5月24日,,《每日經(jīng)濟新聞》獨家報道《電荒真相調(diào)查:超1億噸合同煤“被倒賣”》,,揭露了山西合同電煤被倒賣為市場煤的情況,。 昨日,,山西省煤炭工業(yè)廳一位人士在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時,,對此回應稱,,“目前尚無整治合同電煤被倒賣的安排�,!� 據(jù)了解,,山西省對合同電煤開采及運輸均有相關(guān)規(guī)定,。但分析人士認為,山西省為控制煤炭利益鏈而制定的相關(guān)規(guī)定,,很難也不可能成為煤炭生產(chǎn)行規(guī),。
主管部門不否認“倒煤”
24日,山西省煤炭工業(yè)廳上述工作人員在接受
《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時,,對于重點合同煤變身為市場煤的情況并未否認,。該工作人員同時表示,目前尚無整治電煤被倒賣為市場煤的專項整治活動,。 “不是監(jiān)管部門睜一只眼閉一只眼的問題,,他們也說不清楚電煤被倒賣的規(guī)模到底有多大�,!痹瓏野l(fā)改委能源研究所所長周大地說:“對于電煤倒賣,,山西省煤炭工業(yè)廳不會否認,否認對他們沒好處,�,!� 山西省煤炭工業(yè)廳曾提出,對于外運的合同煤并未作限價規(guī)定,,只規(guī)定今年省內(nèi)運需銜接總量為8730萬噸的重點電煤合同不漲價,。 周大地認為,曾經(jīng)大量供給電廠的小煤窯被整合關(guān)停,,目前倒賣電煤的主體只剩煤炭企業(yè),。當下煤炭仍處賣方市場,煤炭企業(yè)故意壓低合同煤數(shù)量,,轉(zhuǎn)而進行市場煤交易,。 2011年,山西全省煤炭產(chǎn)運需銜接工作中,,山西省煤炭工業(yè)廳表示,,煤炭資源配置和運力配置向中長期合同、重點用煤行業(yè)和合同兌現(xiàn)率高的企業(yè)傾斜,,向鐵路戰(zhàn)略裝車點,、大客戶、路企直通運輸?shù)钠髽I(yè)傾斜,。 廈門大學中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者:“杜絕電煤倒賣,,行政是做不了的。無論行政監(jiān)管部門多么嚴厲,,只要有中介的存在,,就會利用市場差價進行倒賣;只要合同煤與市場煤有差價存在,,就有人會倒賣,。利潤會驅(qū)使一些人去繼續(xù)倒賣電煤,。”
監(jiān)管規(guī)定效力幾何
24日,,山西省煤炭工業(yè)廳經(jīng)濟運行處一位工作人員向《每日經(jīng)濟新聞》記者透露,,山西省對合同電煤開采及運輸均有相關(guān)規(guī)定,并由經(jīng)濟運行處研究提出煤炭經(jīng)濟運行年度調(diào)控目標,,監(jiān)測全省煤炭生產(chǎn),、運輸情況,合理布局鐵路發(fā)煤站,、公路管理站和儲煤站,并由經(jīng)濟運行處負責煤炭銷售票等票據(jù)管理工作,。 《每日經(jīng)濟新聞》記者了解到,,山西省煤炭銷售票管理信息系統(tǒng),已于2009年8月15日開始在陽泉市,、陽煤集團,、晉城市、晉煤集團正式運行,,并已于2010年7月1日前在全省其余市,、集團公司全面運行。 為規(guī)范煤炭銷售票據(jù),,截至目前,,山西省煤炭工業(yè)廳已制定包括
《山西省煤銷票管理信息系統(tǒng)稽查管理辦法》(試行)等9項相關(guān)規(guī)定。 周大地向記者表示,,就山西省來講,,行政方面管理得比較嚴格,但有關(guān)方面肯定認為當前電煤合同價格過低,,計劃內(nèi)電煤越少越好,,才能滿足煤炭企業(yè)。
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