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為全面兌現(xiàn)在節(jié)能減排問題上的莊嚴承諾，中國將提高非化石能源占一次能源消費比重至１１．４％,，并作為約束性指標寫入“十二五”規(guī)劃,。正在北京參加全國兩會的代表委員們認為，中國在從積習已久的舊能源模式向新能源發(fā)展轉(zhuǎn)換的過程中,，機遇與挑戰(zhàn)并存,。
為實現(xiàn)哥本哈根會議上的承諾，即到２０２０年單位ＧＤＰ能耗比２００５年降低４０％－４５％,，中國計劃在未來五年將單位ＧＤＰ能耗降低１６％,，單位ＧＤＰ二氧化碳排放量降低１７％。
全國人大代表,、正泰集團董事長南存輝說,，“十二五”規(guī)劃綱要草案第一次把非化石能源占能源消費比重作為約束性指標，這令從事非化石能源產(chǎn)業(yè)的正泰“十分受鼓舞”,。
不僅是在太陽能電池產(chǎn)業(yè),，中國決心大力發(fā)展包括新能源汽車、節(jié)能環(huán)保等七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，到２０１５年將其增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重提高到８％左右,。不少地方政府和企業(yè)也制定了相應的發(fā)展規(guī)劃，新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展大有勢如破竹之勢,。
“十二五”規(guī)劃綱要提出推動能源生產(chǎn)和利用方式變革,，加快新能源開發(fā)。水電,、核電,、風電、光伏發(fā)電,、生物質(zhì)發(fā)電等可再生能源的利用在“十二五”期間全面發(fā)展,。
２０１１年，新疆哈密,、內(nèi)蒙古開魯,、吉林通榆、甘肅酒泉,、江蘇海上風電等項目開工建設(shè),；西部地區(qū)光伏電站預計２０１１年新增裝機５０萬千瓦。
�,。玻埃保澳昵厣蕉谌枡C組和嶺澳核電站三號機組投產(chǎn),，結(jié)束了核電３年沒有新增裝機的局面。在建核電機組２８臺,、共３０９７千瓦,，是現(xiàn)有核電規(guī)模的３倍，將在“十二五”期間投入使用,。
參加兩會的代表委員們同時認為,，“十二五”期間能源結(jié)構(gòu)調(diào)整任務艱巨，挑戰(zhàn)重重,。
全國政協(xié)委員,、華中理工大學煤燃燒國家重點實驗室主任鄭楚光對新華社記者說：“中國能源結(jié)構(gòu)中以火電為主，火力發(fā)電成本最低,，但在所有化石能源中,，煤燃燒造成的碳排放最大，這決定了實現(xiàn)減排任務的困難性,�,！�
國家能源局的數(shù)據(jù)顯示，截至２０１０年底,，全國發(fā)電裝機累計達到９．６億千瓦,，其中火電７億千瓦，占裝機總量的７３％,，其余分別為水電２．１億千瓦,、核電１０８０萬千瓦、風電３１０７萬千瓦,。
鄭楚光說,，按目前的已勘情況推斷，煤炭資源枯竭現(xiàn)象日益嚴峻,，發(fā)展新能源是大勢所趨,。然而，性價比,、生態(tài)影響,、技術(shù)成熟度等一系列問題也構(gòu)成了發(fā)展新能源或可再生能源的瓶頸。
全國人大代表、中國科學院廣東分院院長陳勇說：“如果把能源轉(zhuǎn)化成能量的過程中消耗了更多的其他能量,，這種能源就意義不大,。光伏發(fā)電的晶硅消耗是最大的難題。
“采用低水平的晶硅材料,，必然造成污染,；如果開發(fā)稀土新材料，稀土又是一種稀缺資源,。一般認為說可再生資源取之不盡,，但由于其轉(zhuǎn)化過程需要其他物質(zhì)催化，就形成了可再生資源的‘不可再生性’,�,！标愑抡f。
王計說：“風電發(fā)電不穩(wěn)定,，上網(wǎng)難,，除發(fā)展智能電網(wǎng)外，目前儲能技術(shù)亦在探索中,。”王計呼吁,，不能因為要發(fā)展風電,，而忽視儲能電池帶來的二次污染。
面對種種挑戰(zhàn),，中國科學院創(chuàng)新２０５０路線圖能源戰(zhàn)略研討組組長陳勇提出,，大力發(fā)展、革新新能源技術(shù)比盲目上產(chǎn)業(yè)更為急迫,�,！澳茉吹陌l(fā)展具有周期長、投資大,、關(guān)聯(lián)多,、慣性強等特點。應該走技術(shù)成熟后再上產(chǎn)業(yè)的鏈條”,。
王計所在的東方電氣集團公司生產(chǎn)火電,、水電、核電,、風電等多種發(fā)電裝備,。他也承認，“十二五”期間是各種能源百花齊放的時期,，但也可能因此造成大量無效投資和二次污染,。
陳勇說，即便到２０５０年，煤炭消耗仍要占到一次能源消耗的５０％左右,，要完成４５％的減排目標,，提高煤的利用效率至少可貢獻一半以上，潛力巨大,。
“推進傳統(tǒng)能源清潔高效利用”寫入了“十二五”規(guī)劃,，《國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要》也把工業(yè)節(jié)能和煤的清潔高效利用放在能源重點領(lǐng)域的優(yōu)先位置。
鄭楚光看好碳捕捉項目的前景,。鄭楚光說：“通過碳捕捉與碳封存技術(shù)來減低排放已經(jīng)成為國際共識,。”目前,，北京高碑店煤電廠和上海華能石洞口電廠已開啟碳捕捉項目,。碳捕捉與碳封存是將燃燒后的二氧化碳捕獲并將其轉(zhuǎn)化為固體碳酸鹽或工業(yè)原料的技術(shù)過程。
陳勇說：“能源永遠是技術(shù)問題,。開發(fā)技術(shù)最重要,。發(fā)展新能源的重點是繼續(xù)探索可低成本規(guī)模化開發(fā)的技術(shù),，目前離快速做大產(chǎn)業(yè)還有一段距離,。”
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