5月20日，審計署發(fā)布17家央企審計報告,，中化集團被點了名,。中化集團由于部分項目風(fēng)險論證不足和內(nèi)部管控問題,，使部分國內(nèi)及海外項目造成了虧損,。
“我們對審計報告非常重視，認可當(dāng)中所指出問題,，并且認真進行了整改,。”5月22日,，中化集團辦公廳主任李強在接受本報采訪時表示,，“中化集團過去是以貿(mào)易為背景的企業(yè),，在產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型的過程中,，確實在管理上存在不夠到位的地方�,！�
同時,，他也強調(diào)，在不回避問題的同時,，中化集團對自己的戰(zhàn)略也一直有著明晰的認識,。比如此次審計報告中所涉及的部分虧損項目，因“處于開工建設(shè)前期”,，尚未達到周期性評估的時機,；部分財務(wù)問題，則并未對公司造成實質(zhì)影響,。
項目投資疏漏
審計署對中化集團的審計涉及其本部及所屬15家企業(yè),，涉及資產(chǎn)額1289.59億元，占中化集團資產(chǎn)總額的75.15%,。
報告指出,，中化集團旗下中化國際等3家企業(yè)在投資風(fēng)險論證不充分的情況下，投資了太倉興國實業(yè)有限公司等企業(yè)的5個項目,，截至2009年底投資累計虧損美元1700萬元,、人民幣5.59億元。
此外,，至2009年底,，中化集團投資開發(fā)的6個海外油氣田項目中，有2個項目雖盈利但未達到可行性研究的預(yù)期目標(biāo),，累計凈現(xiàn)金流比預(yù)測少1.33億美元,；3個項目累計虧損1526.62萬美元。
國內(nèi),、國際的這兩大類虧損投資,，成為中化集團最“扎眼”的不良表現(xiàn)，在李強看來,，這也正是中化集團轉(zhuǎn)型過程中不可避免的一些疏漏案例,。
“太倉興國實業(yè)的項目始于七八年之前,，當(dāng)時中化剛剛從貿(mào)易商角色轉(zhuǎn)型不久，的確存在著對項目論證不太充分,、對市場判斷和投資風(fēng)險經(jīng)驗不足的問題,。”他表示,，在經(jīng)過對這個項目加強管理后,，實際上到2010年已經(jīng)實現(xiàn)大幅度減虧。
海外投資需周期檢驗
而上述中化集團海外資產(chǎn)投資虧損的消息,，似乎更加牽動市場的關(guān)注,。
據(jù)記者從中化方面獲悉，審計報告所指的2個“雖盈利但未達到可行性研究預(yù)期目標(biāo)”的項目,，為中化也門,，及其在國內(nèi)唯一一個油氣田
肇東項目；而累計虧損1526.62萬美元的三個項目,，分別為Atlantis公司,、CRS資源（厄瓜多爾）有限公司、及印尼的一個項目,。
“我們海外勘探開發(fā)項目的情況是比較正常的,，這些項目目前都還在開發(fā)生產(chǎn)的過程中。我們考慮評價上游勘探開發(fā)項目,，應(yīng)從一個項目的周期來看,，而非短期內(nèi)是賺還是虧。審計的內(nèi)容,，是一種動態(tài)評估,。”
22日,，李強告訴本報記者,，“中化過去做石油貿(mào)易，從2002年開始,，我們響應(yīng)
走出去
號召,，開始進行上游勘探開發(fā)業(yè)務(wù)，這既是國家獲取石油資源的需要,，也是中化企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的必然,，從戰(zhàn)略上講，我們必須要這么做,�,！�
李強表示：“從無到有，從小到大，現(xiàn)在我們已經(jīng)在9個國家和地區(qū)建立25個區(qū)塊,，也成為國家海外資源儲備的生力軍,。從戰(zhàn)略上看我們實現(xiàn)了自己的目標(biāo)，從總體區(qū)塊來看,，也是盈利的,。而個別區(qū)塊短期內(nèi)的盈虧，我們認為也屬正常,�,！�
內(nèi)部管控挑戰(zhàn)
事實上，早在數(shù)年之前,，中化集團總裁劉德樹就曾清晰提出：“中化最大的挑戰(zhàn)來自于內(nèi)部”,。
他還表示，中化慶幸沒有出現(xiàn)過戰(zhàn)略失誤,，但在執(zhí)行層面,，仍有一些不足,。比如投資項目管理上缺少經(jīng)驗,，在市場的調(diào)研和生產(chǎn)的管理上也有一些不足。
如此次審計報告顯示,，因內(nèi)部控制制度不健全,，中化集團國內(nèi)某新型專利產(chǎn)品出口前未進行專利檢索，在美國引發(fā)訴訟造成損失1.07億元,；所屬中化國際在鋼材貿(mào)易中未能嚴(yán)格審查客戶資質(zhì)并及時控制貨權(quán)被詐騙,，在物資采購時既未認真檢驗也未對不合格貨物及時行使拒付權(quán)利，共造成損失2561.06萬元,。
“能夠立即整改的我們都已一項項落實整改要求，糾正調(diào)整的都已基本完畢,。對我們整體會計報表的影響是比較輕微的,。”李強告訴記者,。
值得注意的是,，此番17家央企審計報告中普遍反映的問題，多出現(xiàn)于央企下屬的二三級企業(yè)中,。
“這既涉及產(chǎn)業(yè)投資問題,，又涉及投資主體產(chǎn)權(quán)關(guān)系問題，是產(chǎn)業(yè)投資和產(chǎn)權(quán)關(guān)系的一個交接點,。央企規(guī)模大,，內(nèi)部產(chǎn)權(quán)關(guān)系鏈條比較長，又有多級公司。如何提高寶塔尖上母公司的管控能力,，是一個值得思考的問題,。”
5月22日,，經(jīng)濟學(xué)者常修澤在接受本報記者采訪時表示：“在市場經(jīng)濟條件下,，應(yīng)提高母公司的調(diào)動和配置能力，這就是為什么現(xiàn)在全球大型跨國公司都傾向于實行扁平化管理,�,！�