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在中國躍升世界第二大經(jīng)濟(jì)體、日益緊密融入經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的同時(shí),，中國民航卻在國際航空運(yùn)輸自由化背景下面臨“前狼后虎”的困境,，競爭力不強(qiáng)矛盾突出。中國將通過加密國際航線,、打造國際航空樞紐,，爭奪國際航空聯(lián)盟“話語權(quán)”。
“國際航空運(yùn)輸是中國融入經(jīng)濟(jì)全球化的基礎(chǔ)條件,，但目前中國在國際航空運(yùn)輸競爭中卻處于劣勢,。”中國民用航空局副局長王昌順８日在此間舉行的中國民航規(guī)劃暨機(jī)場工作會議上說,，目前,，中國民航國際航線全球覆蓋能力較弱，在一些主要國際航線市場競爭不利,，國際性航空樞紐尚未形成,。
據(jù)了解，２０１０年在中國國際航空市場上,，中國航空公司承運(yùn)旅客的比例為４２％,，承運(yùn)的貨郵僅占３０％，而當(dāng)前國際民航發(fā)展趨勢正給中國民航發(fā)展帶來前所未有的挑戰(zhàn),。
面對中國民航國際航空貨運(yùn)“被邊緣化”的趨勢,，中國將重點(diǎn)培育具有國際競爭力的全貨運(yùn)航空公司，引導(dǎo)形成環(huán)渤海、長三角,、珠三角地區(qū)３個(gè)國際航空貨運(yùn)樞紐群,，大力開展多式聯(lián)運(yùn)，推動航空貨運(yùn)物流化,。
王昌順說,，航空運(yùn)輸自由化正在加劇國際航線競爭，“天空開放”的廣度和深度進(jìn)一步發(fā)展,。自由化協(xié)議不再局限于兩個(gè)國家和地區(qū)之間,，而是演變?yōu)闅W盟、東盟等為代表的區(qū)域一體化組織作為一方締結(jié),。
與此同時(shí),，國際航空公司聯(lián)合兼并愈演愈烈，主要航空公司正在由大型網(wǎng)絡(luò)化向多樞紐,、大網(wǎng)絡(luò)的超級承運(yùn)人轉(zhuǎn)化,，將進(jìn)一步形成大型網(wǎng)絡(luò)型航空公司,、大型國際樞紐機(jī)場控制全球民航業(yè)的競爭格局,。
王昌順說，從全球航空運(yùn)輸業(yè)發(fā)展趨勢看,，目前已形成了以洲際網(wǎng)絡(luò)型,、區(qū)域型和低成本為主體的三種航空公司運(yùn)營模式。航空聯(lián)盟也將不斷瓜分國際航空運(yùn)輸市場份額,，目前星空聯(lián)盟,、寰宇一家、天合聯(lián)盟三大戰(zhàn)略聯(lián)盟已占全球航空客運(yùn)市場８０％以上的份額,。
“中國經(jīng)濟(jì)已逐步融入世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程之中,，確保人流和物流在世界范圍內(nèi)快速流動，中國需要在重要政治經(jīng)濟(jì)中心城市,，搭建能與國際經(jīng)濟(jì)中心城市和主要經(jīng)濟(jì)體平等對話的航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)平臺,。”中國民用航空局局長李家祥說,，這事關(guān)國家經(jīng)濟(jì)地位,、經(jīng)濟(jì)安全，也事關(guān)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和城市綜合競爭力,。
據(jù)７日發(fā)布的《中國民用航空“十二五”規(guī)劃》,，到２０１５年，中國民航運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量將達(dá)９９０億噸公里,，旅客運(yùn)輸量將達(dá)４．５億人次,，貨郵運(yùn)輸量將突破９００萬噸。
“十二五”時(shí)期，中國將大力發(fā)展以樞紐化運(yùn)作為支撐的國際旅客運(yùn)輸,。大力擴(kuò)展國際航線,，完善國際航線網(wǎng)絡(luò)布局，加強(qiáng)國際航空通道建設(shè),，增加歐美地區(qū)航線航班密度,，增加連接南美、非洲的國際航線,，推進(jìn)與東盟國家航空一體化進(jìn)程,。通過聯(lián)合重組、加入聯(lián)盟和改進(jìn)管理等措施,，打造１至２家具有國際競爭力的大型網(wǎng)絡(luò)型航空公司,，打造至少３個(gè)國際航空樞紐。
中國民用航空局副局長夏興華說,，未來幾年,，中國民用航空局將支持中國航空公司在國際航空運(yùn)輸市場上通過開展代號共享、商務(wù)合作或加入國際航空聯(lián)盟等方式參與國際競爭,。據(jù)悉,，目前中國已與１１２個(gè)國家簽訂了雙邊航空運(yùn)輸協(xié)議，大部分協(xié)議對航空公司開通中國與第三國之間第五航權(quán)做了較為寬松的規(guī)定,。
據(jù)悉,，目前中國國內(nèi)有１１家客運(yùn)航空公司和９家貨運(yùn)航空公司，經(jīng)營從中國３７個(gè)城市至５４個(gè)國家和地區(qū)的１２０個(gè)境外城市的國際客,、貨運(yùn)定期航班,。有５５個(gè)國家和地區(qū)的９５家外國航空公司開通了中國境內(nèi)３２個(gè)城市的定期航班。
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