又一輪菜賤傷農(nóng)現(xiàn)象在各地屢有報道,。從表面上看,,氣候的好轉(zhuǎn),菜地的擴大,,產(chǎn)量的豐收,,是此輪菜價下降的直接原因;進(jìn)一步分析,,銷售渠道的狹窄,,中間環(huán)節(jié)的增加,物流成本的提高,,也在“倒逼”菜價的下降,。但是,這些都還不是最根本性的原因,。
30多年來,,政府和企業(yè)紛紛加入到農(nóng)村改革的進(jìn)程中,減稅讓利,、新農(nóng)合,、“菜籃子工程”、“公司+農(nóng)戶”,、“農(nóng)超對接”等,,讓農(nóng)民享受到了政策與新生產(chǎn)方式所帶來的喜悅與滿足。但是,,一家一戶的經(jīng)營模式始終沒有從根本上改變,,在市場上的弱勢地位始終讓農(nóng)民很難取得價格話語權(quán)。這些年的“谷賤傷農(nóng)”,、“菜賤傷農(nóng)”現(xiàn)象,,就是農(nóng)民在定價權(quán)上的弱勢地位的極端體現(xiàn)。我們一直在呼吁加快農(nóng)村改革進(jìn)程,,加大城市反哺農(nóng)村力度,,但是,許多可以有效提高農(nóng)民定價權(quán)的改革模式,,都未能在實踐中很好地加以推開,。
比如,農(nóng)村的各種專業(yè)合作組織,。國外農(nóng)村自發(fā)形成的各種專業(yè)協(xié)會,,普遍實行公司化運作,全力包攬農(nóng)產(chǎn)品的信息搜集,、生產(chǎn)協(xié)調(diào)和產(chǎn)品營銷,,下對農(nóng)民,上對政府,,內(nèi)對生產(chǎn),,外對市場,,農(nóng)民作為個體的弱勢在其間已不復(fù)存在。這一種形式,,對我國那些種養(yǎng)專業(yè)村,、品牌產(chǎn)品和特色區(qū)域其實具有很大的推動作用,而且可以很好地保護農(nóng)民,,讓一家一戶的作業(yè)方式匯成強大的力量,。
又比如,完善的土地流轉(zhuǎn)制度,。土地向種田、種菜能手集中,,以規(guī)模效益抵御分散經(jīng)營的風(fēng)險,,應(yīng)該是一種很好地抵抗市場波動的形式。但是,,各地農(nóng)民在操作上普遍缺乏一套科學(xué)規(guī)范,、合乎社情民情的程序和標(biāo)準(zhǔn);甚至在土地轉(zhuǎn)讓,、鄉(xiāng)村城市化方面,,也因為現(xiàn)實缺少完善且強有力的征地補償體系,而不敢輕易讓出維系自己生命的一畝三分地,。其結(jié)果就是土地的粗放經(jīng)營,,高投入低產(chǎn)出,高風(fēng)險低效益,。
再比如,,種類齊全、保障有力的農(nóng)業(yè)保險,。因自然災(zāi)害頻繁,、價格波動大,保險公司多不愿在農(nóng)村拓展業(yè)務(wù),,這是眾所周知的事情,。如果擁有保險這種避險工具,農(nóng)民就可以更好地分配自己的各項投入,,提高經(jīng)營信心,,進(jìn)而增強定價底氣。上海去年推出了“冬淡青菜成本價格保險”產(chǎn)品,,在國內(nèi)率先建立財政支持體系下的綠葉菜成本價格保護體系,,就很好地保護了農(nóng)民的定價權(quán),統(tǒng)籌兼顧了市民和菜農(nóng)的利益,。
這些工作,,僅靠農(nóng)民自身的力量顯然是很難做到的,,需要各級政府的參與、引導(dǎo)和扶持,。政府不僅在政策上要大力傾斜,,在資金和人力資源上也要傾力相助。上海的農(nóng)業(yè)保險覆蓋率之所以全國第一,,與此不無關(guān)系,。我們一再強調(diào)反哺農(nóng)業(yè),其實并不是把工廠建到農(nóng)村,、把超市通到田間就算完事,,對農(nóng)民的發(fā)展,也不是喊句口號,、提個想法就行了,。