俱樂部有限公司之外,，以清河灣命名的還有北京清河灣餐飲有限公司、北京清河灣高爾夫運動發(fā)展有限公司,、北京清河灣房地產(chǎn)開發(fā)有限公司,，清河灣融金酒店管理(北京)有限公司。而上述企業(yè),，無論是從注冊地址,、還是法定代表人來看，都顯示出彼此之間有著千絲萬縷的關(guān)系,。
此外,，杜雙華還通過日照鋼鐵的關(guān)聯(lián)公司北京優(yōu)力凱生物技術(shù)有限公司(以下簡稱優(yōu)力凱)涉足房地產(chǎn)業(yè)務(wù)。
工商資料顯示,，優(yōu)力凱成立于2001年,，主營業(yè)務(wù)是生產(chǎn)生物制品，法定代表人是杜俊茹,。而杜俊茹正是杜雙華的姐姐,。此外，日照鋼鐵副總王立飛也是優(yōu)力凱的主要股東,。據(jù)《21世紀經(jīng)濟報道》稱,，目前優(yōu)力凱與遠洋地產(chǎn)合作開發(fā)了一個房地產(chǎn)項目，但遠洋地產(chǎn)對此予以否認,。