南方稀土兩年內(nèi)行業(yè)前三甲集中度將達(dá)80%以上
“用一,、兩年時(shí)間基本形成以大型企業(yè)為主導(dǎo)的稀土行業(yè)格局,，南方離子型稀土行業(yè)排名前三位的企業(yè)集團(tuán)產(chǎn)業(yè)集中度達(dá)到80%以上,�,！�19日下午，《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》(簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)發(fā)布,，當(dāng)江西贛州做稀土生意的李總看到其中這一段文字時(shí),，不禁停頓了一下,。憑著多年的經(jīng)驗(yàn)，他清晰地判斷,，干了十幾年的贛州稀土行業(yè)將迎來(lái)一場(chǎng)自上而下的整合潮,。
無(wú)疑，作為國(guó)務(wù)院首次頒布的稀土行業(yè)綱領(lǐng)性文件,，對(duì)行業(yè)發(fā)展意義重大,。資料顯示，稀土被稱為“工業(yè)維生素”,，被大量運(yùn)用在軍工,、電子等行業(yè)，是重要的戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源,，我國(guó)不僅是稀土第一生產(chǎn)大國(guó),，同時(shí)也是出口的第一大國(guó)。
但是一直以來(lái)由于行業(yè)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng),，稀土難逃被以“白菜價(jià)”賤賣的命運(yùn),。為了保護(hù)稀土資源合理開(kāi)發(fā)，圍繞著“限制出口”和“兼并重組”兩個(gè)方面,，政府陸續(xù)出臺(tái)了一系列相關(guān)政策,，2009年開(kāi)始稀土價(jià)格以超過(guò)100%的漲幅迅猛回升。
值得注意的是,，價(jià)格飛漲的巨大利益卻給稀土行業(yè)的“兼并重組”帶來(lái)難度,。今年以來(lái)，稀土行業(yè)混亂局面并未得到根本改變,，不僅私采亂挖,、出口走私,、投機(jī)倒把愈演愈烈,，圍繞著南方稀土行業(yè)兼并重組，央企和地方政府的“博弈”也開(kāi)始升溫,。
一位參與南方稀土整合的央企老總在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)曾坦言,，市場(chǎng)這么好，企業(yè)自然不愿意被兼并,，地方政府也不愿意把當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)和資源劃到我們的旗下,，這必然是一個(gè)反復(fù)博弈的過(guò)程。
“這個(gè)《意見(jiàn)》是一個(gè)綱領(lǐng),，代表著國(guó)家開(kāi)始從政策方面全面部署糾正稀土產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中存在的問(wèn)題并規(guī)劃行業(yè)的整體發(fā)展,，這正是行業(yè)非常需要的�,！敝袊�(guó)稀土學(xué)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)林東魯在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)說(shuō),。
從《意見(jiàn)》內(nèi)容可以清晰看出,，我國(guó)正有步驟地、認(rèn)真地推動(dòng)稀土行業(yè)的發(fā)展,。為了有效推進(jìn)兼并重組步伐,，國(guó)家在環(huán)境準(zhǔn)入制度、出口管理,、稅收等方面都將實(shí)行更為嚴(yán)格的政策,。
在行業(yè)準(zhǔn)入方面，《意見(jiàn)》稱,，我國(guó)將嚴(yán)格稀土行業(yè)準(zhǔn)入管理,，對(duì)稀土資源實(shí)施更為嚴(yán)格的保護(hù)性開(kāi)采政策和生態(tài)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，加快制定和完善稀土開(kāi)采及生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),，在產(chǎn)品質(zhì)量,、工藝裝備等九個(gè)方面提出準(zhǔn)入要求。同時(shí)將實(shí)施嚴(yán)格的環(huán)境準(zhǔn)入制度,，嚴(yán)格執(zhí)行《稀土工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》,，制定稀土行業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。
在嚴(yán)格稀土行業(yè)準(zhǔn)入管理的同時(shí),，出口管理也將進(jìn)一步加強(qiáng),。根據(jù)《意見(jiàn)》，在嚴(yán)格控制稀土開(kāi)采和生產(chǎn)總量的同時(shí),，嚴(yán)格控制稀土金屬,、氧化物、鹽類和稀土鐵合金等初級(jí)產(chǎn)品出口,，有關(guān)開(kāi)采,、生產(chǎn)、消費(fèi)及出口的限制措施應(yīng)同步實(shí)施,。統(tǒng)籌考慮國(guó)內(nèi)資源和生產(chǎn),、消費(fèi)以及國(guó)際市場(chǎng)情況，合理確定年度稀土出口配額總量,。完善出口配額分配方式,，嚴(yán)懲倒賣稀土出口配額行為。
此外,，《意見(jiàn)》還強(qiáng)調(diào),，要健全稅收、價(jià)格等調(diào)控措施,。大幅提高稀土資源稅征收標(biāo)準(zhǔn),，抑制資源開(kāi)采暴利。改革稀土產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制,，加大政策調(diào)控力度,，逐步實(shí)現(xiàn)稀土價(jià)值和價(jià)格的統(tǒng)一,。
“這份《意見(jiàn)》是一個(gè)綱領(lǐng)，相信各個(gè)部門(mén)后期還會(huì)有相關(guān)的細(xì)則出臺(tái),�,！卑残抛C券首席分析師衡昆在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示。他說(shuō),，“《意見(jiàn)》中的嚴(yán)格政策措施一旦得到細(xì)化和實(shí)施,，必然將加快稀土行業(yè)的優(yōu)勝劣汰，并加速大規(guī)模的兼并重組,。
他分析指出,，北方稀土將由包鋼集團(tuán)主導(dǎo)，但南方稀土除了五礦集團(tuán)外,，中鋁,、江西銅業(yè)、中色股份,、廣晟等一些大型企業(yè)都將在今后“角逐”三甲之位,。