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新華社�,？�2月20日
今年以來,，我國(guó)大中城市蔬菜價(jià)格持續(xù)波動(dòng),，百姓的剛性支出上升,，一些中低收入群眾感受尤其明顯,。
是哪些因素推動(dòng)了菜價(jià)走高,？這一勢(shì)頭能否得到遏制?帶著這些問題,，新華社“新華視點(diǎn)”記者在蔬菜主產(chǎn)區(qū)海南和主銷區(qū)北京等地,，對(duì)當(dāng)前蔬菜的產(chǎn)銷流程進(jìn)行了跟蹤采訪。
調(diào)查發(fā)現(xiàn),，我國(guó)蔬菜生產(chǎn)總體上能夠滿足消費(fèi)需求,，菜價(jià)上漲的主要原因并非供需矛盾。
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菜價(jià)波動(dòng)的社會(huì)影響是少有的 |
15日上午,，記者在�,？谑旋埨ツ限r(nóng)貿(mào)市場(chǎng)遇到了剛剛買完菜的馮桂霞。聽了記者的采訪意圖,，她直率地說:“過去肉貴還可以吃菜,，現(xiàn)在菜價(jià)都快趕上肉價(jià)了�,！�
馮桂霞打開手里拎著的幾個(gè)塑料袋,，記者看到，袋子里裝著一小塊五花肉,、一小把蔥,、一條冬瓜、一把油菜,，還有分量不多的尖椒,、四季豆和茄子。她告訴記者,，不算五花肉,，買這些菜花了19.2元，最貴的尖椒,，1公斤9元,，最便宜的冬瓜，1公斤3元,，油菜賣到1公斤6元,。
馮女士說，一家四口,，夫妻加上老人,、女兒,，買的菜要準(zhǔn)備中餐、晚餐,，再少就不夠了。她說,，全家月收入4200元左右,，每月房貸支出1800多元，蔬菜支出至少500元,，吃的方面,，每月精打細(xì)算也在1200元以上。
海南是冬季瓜菜的主產(chǎn)區(qū),，百姓也吃不到便宜菜,，更不要說蔬菜自產(chǎn)率只有20%左右的北京市了。
北京網(wǎng)友“風(fēng)中的承諾”發(fā)帖說:“我買個(gè)西葫蘆花了5.6元,，當(dāng)時(shí)心里就流汗,，真是讓菜價(jià)飛啊!”
據(jù)北京市農(nóng)業(yè)局信息中心分析，縱觀菜價(jià)走勢(shì),，可以確定菜價(jià)普漲的局面基本形成,。一旦蔬菜價(jià)格被推到新的水平，在通脹和其他產(chǎn)品價(jià)格上升的環(huán)境下,，難以回落到前期的水平,。
農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)陳曉華日前在海口出席農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接工作會(huì)議時(shí)表示,，2010年以來,，蔬菜價(jià)格季節(jié)和月度間變化情況與往年不同，價(jià)格高位運(yùn)行時(shí)間更長(zhǎng),，蔬菜價(jià)格波動(dòng)帶來的社會(huì)影響是少有的,。
記者從商務(wù)部獲悉，目前我國(guó)年蔬菜需求量約為6.02億噸,。農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)顯示,，2010年，我國(guó)人均蔬菜占有量達(dá)470多公斤,，比世界平均水平多200多公斤,，完全可以滿足市場(chǎng)需求。
中國(guó)農(nóng)科院蔬菜花卉研究所所長(zhǎng)杜永臣表示,，總體上講,，我國(guó)蔬菜生產(chǎn)基本上實(shí)現(xiàn)了周年平衡供應(yīng)。當(dāng)前菜價(jià)波動(dòng)有生產(chǎn)環(huán)節(jié)的因素,，更有非生產(chǎn)環(huán)節(jié)的原因,。
中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院副院長(zhǎng)鄭風(fēng)田分析說,，蔬菜從田間到餐桌，產(chǎn)銷環(huán)節(jié)最多有十多個(gè),，流通成本上升,，是蔬菜價(jià)格上漲的一個(gè)重要因素。
北京新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品股份有限公司常務(wù)副總經(jīng)理顧兆學(xué)告訴記者,，北京蔬菜供應(yīng)的70%至80%來自外地,，每天運(yùn)到新發(fā)地的外地菜達(dá)1300萬到1400萬公斤。由于蔬菜產(chǎn)區(qū),、銷區(qū)分離,，加上長(zhǎng)距離運(yùn)輸，必然會(huì)增加流通成本,。
記者春節(jié)前搭乘一輛蔬菜運(yùn)輸車從海南進(jìn)京,，行程2800多公里，目睹了一車?yán)苯窂暮Ｄ咸镩g到北京農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的價(jià)格上漲過程,。其中每公斤蔬菜從海南進(jìn)京的流通費(fèi)用,，僅包裝費(fèi)、冷庫預(yù)冷費(fèi),、裝卸費(fèi),、運(yùn)費(fèi)合計(jì)就要1.42元。也就是說,，在海南收菜即使一分不要,，運(yùn)到北京價(jià)格每公斤也不會(huì)少于1.42元。
從批發(fā)市場(chǎng)到零售市場(chǎng),，環(huán)節(jié)過多,，“最后一公里”菜價(jià)翻番，也是菜價(jià)上漲的一個(gè)重要原因,。例如,，在海南收購價(jià)平均每公斤13.8元的辣椒，在北京走完批零環(huán)節(jié),，價(jià)格上漲了14元,，批零差價(jià)超過80%。
北京新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)總經(jīng)理?xiàng)詈閯P認(rèn)為,，如今蔬菜批發(fā),、零售的經(jīng)營(yíng)成本越來越高，北京農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)全部要求進(jìn)入大廳交易,，攤位費(fèi),、租金、管理費(fèi),、衛(wèi)生費(fèi)等最后要加到菜價(jià)上,；零售也要求入室經(jīng)營(yíng),，攤位費(fèi)、鋪面租金昂貴,，蔬菜篩選損耗,、人工等費(fèi)用，也要加在菜價(jià)上,；另外,，賣菜者一般是外地人，這些人移居北京,，需要養(yǎng)家糊口、教育子女等,，只有從菜價(jià)中獲利才能維持生計(jì),，這些費(fèi)用最后都要納入菜價(jià)。
與此同時(shí),，蔬菜產(chǎn)區(qū)一旦遭受干旱,、低溫、臺(tái)風(fēng),、熱帶風(fēng)暴和持續(xù)強(qiáng)降雨的襲擊,，銷區(qū)遭遇雨雪天氣導(dǎo)致蔬菜運(yùn)輸受阻等，也會(huì)引發(fā)菜價(jià)突發(fā)性上漲,。
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穩(wěn)定菜價(jià)不能僅僅依靠市場(chǎng)機(jī)制 |
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),，目前蔬菜銷區(qū)的市場(chǎng)集中度越來越高，而產(chǎn)區(qū)仍然主要依靠農(nóng)戶一家一戶分散生產(chǎn),，產(chǎn)區(qū)和銷區(qū)之間的蔬菜流通主要依靠許多小運(yùn)銷商完成,，小生產(chǎn)和大市場(chǎng)的矛盾十分突出。
據(jù)分析,，我國(guó)蔬菜產(chǎn)銷格局中,，市場(chǎng)價(jià)格壟斷程度高，產(chǎn)區(qū)和銷區(qū)之間信息傳導(dǎo)滯后,，導(dǎo)致了生產(chǎn)的盲目性,，以至于出現(xiàn)蔬菜供給局部過剩和局部短缺的現(xiàn)象交錯(cuò)，產(chǎn)區(qū)“賣難”和銷區(qū)“買難”的問題并存,。
“現(xiàn)在菜價(jià)像過山車,，生產(chǎn)蔬菜和運(yùn)銷蔬菜就像在賭博�,！焙Ｄ鲜∥牟袝�(huì)文鎮(zhèn)昌祥瓜菜產(chǎn)銷專業(yè)合作社社長(zhǎng)周昌祥在接受記者采訪時(shí),，發(fā)出感慨。
他介紹,，外地市場(chǎng)批發(fā)價(jià)格不是幾天一變,，而是一天幾變,，合作社向農(nóng)民收購瓜菜，必然也要跟著調(diào)整價(jià)格,。有個(gè)農(nóng)民上午拉了一板車?yán)苯返胶献魃绲氖召忺c(diǎn),，見收購價(jià)每公斤6.4元，就不想賣,，等下午再來時(shí),，收購價(jià)已經(jīng)跌到每公斤5.2元；行情變化太快,，運(yùn)銷商風(fēng)險(xiǎn)很大,，前幾天，合作社向杭州運(yùn)銷了一車青椒,，出發(fā)時(shí)杭州市場(chǎng)的青椒批發(fā)價(jià)格每公斤是6元,，兩天后運(yùn)輸車到達(dá)杭州，批發(fā)價(jià)格已經(jīng)降到每公斤5.2元,，原以為每公斤可以賺0.6元,，結(jié)果倒賠0.2元。
中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院副院長(zhǎng)鄭風(fēng)田認(rèn)為,，保障蔬菜生產(chǎn)和供應(yīng),，具有一定的公益性，政府應(yīng)當(dāng)通過政策引導(dǎo),、資金投入和服務(wù)體系建設(shè),，發(fā)揮其不可替代的作用，不能把保障供給和穩(wěn)定價(jià)格完全交給市場(chǎng)完成,。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),，去年以來菜價(jià)上漲過程中，市民多掏的錢,，并沒有流入農(nóng)民的口袋,。
海南省供銷合作聯(lián)社主任簡(jiǎn)純林認(rèn)為，菜價(jià)走高城市生活壓力大,，菜價(jià)走低影響農(nóng)民增收,，政府調(diào)控應(yīng)當(dāng)促進(jìn)兩者利益的平衡。他建議,，政府投入資金,，建立社區(qū)公益性菜市場(chǎng)，在城市設(shè)立早市讓農(nóng)民賣菜,，加快啟動(dòng)蔬菜農(nóng)超對(duì)接經(jīng)營(yíng)模式,，降低蔬菜零售的經(jīng)營(yíng)成本。
北京新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品股份有限公司董事長(zhǎng)張玉璽認(rèn)為,，現(xiàn)行的產(chǎn)銷格局,，要求各地政府統(tǒng)籌規(guī)劃“菜園子”“菜攤子”“菜籃子”,，布局建設(shè)蔬菜基地，加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接,，建立農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò),，避免盲目生產(chǎn)。
張玉璽建議,，在大中城市建設(shè)蔬菜儲(chǔ)備冷庫,，防止異常天氣使菜價(jià)出現(xiàn)突發(fā)性上漲。例如,，北京至少要有10萬噸左右的蔬菜儲(chǔ)備,，遇到極端天氣，才能保證7到8天的蔬菜供應(yīng),。
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