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5月24日,，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》獨(dú)家報(bào)道《電荒真相調(diào)查：超1億噸合同煤“被倒賣(mài)”》,，揭露了山西合同電煤被倒賣(mài)為市場(chǎng)煤的情況,。
昨日,，山西省煤炭工業(yè)廳一位人士在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)，對(duì)此回應(yīng)稱,，“目前尚無(wú)整治合同電煤被倒賣(mài)的安排�,！�
據(jù)了解,，山西省對(duì)合同電煤開(kāi)采及運(yùn)輸均有相關(guān)規(guī)定。但分析人士認(rèn)為,，山西省為控制煤炭利益鏈而制定的相關(guān)規(guī)定,，很難也不可能成為煤炭生產(chǎn)行規(guī)。
主管部門(mén)不否認(rèn)“倒煤”
24日,，山西省煤炭工業(yè)廳上述工作人員在接受
《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí),，對(duì)于重點(diǎn)合同煤變身為市場(chǎng)煤的情況并未否認(rèn)。該工作人員同時(shí)表示,，目前尚無(wú)整治電煤被倒賣(mài)為市場(chǎng)煤的專項(xiàng)整治活動(dòng),。
“不是監(jiān)管部門(mén)睜一只眼閉一只眼的問(wèn)題，他們也說(shuō)不清楚電煤被倒賣(mài)的規(guī)模到底有多大,�,！痹瓏�(guó)家發(fā)改委能源研究所所長(zhǎng)周大地說(shuō)：“對(duì)于電煤倒賣(mài)，山西省煤炭工業(yè)廳不會(huì)否認(rèn),，否認(rèn)對(duì)他們沒(méi)好處,。”
山西省煤炭工業(yè)廳曾提出，對(duì)于外運(yùn)的合同煤并未作限價(jià)規(guī)定,，只規(guī)定今年省內(nèi)運(yùn)需銜接總量為8730萬(wàn)噸的重點(diǎn)電煤合同不漲價(jià),。
周大地認(rèn)為，曾經(jīng)大量供給電廠的小煤窯被整合關(guān)停,，目前倒賣(mài)電煤的主體只剩煤炭企業(yè),。當(dāng)下煤炭仍處賣(mài)方市場(chǎng)，煤炭企業(yè)故意壓低合同煤數(shù)量,，轉(zhuǎn)而進(jìn)行市場(chǎng)煤交易,。
2011年，山西全省煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接工作中,，山西省煤炭工業(yè)廳表示,，煤炭資源配置和運(yùn)力配置向中長(zhǎng)期合同、重點(diǎn)用煤行業(yè)和合同兌現(xiàn)率高的企業(yè)傾斜,，向鐵路戰(zhàn)略裝車(chē)點(diǎn),、大客戶、路企直通運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)傾斜,。
廈門(mén)大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者：“杜絕電煤倒賣(mài),，行政是做不了的。無(wú)論行政監(jiān)管部門(mén)多么嚴(yán)厲,，只要有中介的存在,，就會(huì)利用市場(chǎng)差價(jià)進(jìn)行倒賣(mài)；只要合同煤與市場(chǎng)煤有差價(jià)存在,，就有人會(huì)倒賣(mài),。利潤(rùn)會(huì)驅(qū)使一些人去繼續(xù)倒賣(mài)電煤�,！�
監(jiān)管規(guī)定效力幾何
24日,，山西省煤炭工業(yè)廳經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處一位工作人員向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者透露，山西省對(duì)合同電煤開(kāi)采及運(yùn)輸均有相關(guān)規(guī)定,，并由經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處研究提出煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行年度調(diào)控目標(biāo),，監(jiān)測(cè)全省煤炭生產(chǎn)、運(yùn)輸情況,，合理布局鐵路發(fā)煤站,、公路管理站和儲(chǔ)煤站，并由經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處負(fù)責(zé)煤炭銷售票等票據(jù)管理工作,。
《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解到,，山西省煤炭銷售票管理信息系統(tǒng)，已于2009年8月15日開(kāi)始在陽(yáng)泉市,、陽(yáng)煤集團(tuán),、晉城市,、晉煤集團(tuán)正式運(yùn)行，并已于2010年7月1日前在全省其余市,、集團(tuán)公司全面運(yùn)行,。
為規(guī)范煤炭銷售票據(jù)，截至目前,，山西省煤炭工業(yè)廳已制定包括
《山西省煤銷票管理信息系統(tǒng)稽查管理辦法》(試行)等9項(xiàng)相關(guān)規(guī)定,。
周大地向記者表示，就山西省來(lái)講,，行政方面管理得比較嚴(yán)格,，但有關(guān)方面肯定認(rèn)為當(dāng)前電煤合同價(jià)格過(guò)低，計(jì)劃內(nèi)電煤越少越好,，才能滿足煤炭企業(yè),。
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