|
|
|
|
 |
|
國家“十二五”規(guī)劃提出，健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療保障體系,，進一步完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險,、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度,。建立和完善以國家基本藥物制度為基礎(chǔ)的藥品供應(yīng)保障體系,，加強藥品生產(chǎn)管理，整頓藥品流通秩序,，規(guī)范藥品集中采購和醫(yī)療機構(gòu)合理用藥,。
這充分顯示出，醫(yī)保擴容和以基本藥物制度為基礎(chǔ)的藥品供應(yīng)保障體系將對我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生重大的變革,。據(jù)估算,，未來五年時間，我國藥品銷售總量可能會突破2萬億,。[詳細] | |
|
|
|
|
|
 |
|
任何現(xiàn)代化的想象都需要支撐,，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化也不例外�,！笆濉币�(guī)劃綱要提出,，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,，完善以工促農(nóng),、以城帶鄉(xiāng)長效機制，加大強農(nóng)惠農(nóng)力度,，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平和農(nóng)民生活水平,。可以預(yù)期,，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程將是農(nóng)業(yè)投資的黃金期,。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化“三化同步”,，這是“十二五”期間“三農(nóng)”工作的重大戰(zhàn)略,。在過去很長時間里，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村為工業(yè)和城市提取積累,，資本,、土地、勞動力等要素大量從農(nóng)業(yè)和農(nóng)村流出,。與突飛猛進的工業(yè)和日新月異的城市相比,，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程顯得極其緩慢，以至于中國的“城市像歐洲,、農(nóng)村像非洲”。
[詳細] | |
|
|
|
|
|
 |
|
“十二五”規(guī)劃綱要提出,，全面提高信息化水平,，加快建設(shè)寬帶,、融合、安全,、泛在的下一代國家信息基礎(chǔ)設(shè)施,，推動信息化和工業(yè)化深度融合，推進經(jīng)濟社會各領(lǐng)域信息化,。
“信息化”對于我國經(jīng)濟建設(shè)和國民日常生活已不是個新詞,，但在“十二五”加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的大背景下，其被賦予了新的內(nèi)涵,�,！叭嫣岣咝畔⒒健辈粌H僅預(yù)示著規(guī)模超過萬億元的直接投資機會，更具有意義的是,，其在工業(yè)化和社會各領(lǐng)域?qū)a(chǎn)生強大的“催化劑”作用,。
[詳細] | |
|
|
|
|
|
 |
|
最近，投資界一個讓人矚目的舉動是,，上海,、寧波等地紛紛成立專門指向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的私募股權(quán)基金。前不久公布的“十二五”規(guī)劃重筆點出要“加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”,，市場則迅速對此作出敏捷的反應(yīng),。
縱觀全球工業(yè)化的進程和產(chǎn)業(yè)格局的變遷，一個基本規(guī)律是,，工業(yè)化中后期服務(wù)業(yè)的迅速發(fā)展,。最近半個世紀來，先行工業(yè)化國家的服務(wù)業(yè)在就業(yè)方面和在增加值方面很快超過了工業(yè),，成為國民經(jīng)濟中份額最大的產(chǎn)業(yè),。先行工業(yè)化國家的經(jīng)驗表明，現(xiàn)代經(jīng)濟增長中效率提高的一個重要源泉,，是服務(wù)業(yè)的發(fā)展,。這對國民經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟發(fā)展成本降低,，特別是交易成本降低起了重要的作用,。
[詳細] | |
|
|
|
|
|
 |
|
“十二五”規(guī)劃綱要提出未來五年加快推進覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系建設(shè)，透露出決策層即將對制度框架進行總體設(shè)計,，社保制度從試點趨向定型,。
作為國人關(guān)注的熱點，社會保障在“十二五”規(guī)劃綱要中著墨甚多,，“十一五”規(guī)劃僅有一節(jié)涉及,，而“十二五”規(guī)劃綱要則單辟一章——第三十三章“健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系”，并細分三節(jié),，包括社會保險制度,、社會救助體系,、社會福利和慈善事業(yè)。其中,，在闡述今后我國社保體系建設(shè)總體指導(dǎo)原則時,，首次強調(diào)“可持續(xù)”性，意指探索建立長效機制,，將解決現(xiàn)實突出問題,、歷史遺留問題和解決長遠體制機制問題有機結(jié)合起來。筆者認為,，這表明具有中國特色的社會保障制度在經(jīng)歷了長期試點的探索性階段后,，將進入關(guān)鍵的制度定型階段，困擾我國社保改革多年的“碎片化”現(xiàn)狀有望徹底解決,。
[詳細] | |
|
|
|
|
|
 |
|
“十二五”規(guī)劃綱要提出,，加快城鄉(xiāng)居民收入增長；特別是對于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入,，綱要提出了一個明確的量化指標(biāo),，即增長7%以上。
按照這樣的增長速度,，10年時間居民可支配收入將翻番,，這被不少學(xué)者解讀為中國的“收入倍增計劃”。據(jù)專家分析,，居民收入倍增,，人均GDP也會同步倍增達到8000美元左右。如果考慮人民幣升值因素,，10年后中國人均GDP在全世界的排名能達到80位左右,，將由現(xiàn)在的中等收入國家成為中等偏上收入國家。
事實上,，自去年開始,，關(guān)于“國民收入倍增”的討論就沒有間斷，其中日本走過的歷程被反復(fù)提及,。1960年,，日本開始實施國民收入倍增計劃，把經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)確定在全民收入增長上,，國民收入初次分配更傾向于提高居民收入所占的比重,。1961年至1970年，日本經(jīng)濟年均增長率達到10%,，而勞動報酬的年均增長率超過10%,，實現(xiàn)了經(jīng)濟與居民收入同步增長。
[詳細] | |
|
|
|
|
|
 |
|
評價“十一五”期間金融改革的成績，最濃墨重彩的一筆莫過于國有銀行的股改上市,�,！笆濉逼陂g金融改革的重點，無疑將落在多層次金融市場體系的建設(shè)之上,。
“十二五”規(guī)劃綱要雖然在金融體制改革一章著墨不多，但其中的內(nèi)涵卻明顯與"十一五"規(guī)劃綱要有所遞進演化“十二五”規(guī)劃中“深化金融體制改革”一章,，包含了“深化金融機構(gòu)改革”“加快多層次金融市場體系建設(shè)”,、“完善金融調(diào)控機制”和“加強金融監(jiān)管”四節(jié)。而“十一五”規(guī)劃中“加快發(fā)展直接融資”一節(jié),，現(xiàn)在被“加快多層次金融市場體系建設(shè)”所替代,。
這一章節(jié)表述的調(diào)整，頗具內(nèi)涵,，真實反映了中國金融體制改革的遞進深化,。對于市場化的金融體系基本要素的描述，教科書上的標(biāo)準(zhǔn)說法是“一般而言,，現(xiàn)代金融體系主要包括金融機構(gòu),、金融產(chǎn)品、金融市場和調(diào)控監(jiān)管機制”,。
[詳細] | |
|
|
|
|
|
 |
|
在《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的第十二個五年規(guī)劃綱要》中可以發(fā)現(xiàn),，國家將采取一系列實際舉措支持民營企業(yè)進入壟斷性領(lǐng)域。
發(fā)展民營經(jīng)濟,，當(dāng)前最主要的是讓民營企業(yè)能夠真正進入一部分為國有企業(yè)壟斷的經(jīng)濟領(lǐng)域,。這在規(guī)劃綱要中明確的表述是在第四十五章第三節(jié)。雖然只有簡單的六句話,，卻講了政策對待,、進入方式和如何確保政策落實三層意思。而且由于發(fā)展民營經(jīng)濟屬于我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的一部分,，所以在整個第十一篇“改革攻堅 完善社會主義市場經(jīng)濟體制”中,，五章內(nèi)容全部與此相關(guān)。
[詳細] | |
|
|
|
|
|
 |
|
“十二五”規(guī)劃提出,，經(jīng)濟增速從“十一五”規(guī)劃的7.5%降至“十二五”的7.0%,。在這一大的約束性指標(biāo)下，還提出很多具體政策措施,，即對有關(guān)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域的發(fā)展設(shè)定了許多細分的約束性指標(biāo),。這一系列約束性指標(biāo)為“十二五”經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整指明了方向，同時揭示了未來五年的產(chǎn)業(yè)機會和風(fēng)險,。
一個共識是,，“十二五”經(jīng)濟增速降至7%，是為未來五年發(fā)展設(shè)立的最根本的約束性指標(biāo)。其表層意義是經(jīng)濟增速的減緩,，而深層意義則在于經(jīng)濟增長的內(nèi)涵已發(fā)生根本性變化,，即當(dāng)下中國經(jīng)濟增長的主要矛盾不是速度問題，而是質(zhì)量和效益問題,，是結(jié)構(gòu)調(diào)整問題,，是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式問題。
[詳細] | |
|
|
|
|
|
 |
|
今年兩會結(jié)束的第二天,，新華社就全文播發(fā)了《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的第十二個五年規(guī)劃綱要》,。這份規(guī)劃綱要洋洋灑灑5萬多字，共16篇62章,�,？梢哉f，這是一份中國經(jīng)濟和社會發(fā)展在未來五年的行動綱領(lǐng),。
由于財政是國家的經(jīng)濟行為,，它與各種經(jīng)濟活動主體和社會發(fā)展主體無不存在著這樣或那樣的關(guān)系。因此,，在這份規(guī)劃中,，到處可以看見財政的影子。至于對財政本身的五年規(guī)劃,，則被納入改革的頂層設(shè)計和總體規(guī)劃中,，在第十一篇的第四十七章，安排了三節(jié)內(nèi)容：一是深化財政體制改革,，二是完善預(yù)算管理制度,，三是改革和完善稅收制度。這也是綱要中直接與財稅有關(guān)的全部內(nèi)容,。
[詳細] | |
|
|
