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“今年是近幾年電力供需形勢最為緊張的一年,，電力缺口總量可能超過歷史上最嚴重的2004年,。”在國家電網(wǎng)公司23日召開的迎峰度夏保供電會議上,，國家電網(wǎng)副總經(jīng)理帥軍慶作出上述表述,。
國家電網(wǎng)為26個省份供電,。這家央企23日承諾，將采取措施,，“優(yōu)先保證居民生活,、醫(yī)院,、學(xué)校等涉及公眾利益和國家安全的重要用戶用電�,！�
帥軍慶預(yù)測,，京津唐、河北,、上海,、江蘇、浙江,、安徽,、湖南、河南,、江西,、重慶等10個省級電網(wǎng)將出現(xiàn)電力供需緊張局面。
帥軍慶分析,，這次缺電的原因由以往的“電煤供應(yīng)不足”單一因素逐漸向“電煤供應(yīng)不足和局部地區(qū)發(fā)電裝機不足,、跨區(qū)電網(wǎng)輸送能力不足”等多種因素轉(zhuǎn)變，而且短期內(nèi)難以改變,。此外,，夏季雷雨等極端天氣、大規(guī)模風(fēng)電入網(wǎng)也將增加電力安全生產(chǎn)的風(fēng)險,。
今年以來,，已出現(xiàn)4起風(fēng)電場機組大規(guī)模脫網(wǎng)事件。
國家電監(jiān)會總監(jiān)譚榮堯在上述會議上稱,，6月份全國將進入用電高峰,，預(yù)計高峰時段全國最大電力缺口將達3000萬千瓦左右。他透露,，1至4月份,，部分地區(qū)拉閘限電情況嚴重，一些地方出現(xiàn)缺煤停機現(xiàn)象,，全國日最大缺煤停機達980萬千瓦,，相當于一個重慶的發(fā)電裝機容量。
不過就裝機容量而言,，此次“電荒”不是“硬電荒”,，并非電力投資不足、裝機容量偏緊導(dǎo)致,。中電聯(lián)的數(shù)據(jù)顯示,，到2010年末期，全國的裝機容量已經(jīng)達到了9.62億千瓦,，較2005年基本翻了一番,。
電價機制未形成,，煤、電價格理不順,，是此次電荒的主要原因,。火力發(fā)電企業(yè)由于面臨虧損的困境,，發(fā)電積極性受損,。
廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強(專欄)稱，淡季都電荒的話,，旺季肯定電荒，但政府不可能什么都不做,，預(yù)計今年不會出現(xiàn)大規(guī)模電荒,。
在電力裝機容量總體充裕的情況下，只需想辦法提高發(fā)電企業(yè)的利潤,，并增加電煤運力,，電荒基本就能解決了。
“考慮到居高不下的通脹因素,，政府極有可能會協(xié)調(diào)電力產(chǎn)業(yè)鏈各方,，讓大家共同承擔(dān)壓力，煤炭,、電廠和電網(wǎng),，大家各退一步，煤價壓一點,，電價調(diào)高一點,，然后再來討論市場化的問題�,！绷植畯姺Q,。
不過如果大規(guī)模電荒真正爆發(fā)，將可能嚴重制約工業(yè)生產(chǎn),，并推高通脹,。
華寶信托宏觀分析師聶文稱，若電荒比較嚴重,，有可能電價會小幅上調(diào)一部分,，“也有可能實施階梯式電價，或者等6月份CPI峰值過后再調(diào)電價,�,！�
花旗也認為，上調(diào)電價是化解電力短缺的必由之路,，預(yù)計待通脹高峰過后,，下半年中國可能提高住宅和工業(yè)用電價格,，“終端銷售電價預(yù)計提高4%，讓煤電價格比率維持在2010年水平,；再輔助以上網(wǎng)電價提高4-5%,，即可幫助火電企業(yè)達到盈虧平衡點�,！�
關(guān)于電荒的經(jīng)濟影響,，中國國際金融有限公司發(fā)布的報告有別于一般人士。中金公司稱,，對二季度和下半年的經(jīng)濟增長,，電力短缺尚不足以成為“瓶頸”。原因有三個方面,，第一,，當前中國發(fā)電裝機容量能夠滿足目前的電力需求；第二,，目前尚未出現(xiàn)煤電油運全面緊張的跡象,，企業(yè)尚未出現(xiàn)因為缺電而限制生產(chǎn)的嚴重情況；第三,，短期內(nèi)經(jīng)濟增長的放緩有助于緩解電荒,。
中金報告稱，今年1月-4月,，供給端,、需求端都出現(xiàn)明顯放緩的跡象，過剩產(chǎn)能并未消化完畢,，企業(yè)正處于去庫存過程,，經(jīng)濟基本面并不構(gòu)成對電力需求大幅增加的支持。
不過,，報告認為,，目前的電荒對勞動密集型中小企業(yè)影響較大。
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