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[博客]拿什么來保衛(wèi)糧食安全
2011-03-28   作者:張茉楠  來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
 
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    高糧價(jià)與高油價(jià)一樣正成為全球面對的“共同敵人”,。全球流動(dòng)性泛濫、席卷全球的極端天氣以及近期中東地緣政治動(dòng)蕩和利比亞危機(jī)升級,,使全球各類基礎(chǔ)商品價(jià)格在流動(dòng)性,、供給失衡以及突發(fā)因素等多重因素影響下加速上漲。全球似乎在高糧價(jià)的推動(dòng)下失去了穩(wěn)定的方向,,高糧價(jià)將是全球經(jīng)濟(jì)不能承受之重,。
  今年以來,全球糧價(jià)開始加速上行,,1月份全球食品價(jià)格指數(shù)為231,,比上月上升3.4個(gè)百分點(diǎn),已連續(xù)7個(gè)月上升,,為糧農(nóng)組織1990年開始統(tǒng)計(jì)全球食品價(jià)格以來的最高,。除肉類價(jià)格保持穩(wěn)定外,其他食品價(jià)格1月均大幅上揚(yáng),。
  農(nóng)產(chǎn)品具有越來越明顯的能源屬性,。這主要是近年來原油對糧食的需求日益加大。例如,,美國近年來積極制定利用玉米等糧食開發(fā)生物質(zhì)能源的規(guī)劃,,乙醇生產(chǎn)行業(yè)對玉米的消耗大約占美國玉米產(chǎn)量的36%。受此影響,,美國玉米庫存量及出口量均出現(xiàn)明顯下滑,,其中玉米庫存用量已跌至15年來新低,庫存銷售比降至前期的一半,。美國玉米出口量為5000萬噸,,占全球玉米出口總量的55.6%,糧食的能源消費(fèi)需求的擴(kuò)張對全球谷物市場供需惡化的形式無疑是雪上加霜,。
  當(dāng)前,,利比亞局勢升級導(dǎo)致國際油價(jià)加速上行。對新興市場而言,,油價(jià)飆升可能快速推升食品價(jià)格,,導(dǎo)致硬著陸風(fēng)險(xiǎn)提前到來。新興市場CPI構(gòu)成中,,有30%至50%與能源和食品價(jià)格相關(guān),。從油價(jià)飆升到食品價(jià)格快速上揚(yáng),主要有兩個(gè)傳導(dǎo)機(jī)制:一是食品生產(chǎn)依賴于諸多能源密集型的投入,,兩者價(jià)格傳導(dǎo)時(shí)間不超過兩個(gè)月,;二是石油價(jià)格上升可能導(dǎo)致以玉米制造生物乙醇與生物燃料的需求上漲,從而減少糧食與飼料的供應(yīng),普遍推升農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格,,因此,未來高油價(jià)導(dǎo)致高糧價(jià)的效應(yīng)還將進(jìn)一步顯現(xiàn),。
  就我國情況而言,,國內(nèi)成品油進(jìn)入漲價(jià)的上升通道,農(nóng)產(chǎn)品的上漲在所難免,,因?yàn)閲鴥?nèi)糧食的生產(chǎn)成本與油價(jià)密切相關(guān),,成品油的上調(diào)是因?yàn)槭蛢r(jià)格的上漲所致,而糧食的生產(chǎn)過程需要的化肥,、農(nóng)藥,、塑料膜等農(nóng)資都是石油的衍生品。據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計(jì),,2009年我國主要產(chǎn)品僅機(jī)械作業(yè)費(fèi)和化肥費(fèi)用就占了糧食成本的30%以上,,這兩項(xiàng)費(fèi)用占比重則更大。所以國際原油價(jià)格的高位運(yùn)行,,傳導(dǎo)至國內(nèi)成品油跟漲,,會(huì)導(dǎo)致糧食生產(chǎn)成本提高,國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的持續(xù)走高肯定會(huì)帶動(dòng)CPI的攀升,,將會(huì)造成國內(nèi)通貨膨脹率越來越大,。
  而從長遠(yuǎn)看,糧食安全可能是中國未來經(jīng)濟(jì)中的不穩(wěn)定因素,。今后隨著工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化發(fā)展,人口增加和人民生活水平提高,,糧食消費(fèi)需求剛性增長,;另一方面,耕地減少,、水資源短缺,、氣候變化等對糧食生產(chǎn)發(fā)展的約束日益突出,中國的糧食供需將長期處于緊平衡狀態(tài),。從外部情況看,,在國際資本掌控全球市場的格局下,我國的糧食產(chǎn)業(yè)還是以小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主,,“低端制造,,靠天吃飯”,糧食生產(chǎn)極易受制于天災(zāi)和人為的掌控,。

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