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“十二五”規(guī)劃綱要提出,，加快城鄉(xiāng)居民收入增長,；特別是對于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入，綱要提出了一個明確的量化指標(biāo),，即增長7%以上,。
按照這樣的增長速度，10年時(shí)間居民可支配收入將翻番,，這被不少學(xué)者解讀為中國的“收入倍增計(jì)劃”,。據(jù)專家分析，居民收入倍增,，人均GDP也會同步倍增達(dá)到8000美元左右,。如果考慮人民幣升值因素，10年后中國人均GDP在全世界的排名能達(dá)到80位左右,，將由現(xiàn)在的中等收入國家成為中等偏上收入國家,。
事實(shí)上，自去年開始,，關(guān)于“國民收入倍增”的討論就沒有間斷,，其中日本走過的歷程被反復(fù)提及。1960年，日本開始實(shí)施國民收入倍增計(jì)劃,，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)確定在全民收入增長上,，國民收入初次分配更傾向于提高居民收入所占的比重。1961年至1970年,，日本經(jīng)濟(jì)年均增長率達(dá)到10%,，而勞動報(bào)酬的年均增長率超過10%，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)與居民收入同步增長,。
從中國的國民收入構(gòu)成來看,，由于政府和企業(yè)的收入增幅在過去很長一段時(shí)間都大于居民收入增幅，所以更加準(zhǔn)確地說,，中國需要的是“居民收入倍增計(jì)劃”,。
目前，居民收入占GDP的比重已經(jīng)降至歷史低點(diǎn),；同時(shí),，自上世紀(jì)90年代以來，居民消費(fèi)支出占GDP的比重持續(xù)下滑,，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家的水平,，也低于其他“金磚國家”。如果居民收入增長過慢,，拉動內(nèi)需,、刺激消費(fèi)則無從談起，消費(fèi)這駕馬車也難以對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生應(yīng)有的拉動力,。
再反觀日本的經(jīng)驗(yàn),，其國民收入倍增計(jì)劃對消費(fèi)產(chǎn)生了強(qiáng)大的刺激作用。在計(jì)劃實(shí)施的10多年時(shí)間里,，日本形成了約1億人口的中產(chǎn)階層,。而中產(chǎn)階層背后所蘊(yùn)藏的正是耐用消費(fèi)品的巨大市場，日本家庭的彩電,、冰箱,、洗衣機(jī)等耐用消費(fèi)品普及率由此超過90%。
有機(jī)構(gòu)分析,，中國如果成功實(shí)施“收入倍增計(jì)劃”,，將引爆未來內(nèi)需消費(fèi)：一是在消費(fèi)總量上，隨著由勞動生產(chǎn)率提升帶來的收入水平提高,，居民有更多的錢來消費(fèi),，零售業(yè)繁榮，內(nèi)需消費(fèi)成為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要動力,；二是在消費(fèi)結(jié)構(gòu)上,，食品飲料,、衣著服飾等必須消費(fèi)品占國民收入支出的比重將逐漸降低，而提高居民生活質(zhì)量的耐用品,、豐富居民生活的文化娛樂消費(fèi)的比重將逐漸提升,。
如何使中國城鄉(xiāng)居民收入加快增長？“十二五”規(guī)劃綱要提出,，健全初次分配和再分配調(diào)節(jié)體系,，合理調(diào)整國家、企業(yè),、個人分配關(guān)系,，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動報(bào)酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步,，明顯增加低收入者收入,，持續(xù)擴(kuò)大中等收入群體，努力扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng),、區(qū)域、行業(yè)和社會成員之間收入差距擴(kuò)大趨勢,。
“十二五”規(guī)劃綱要在“指導(dǎo)思想”部分還提出,，堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向，構(gòu)建擴(kuò)大內(nèi)需長效機(jī)制,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長向依靠消費(fèi),、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變,。不論是拉動內(nèi)需,、刺激消費(fèi)，還是帶動需求結(jié)構(gòu)進(jìn)而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,，“收入倍增”都與整個國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)“轉(zhuǎn)型”的大主題密切相關(guān),。
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