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新華社�,？�2月20日
今年以來,，我國大中城市蔬菜價格持續(xù)波動,，百姓的剛性支出上升,，一些中低收入群眾感受尤其明顯。
是哪些因素推動了菜價走高,？這一勢頭能否得到遏制?帶著這些問題,，新華社“新華視點(diǎn)”記者在蔬菜主產(chǎn)區(qū)海南和主銷區(qū)北京等地，對當(dāng)前蔬菜的產(chǎn)銷流程進(jìn)行了跟蹤采訪,。
調(diào)查發(fā)現(xiàn),，我國蔬菜生產(chǎn)總體上能夠滿足消費(fèi)需求，菜價上漲的主要原因并非供需矛盾,。
15日上午,，記者在海口市龍昆南農(nóng)貿(mào)市場遇到了剛剛買完菜的馮桂霞,。聽了記者的采訪意圖,，她直率地說:“過去肉貴還可以吃菜，現(xiàn)在菜價都快趕上肉價了,�,！�
馮桂霞打開手里拎著的幾個塑料袋，記者看到,，袋子里裝著一小塊五花肉,、一小把蔥、一條冬瓜,、一把油菜,，還有分量不多的尖椒,、四季豆和茄子。她告訴記者,，不算五花肉,，買這些菜花了19.2元，最貴的尖椒,，1公斤9元,，最便宜的冬瓜，1公斤3元,，油菜賣到1公斤6元,。
馮女士說，一家四口,，夫妻加上老人,、女兒，買的菜要準(zhǔn)備中餐,、晚餐,，再少就不夠了。她說,，全家月收入4200元左右,，每月房貸支出1800多元，蔬菜支出至少500元,，吃的方面,，每月精打細(xì)算也在1200元以上。
海南是冬季瓜菜的主產(chǎn)區(qū),，百姓也吃不到便宜菜,，更不要說蔬菜自產(chǎn)率只有20%左右的北京市了。
北京網(wǎng)友“風(fēng)中的承諾”發(fā)帖說:“我買個西葫蘆花了5.6元,，當(dāng)時心里就流汗,，真是讓菜價飛啊!”
據(jù)北京市農(nóng)業(yè)局信息中心分析，縱觀菜價走勢,，可以確定菜價普漲的局面基本形成,。一旦蔬菜價格被推到新的水平，在通脹和其他產(chǎn)品價格上升的環(huán)境下,，難以回落到前期的水平,。
農(nóng)業(yè)部副部長陳曉華日前在海口出席農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接工作會議時表示,，2010年以來,，蔬菜價格季節(jié)和月度間變化情況與往年不同，價格高位運(yùn)行時間更長,，蔬菜價格波動帶來的社會影響是少有的,。
記者從商務(wù)部獲悉,，目前我國年蔬菜需求量約為6.02億噸。農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計顯示,，2010年,，我國人均蔬菜占有量達(dá)470多公斤，比世界平均水平多200多公斤,，完全可以滿足市場需求,。
中國農(nóng)科院蔬菜花卉研究所所長杜永臣表示，總體上講,，我國蔬菜生產(chǎn)基本上實現(xiàn)了周年平衡供應(yīng),。當(dāng)前菜價波動有生產(chǎn)環(huán)節(jié)的因素，更有非生產(chǎn)環(huán)節(jié)的原因,。
中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院副院長鄭風(fēng)田分析說,，蔬菜從田間到餐桌，產(chǎn)銷環(huán)節(jié)最多有十多個,，流通成本上升,，是蔬菜價格上漲的一個重要因素。
北京新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品股份有限公司常務(wù)副總經(jīng)理顧兆學(xué)告訴記者,，北京蔬菜供應(yīng)的70%至80%來自外地,，每天運(yùn)到新發(fā)地的外地菜達(dá)1300萬到1400萬公斤。由于蔬菜產(chǎn)區(qū),、銷區(qū)分離,，加上長距離運(yùn)輸，必然會增加流通成本,。
記者春節(jié)前搭乘一輛蔬菜運(yùn)輸車從海南進(jìn)京，行程2800多公里,，目睹了一車?yán)苯窂暮Ｄ咸镩g到北京農(nóng)貿(mào)市場的價格上漲過程,。其中每公斤蔬菜從海南進(jìn)京的流通費(fèi)用，僅包裝費(fèi),、冷庫預(yù)冷費(fèi),、裝卸費(fèi)、運(yùn)費(fèi)合計就要1.42元,。也就是說,，在海南收菜即使一分不要，運(yùn)到北京價格每公斤也不會少于1.42元,。
從批發(fā)市場到零售市場,，環(huán)節(jié)過多，“最后一公里”菜價翻番,，也是菜價上漲的一個重要原因,。例如,，在海南收購價平均每公斤13.8元的辣椒，在北京走完批零環(huán)節(jié),，價格上漲了14元,，批零差價超過80%。
北京新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場總經(jīng)理楊洪凱認(rèn)為,，如今蔬菜批發(fā),、零售的經(jīng)營成本越來越高，北京農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)全部要求進(jìn)入大廳交易,，攤位費(fèi),、租金、管理費(fèi),、衛(wèi)生費(fèi)等最后要加到菜價上,；零售也要求入室經(jīng)營，攤位費(fèi),、鋪面租金昂貴,，蔬菜篩選損耗、人工等費(fèi)用,，也要加在菜價上,；另外，賣菜者一般是外地人,，這些人移居北京,，需要養(yǎng)家糊口、教育子女等,，只有從菜價中獲利才能維持生計,，這些費(fèi)用最后都要納入菜價。
與此同時,，蔬菜產(chǎn)區(qū)一旦遭受干旱,、低溫、臺風(fēng),、熱帶風(fēng)暴和持續(xù)強(qiáng)降雨的襲擊,，銷區(qū)遭遇雨雪天氣導(dǎo)致蔬菜運(yùn)輸受阻等，也會引發(fā)菜價突發(fā)性上漲,。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),，目前蔬菜銷區(qū)的市場集中度越來越高，而產(chǎn)區(qū)仍然主要依靠農(nóng)戶一家一戶分散生產(chǎn),，產(chǎn)區(qū)和銷區(qū)之間的蔬菜流通主要依靠許多小運(yùn)銷商完成,，小生產(chǎn)和大市場的矛盾十分突出。
據(jù)分析,，我國蔬菜產(chǎn)銷格局中,，市場價格壟斷程度高,，產(chǎn)區(qū)和銷區(qū)之間信息傳導(dǎo)滯后，導(dǎo)致了生產(chǎn)的盲目性,，以至于出現(xiàn)蔬菜供給局部過剩和局部短缺的現(xiàn)象交錯,，產(chǎn)區(qū)“賣難”和銷區(qū)“買難”的問題并存。
“現(xiàn)在菜價像過山車,，生產(chǎn)蔬菜和運(yùn)銷蔬菜就像在賭博,。”海南省文昌市會文鎮(zhèn)昌祥瓜菜產(chǎn)銷專業(yè)合作社社長周昌祥在接受記者采訪時,，發(fā)出感慨,。
他介紹，外地市場批發(fā)價格不是幾天一變,，而是一天幾變,，合作社向農(nóng)民收購瓜菜，必然也要跟著調(diào)整價格,。有個農(nóng)民上午拉了一板車?yán)苯返胶献魃绲氖召忺c(diǎn),，見收購價每公斤6.4元，就不想賣,，等下午再來時,，收購價已經(jīng)跌到每公斤5.2元；行情變化太快,，運(yùn)銷商風(fēng)險很大,，前幾天，合作社向杭州運(yùn)銷了一車青椒,，出發(fā)時杭州市場的青椒批發(fā)價格每公斤是6元,，兩天后運(yùn)輸車到達(dá)杭州，批發(fā)價格已經(jīng)降到每公斤5.2元,，原以為每公斤可以賺0.6元,，結(jié)果倒賠0.2元。
中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院副院長鄭風(fēng)田認(rèn)為,，保障蔬菜生產(chǎn)和供應(yīng)，具有一定的公益性,，政府應(yīng)當(dāng)通過政策引導(dǎo),、資金投入和服務(wù)體系建設(shè)，發(fā)揮其不可替代的作用,，不能把保障供給和穩(wěn)定價格完全交給市場完成,。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，去年以來菜價上漲過程中,，市民多掏的錢,，并沒有流入農(nóng)民的口袋,。
海南省供銷合作聯(lián)社主任簡純林認(rèn)為，菜價走高城市生活壓力大,，菜價走低影響農(nóng)民增收,，政府調(diào)控應(yīng)當(dāng)促進(jìn)兩者利益的平衡。他建議,，政府投入資金,，建立社區(qū)公益性菜市場，在城市設(shè)立早市讓農(nóng)民賣菜,，加快啟動蔬菜農(nóng)超對接經(jīng)營模式,，降低蔬菜零售的經(jīng)營成本。
北京新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品股份有限公司董事長張玉璽認(rèn)為,，現(xiàn)行的產(chǎn)銷格局,，要求各地政府統(tǒng)籌規(guī)劃“菜園子”“菜攤子”“菜籃子”，布局建設(shè)蔬菜基地,，加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接,，建立農(nóng)產(chǎn)品市場信息網(wǎng)絡(luò)，避免盲目生產(chǎn),。
張玉璽建議,，在大中城市建設(shè)蔬菜儲備冷庫，防止異常天氣使菜價出現(xiàn)突發(fā)性上漲,。例如,，北京至少要有10萬噸左右的蔬菜儲備，遇到極端天氣,，才能保證7到8天的蔬菜供應(yīng),。
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