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長春: 創(chuàng)新殯葬救助制度 解決"死不起"難題
2011-04-20   作者:記者 張穎/長春報道  來源:經(jīng)濟(jì)參考網(wǎng)
 
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    低保對象等12類人群殯葬費(fèi)用全部免單,,喪葬消費(fèi)品價格最大降幅達(dá)100%以上,,政府免費(fèi)提供海葬,、樹葬等生態(tài)殯葬方式……長春市自2010年創(chuàng)新殯葬救助制度以來,,摒棄了行業(yè)壟斷經(jīng)營行為,切實(shí)解決了老百姓所說的“死不起”,、“葬不起”難題,。

  755元免費(fèi)政策讓困難群眾“走”得更有尊嚴(yán)

  長春市規(guī)定從2010年1月1日起,凡長春市城區(qū)低保對象去世(含雙陽區(qū)),,享受運(yùn)尸費(fèi),、兩天存尸費(fèi)、火化費(fèi),、一年存放骨灰寄存費(fèi),、一次性紙棺和一個骨灰盒的殯葬基本服務(wù)的免費(fèi)政策,整個免單的費(fèi)用為755元,,比以往增加了存尸,、紙棺、骨灰盒等三項免費(fèi)服務(wù),,免費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)也增加了455元,。
  長春市二道區(qū)東盛街道萬通社區(qū)的居民楊秀勝是位殘疾人低保戶,一直住在敬老院里,,2010年11月突發(fā)腦出血病逝,。據(jù)楊秀勝的哥哥楊秀利介紹,楊秀勝一直是靠低保費(fèi)用和兄弟姐妹資助維持生活,,沒有任何積蓄,,喪葬費(fèi)根本解決不了。但是從病逝,、火化到骨灰寄存,,全部是政府給買單了,給他們減輕了很多負(fù)擔(dān),�,!暗艿茏叩煤苡凶饑�(yán),也很體面,�,!睏钚銊龠煅手鴮τ浾哒f,。
  《經(jīng)濟(jì)參考報》記者在采訪中了解到,,長春市政府的免費(fèi)殯葬政策,,真正減輕了很多低保對象家屬的負(fù)擔(dān)。長春市民陳曉蘭患精神疾病多年,,一直靠年邁的姐姐照顧著,,2010年,陳曉蘭病逝后,,姐姐陳桂蘭為其料理喪事,。“當(dāng)時著急,,都蒙了,。在外面叫車運(yùn)尸,張口要價500元,,我根本拿不出來,。”陳桂蘭說就在她不知所措的時候,,有人提醒她低保人群政府管,,于是她找到殯儀館,運(yùn)尸費(fèi)僅160元,,還是政府買單,。“骨灰盒,、紙棺這些備品妹妹都免費(fèi)享受了,,妹妹走得很安詳�,!标惞鹛m說整個過程都是殯儀館的同志幫忙料理的,,她從心里表示感激。
  據(jù)長春市民政局社會事務(wù)處副處長冉明介紹,,2010年,,長春市主城區(qū)的3家殯儀館共救助低保對象776人,免去費(fèi)用約43萬余元,。除低保免費(fèi)外,,長春市還要求殯儀館重新提供5套中低價位的殯葬服務(wù)消費(fèi)組合,供所有消費(fèi)者自愿選擇,。最高組合限價為3000元,,最低組合價位725元,比低保對象享受政府免單的755元還低一些,�,!懊恳粋正常人無論貧富,都有死的尊嚴(yán),在最后終結(jié)過程中,,都應(yīng)該有一個體面的過程,。長春市這些減免政策的制訂切實(shí)解決了老百姓所說的‘死不起’的問題�,!�
  從今年1月1日起,,長春市殯葬救助對象范圍還擴(kuò)大到烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬,、享受定期撫恤金的病故軍人遺屬,、殘疾軍人、傷殘人民警察,、傷殘國家機(jī)關(guān)工作人員,、傷殘民兵民工、在鄉(xiāng)復(fù)員軍人,、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人,、參戰(zhàn)參核軍隊退役人員、農(nóng)村五保對象,、市級以上勞動模范等12類人群,。

  普通逝者1000元左右就可辦體面葬禮

  從2010年起,長春市殯葬服務(wù)單位取消對外購骨灰盒存放的條件限制,;殯葬服務(wù)中心退出喪葬用品經(jīng)營市場,,引進(jìn)競爭機(jī)制,降低消費(fèi)成本,;重新對殯葬服務(wù)單位進(jìn)行價格核準(zhǔn),,其中政府定價管理包括遺體接送、存尸,、火化和骨灰寄存,。政府指導(dǎo)價包括遺體整容、靈堂租用,、禮儀服務(wù)等,。
  按照規(guī)定,長春市將原殯葬處自辦的公司廢業(yè),,制定了骨灰盒,、鮮花、墓葬品三個經(jīng)營場地和禮儀服務(wù)項目公開向社會招標(biāo)方案,,通過媒體渠道廣泛招商,。中標(biāo)的3家外省份骨灰盒經(jīng)營廠家進(jìn)入場地經(jīng)營,形成競爭機(jī)制,,價格明顯下降,,降幅最小為50%,最大降幅達(dá)到100%以上。
  《經(jīng)濟(jì)參考報》記者在長春息園頤安苑骨灰盒經(jīng)營場地看到,,骨灰盒從260元至5000余元不等,,有160多種供消費(fèi)者選擇�,!拔覀儚S家都是以最低的利潤銷售,僅為5%至8%,,市場上的利潤最高可達(dá)300%,。”成都新勝經(jīng)貿(mào)有限公司的負(fù)責(zé)人于偉說,。
  在經(jīng)營鮮花,、絹花的場地,記者看到絹花花圈的價格從20元到50元不等,,同類價格比市場上均降低50%,。
    長春息園頤安苑經(jīng)理助理于盛波說,引進(jìn)競爭機(jī)制,,限價經(jīng)營有效控制了社會上專門從事誘導(dǎo)消費(fèi)者消費(fèi)的“尸倒兒”的坑騙行為,。很多消費(fèi)者通過比較后,不再花高價購買喪葬用品了,。
  長春市殯葬服務(wù)中心主任劉學(xué)敏介紹,,改革后,徹底解決了服務(wù)單位在殯葬消費(fèi)上引導(dǎo)消費(fèi)者的問題,。而且整個廠地租賃經(jīng)營收入600多萬元,,比原來增加近400萬元。
  很多市民告訴消費(fèi)者,,逝者家屬通常打電話致96600平臺,,殯儀館就會派車到醫(yī)院接尸,所有的價格單一目了然,,到殯儀館后,,一站式服務(wù)讓家屬在悲痛中輕松為親人辦喪事�,!巴ǔ,;ǎ保埃埃霸笥揖涂梢詾橛H人辦一個很體面的葬禮�,!鼻迕鞴�(jié)期間,,為父親掃墓的市民王明偉說。

   像提供“安居房”一樣讓百姓“葬得起”

  “如果繼續(xù)‘人手一墓’,,百姓們同樣‘死得起’但‘葬不起’,,在墓地市場上,政府也應(yīng)像提供‘安居房’一樣,讓老百姓‘葬得起’,�,!眲W(xué)敏說。
  據(jù)介紹,,長春市殯儀館室內(nèi)存放骨灰容量有11萬個位置,,但目前遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足逝者的需求。劉學(xué)敏表示,,土地資源稀缺,,為了控制墓葬,不得不調(diào)高墓地價格,。因此急需為百姓尋找更多的安葬方式,。
  為改變根深蒂固的墓葬觀念,離大海較遠(yuǎn)的長春市從2010年起每年為市民組織公益海葬活動,。第一次海葬就得到135位逝者親人的響應(yīng),。“生命起源于水,,讓逝者再到大海中去,,挺好的�,!保叮窔q的王恩忠為父親王洪儒,、母親黃淑鳳選擇了海葬。王恩忠表示,,將來他也會選擇海葬,,這樣移風(fēng)易俗,節(jié)約土地,,有利于千秋萬代,。
  長春幾家墓園從1998年起還推出的節(jié)約土地的生態(tài)殯葬,如壁葬,、草坪葬,、樹葬、海葬,、花壇葬等,。“一塊傳統(tǒng)的墓地一般占地3.5平方米,,樹葬和草坪葬每個墓地占地只有1平方米左右,;花壇葬更節(jié)約,每穴只有0.5平方米左右,;壁葬和塔葬主要占用空間,,一穴傳統(tǒng)墓葬占地能立10堵壁葬墻壁,,每堵墻壁有8層可放置骨灰盒。最低價格只有幾千元,�,!眲W(xué)敏說,由于骨灰盒在3至6個月內(nèi)就會降解,,融入泥土中,,因此墓園提供的免費(fèi)墓區(qū)還可以重復(fù)使用,緩解了墓地和室內(nèi)存放骨灰的壓力,。如今越來越多的人接受了這種新的殯葬模式,。
  長春市民政局局長王世田認(rèn)為,中國人幾千年的殯葬傳統(tǒng)很難一時改變,,因此改革人們傳統(tǒng)意識里對殯葬業(yè)的歧視、忌諱觀念尤為重要,,加大殯葬改革宣傳力度,,引領(lǐng)祭祀習(xí)俗新風(fēng)尚,提升殯葬場所的人文品質(zhì),,喚起人們珍愛生命,、正視死亡的意識才是國家倡導(dǎo)“綠色殯葬”的根本。

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