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電價在近期上調(diào)的可能性越來越大。
這一輪淡季電荒正把全國烤得焦頭爛額,，華中,、華東地區(qū)出現(xiàn)較大電力缺口,，大量工廠被拉閘限電，部分地區(qū)甚至波及居民用電,，最新的消息稱,，限電甚至蔓延到了第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。
綜合本次電荒的起因,，外界一般歸結為南方大旱導致南方水電出力不足,、高耗能產(chǎn)業(yè)重新抬頭加大用電需求、電力通道建設滯后,、可再生能源無法有效替代等,，但其中最重要的原因還是火電企業(yè)不堪虧損經(jīng)營，影響了發(fā)電積極性和發(fā)電能力,。
國家電監(jiān)會近日公布的數(shù)據(jù)顯示,，全國五大發(fā)電集團火電三年巨虧600億。秦皇島港八連漲的煤價也正推波助瀾地抬高著電企運行的成本,。不少地方上也傳來電廠因為虧損嚴重,，銀行對其貸款評級下降，導致不少電廠缺錢買煤的消息,。
從國家統(tǒng)計局近日公布的數(shù)據(jù)看來,，4月份我國居民消費價格(CPI)同比上漲5.3%，漲幅雖然放緩,，但業(yè)內(nèi)認為通脹壓力依然很大,。有說法認為，電力作為對國民經(jīng)濟發(fā)展影響非常重大的上游資源,，其價格的微小變動都會給抗通脹帶來額外壓力,。
然而，目前比較嚴峻的客觀現(xiàn)實是,，愈演愈烈的電荒已經(jīng)影響到了中國的經(jīng)濟發(fā)展和國人的生活水平,。筆者認為，在有關方面的兩相權衡下電價上調(diào)恐難避免,，有這幾個理由支撐電價近期再次上調(diào),。
通過調(diào)價適當提高火電企業(yè)的發(fā)電積極性，使得電荒不再蔓延,，同時為將要到來的夏季電力負荷高峰預作準備,。
政策上的合理性。早在2004年底,，針對市場煤計劃電的非對稱局面,，國家推出煤電聯(lián)動政策，規(guī)定以不少于6個月為一個煤電價格聯(lián)動周期，若周期內(nèi)平均煤價較前一個周期變化幅度達到或超過5%,，便將相應調(diào)整電價,。自2005年以來，煤電聯(lián)動啟動過兩次,，此后不管煤炭價格如何漲,，煤電聯(lián)動機制一直未能得到很好的執(zhí)行。也就是說,，從煤電聯(lián)動的政策來看,，現(xiàn)在也符合電價上調(diào)條件。
節(jié)能減排和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構,。去年年底為突擊完成節(jié)能減排目標,，不少高耗能企業(yè)被限電，當時業(yè)內(nèi)就擔憂這些高耗能企業(yè)的用電需求會在今年迎來報復性反彈,。今年年初以來,，不少地方政府出于GDP沖動表現(xiàn)的投資熱更多地著落到了見效快的高耗能企業(yè)身上，重工業(yè)明顯加速,，高耗能產(chǎn)業(yè)的用電需求出現(xiàn)較大增幅,。如能適當上調(diào)電價，將有利于淘汰高耗能企業(yè),，從而加速產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,。
為國家鼓勵的電力需求側管理做鋪墊。在電力供應端短期內(nèi)無法有效疏解的情況下,，需求側方面的挖潛值得期待,。上調(diào)電價能為我國更大范圍地推行峰谷分時電價和階梯電價做鋪墊，這也更能體現(xiàn)能源資源的稀缺性,，杜絕浪費,。
在現(xiàn)下電價市場化改革沒有完成之前，在電荒“火燒眉毛”的情況下,，上調(diào)電價不失為緩解電荒的一個權宜之計。
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