已有千余農(nóng)戶辦理貸款福建羅源農(nóng)行稱為提高中間業(yè)務(wù)收入比例
福建省福州市羅源縣農(nóng)行在給農(nóng)戶辦理小額貸款時(shí),，要求農(nóng)戶必須辦理中間業(yè)務(wù),。以貸3萬元農(nóng)戶小額貸款為例，農(nóng)戶除支付年息超7%的銀行利息外,，還要交1800元的“理財(cái)服務(wù)費(fèi)”,，辦理意外傷害保險(xiǎn)，購買農(nóng)行的個(gè)人網(wǎng)上銀行等4個(gè)金融產(chǎn)品,。目前,，有1000多農(nóng)戶在該行辦理了農(nóng)戶小額貸款,，他們?yōu)榱速J到款都不得不接受了這些額外條件。
據(jù)調(diào)查,，農(nóng)行之所以亂收費(fèi),，是因?yàn)楫?dāng)?shù)剞r(nóng)戶辦理小額貸款十分困難。
農(nóng)戶
貸款3萬交1800元理財(cái)費(fèi)
羅源縣松山鎮(zhèn)一名農(nóng)戶靠養(yǎng)殖對蝦為生,，今年3月打算貸款3萬元擴(kuò)大生產(chǎn),，后在朋友引薦下，辦理了農(nóng)戶小額貸款,。
這名農(nóng)戶說：“辦了將近兩個(gè)星期,，在最后一天簽借貸合同時(shí)，銀行說要交1800元,，等了一個(gè)小時(shí)才拿到發(fā)票,，居然是理財(cái)服務(wù)費(fèi)�,！�
中國農(nóng)業(yè)銀行官方網(wǎng)站介紹,，理財(cái)業(yè)務(wù)指農(nóng)業(yè)銀行為客戶提供財(cái)務(wù)分析、財(cái)務(wù)規(guī)劃,、投資顧問,、資產(chǎn)管理等專業(yè)化服務(wù)和專業(yè)化產(chǎn)品的活動�,！疤婀至�,，農(nóng)戶小額貸款跟理財(cái)服務(wù)有什么關(guān)系呢？根本連一點(diǎn)邊都沾不上,�,！边@名農(nóng)戶說。
羅源縣農(nóng)行出臺的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)戶小額貸款通知的規(guī)定》中對“理財(cái)服務(wù)費(fèi)”有明確規(guī)定,，“農(nóng)戶小額貸款每年1萬元另收200元的中間業(yè)務(wù)收入,，如借款金額3萬元，期限3年,，收1800元�,！薄袄碡�(cái)服務(wù)費(fèi)”即屬于《規(guī)定》中的中間業(yè)務(wù)收入,。
《規(guī)定》還要求，申請辦理農(nóng)戶小額貸款的客戶,，需辦理意外傷害保險(xiǎn),。同時(shí)，相應(yīng)惠農(nóng)卡需綁定個(gè)人短信通,、貸記卡,、個(gè)人網(wǎng)上銀行,、手機(jī)銀行、個(gè)人電話銀行中的4個(gè)產(chǎn)品,。
惠農(nóng)貸款利息等同商業(yè)貸款
羅源縣農(nóng)行稱,，羅源縣一共辦理了1.7萬張惠農(nóng)卡，自2008年底實(shí)施農(nóng)戶小額貸款至今,，已有1000多戶農(nóng)戶辦理了這一貸款,。
一系列額外的費(fèi)用大大增加了農(nóng)戶的負(fù)擔(dān)。他們算了一筆賬,，去年農(nóng)戶小額貸款是5分多的利息,，今年漲到7分多，再加上1800元,，折合到利息里面,，相當(dāng)于9分的利息。
有農(nóng)戶抱怨說：“農(nóng)戶小額貸款是國家的惠農(nóng)貸款,，但現(xiàn)在七加八加,，和商業(yè)貸款的利息差不多了�,！�
農(nóng)行
農(nóng)戶非優(yōu)質(zhì)客戶所以收費(fèi)高
對于農(nóng)戶反映的貸款問題,，中國農(nóng)業(yè)銀行羅源縣支行行長馮國玉說：“銀行是做生意的，虧了要自己賠,，風(fēng)險(xiǎn)要自己擔(dān),，農(nóng)戶不屬于銀行的優(yōu)質(zhì)客戶，所以收費(fèi)比較高,�,！�
為何以“理財(cái)服務(wù)費(fèi)”的名義額外收取,？馮國玉坦言,，中間業(yè)務(wù)收入指標(biāo)是考核銀行的硬指標(biāo)，這樣做是為了提高中間業(yè)務(wù)收入的比例,。他說：“國內(nèi)銀行的貸款利息收入比例很高,，中間業(yè)務(wù)收入比例太小，上級行要求調(diào)整銀行收入結(jié)構(gòu),，與國際銀行業(yè)接軌,。”
“這明顯是弄虛作假,，卻虛增了中間業(yè)務(wù)收入,。”農(nóng)戶對此很不理解,，“這樣所謂的調(diào)整銀行收入結(jié)構(gòu),，除了蒙騙上級,，還有什么意義呢？”
貸款給農(nóng)戶風(fēng)險(xiǎn)大利率不封頂
根據(jù)中國農(nóng)行2009年出臺的《農(nóng)戶小額貸款管理辦法(試行)》,，農(nóng)戶小額貸款旨在為農(nóng)戶提供普惠,、優(yōu)質(zhì)、高效的金融服務(wù),。
“農(nóng)行作為上市公司,，要考慮到風(fēng)險(xiǎn)和收益�,！绷_源縣農(nóng)行的上級行福建省分行營業(yè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為,，“給農(nóng)戶貸款風(fēng)險(xiǎn)比較大，所以需要比較高的收益,。各地結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況制定貸款利率,，只有下限，上不封頂,�,！�
當(dāng)?shù)剞r(nóng)行有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋說，農(nóng)戶小額貸款都是兩三萬元,，但和幾百萬元的貸款比,，銀行投入的時(shí)間、手續(xù)一樣,，相對成本更高,。而且，農(nóng)戶小額貸款占用了許多資源,。要求購買意外傷害保險(xiǎn)和農(nóng)行的其他金融產(chǎn)品是從資金安全的角度考慮來收取的,。
對于羅源縣農(nóng)行這種綁定業(yè)務(wù)收取中間業(yè)務(wù)收入的行為，農(nóng)行福建省分行營業(yè)部有關(guān)人士認(rèn)為,，這是行業(yè)“潛規(guī)則”,。
調(diào)查
農(nóng)戶貸款難銀行亂收費(fèi)
馮國玉說：“農(nóng)行是遵循商業(yè)運(yùn)作原則，根據(jù)市場情況制定的收費(fèi)政策,。農(nóng)戶小額貸款和商業(yè)貸款的區(qū)別在于條件放得比較寬,，利率上浮沒有什么差別，都是在中國人民銀行允許的范圍內(nèi),，根據(jù)市場需要來調(diào)節(jié),。”
馮國玉所說的“市場情況”,，其實(shí)指的是農(nóng)戶“貸款難”。據(jù)了解,，在羅源縣,，農(nóng)戶小額貸款辦理十分困難,。一位客戶經(jīng)理透露，“要辦農(nóng)戶小額貸款的人太多了,，忙不過來,，去年申請的還在排隊(duì)”。
記者看到,，不少客戶經(jīng)理的桌子上都堆著許多申請農(nóng)戶小額貸款的材料,。“太難了,，沒有關(guān)系根本辦不下來,，需要找人打招呼才能辦得到�,！币幻r(nóng)戶說,，“在這種情況下，我們對于銀行的亂收費(fèi),，只能是敢怒不敢言”,。
福州大學(xué)社會學(xué)系主任甘滿堂說，農(nóng)行作為國有大型企業(yè),，不能僅從商業(yè)利益考慮,，甚至利用農(nóng)戶的“貸款難”，以各種名目向農(nóng)戶亂收費(fèi),，讓經(jīng)濟(jì)困難的農(nóng)戶不僅很難貸到款,，而且貸不起款。