據(jù)新浪財(cái)經(jīng)消息,，中國經(jīng)濟(jì)50人論壇2011年年會(huì)今天下午在北京釣魚臺(tái)國賓館舉行,。中國社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所所長蔡昉在會(huì)上發(fā)表了演講。
以下為蔡昉演講全文：
中國的人口變化的一個(gè)特點(diǎn)我們叫未富先老，這將成為“十二五”最重要的挑戰(zhàn),，我們過去講比較多的是一般的說，是一個(gè)一般性的現(xiàn)象,，其實(shí)背后有更多的含義,，特別是對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的含義。
我們一般來說,，我們現(xiàn)在看到的富裕的國家是人口老齡化國家,，我們一般害怕變老，中國最大特點(diǎn)是未富先老,，我們經(jīng)濟(jì)趕超,，2000年中國的人均GDP是世界平均水平的1/5,，現(xiàn)在大概世界平均水平47.7%，但是與此同時(shí),，我們?nèi)丝诶淆g化也在趕超,，2000年的時(shí)候我們是6.8%，65歲以上老人比重,，和世界平均水平完全一樣,，但是去年我們的老齡化比例是8.3%，世界平均水平7.5%,，也就是我們顯著趕超了,。
并不是說我們講未富先老問題，老齡化問題,，我們有辦法讓老齡化停下來或者退回去,，沒有這種可能性，也就是說,，我們是發(fā)展階段造成的人口轉(zhuǎn)變階段,，造成的人口年齡結(jié)構(gòu)的變化，而不是某一項(xiàng)政策造成的,，所以調(diào)控政策解決不了,。我們可以去做各種各樣的事，但更重要的10年后,，20年后,，如果我們的參照對(duì)象不在發(fā)展中國家，而是高收入水平國家,，我們的參照對(duì)象和我們比,，在發(fā)達(dá)國家我們并不是很老，相對(duì)還年輕一些,，關(guān)鍵是如何關(guān)閉未富先老的缺口,。
我們還有一個(gè)概念，我們現(xiàn)在講中等收入陷阱,，我們到目前為止也講的比較多的是現(xiàn)象,，就是中等收入陷阱包括什么東西，如果回到經(jīng)濟(jì)學(xué)文獻(xiàn),，最早人們討論中等收入陷阱機(jī)理的時(shí)候,，我們發(fā)現(xiàn)，我們面臨現(xiàn)實(shí)收入陷阱現(xiàn)實(shí)的危險(xiǎn),，因?yàn)樵谖墨I(xiàn)里,，他們是研究的是全球化，他們發(fā)現(xiàn)在全球化過程中,，從全球化中獲得比較大的收益是兩頭,，一頭是富裕的國家,，一頭是比較窮的國家，像左邊這個(gè)圖顯示的U字形的曲線,，尤其是把這個(gè)世界經(jīng)濟(jì)格局和全球化之前的曲線相比就比較突出,，其實(shí)我們解釋這個(gè)現(xiàn)象很簡單，就是說那些相對(duì)窮的國家,，在廉價(jià)豐富勞動(dòng)力上有比較優(yōu)勢(shì),，可以生產(chǎn)出最便宜的東西拿到國際市場(chǎng)去得到全球化的行列，最富裕的國家,，在管理水平,，在科技前沿上，在資本產(chǎn)生中有比較優(yōu)勢(shì),，這種顯著優(yōu)勢(shì)在市場(chǎng)上得到兌現(xiàn),，恰恰在中間的這些國家，任何國家都有國家優(yōu)勢(shì),，傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)告訴我們?nèi)魏螄叶加�,，兩頭的國家沒有特別顯著優(yōu)勢(shì)。
我們目前來看,，我們可以看到,，我們未富先老,，先老意味著要素發(fā)生變化,，勞動(dòng)力貴了，資本相對(duì)便宜了這是一個(gè),，意味著我們喪失原來勞動(dòng)密集比較優(yōu)勢(shì),，還一個(gè)未富，我們不會(huì)在非常短時(shí)間能一下再資本密集形產(chǎn)業(yè)中得到足夠顯著的比較優(yōu)勢(shì),，因此我們?cè)谝粋�(gè)比較尷尬的境地,，我們用一個(gè)詞，比較優(yōu)勢(shì)真空,，不可能沒有真正意義真空,，這個(gè)時(shí)候比較優(yōu)勢(shì)不顯著，實(shí)際給我們一個(gè)需要進(jìn)行的選擇,。
我們?cè)賮砜粗袊丝跈C(jī)會(huì)窗口,，我們通常用人口撫養(yǎng)比來表示，也就是把把分子放在16歲以前和65以后,，分母是勞動(dòng)人口16到64歲,，我們看一看中國的挑戰(zhàn)何在？日本其實(shí)在60年代初的時(shí)候遇到中國今天的勞動(dòng)力短缺,，工資上來,，二元經(jīng)濟(jì)最顯著特征消失,。韓國在70年左右遇到這樣的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，假設(shè)我們今天遇到這個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn),，日本人口紅利消失是90年后,，到95年才開始人口撫養(yǎng)比降到最低開始上升，韓國幾乎在2015年和中國一起把人口紅利降到最低點(diǎn),，然后由此逐漸失去人口紅利,，韓國和我們幾乎一樣，泰國和我們一樣,，我們目前為止人均收入水平距離韓國有巨大差別,，泰國人均GDP比我們高一些。比我們收入水平低的印度,、越南,，他們還有若干年人口紅利可以收獲，無論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在我們前面還是在我們后面國家有顯著的一些人口紅利收獲,，但是我們這個(gè)窗口關(guān)閉太小,。
我列舉幾個(gè)先老的表現(xiàn)，也就是早熟表現(xiàn),，一個(gè)是勞動(dòng)力供給已經(jīng)在“十二五”時(shí)期新增量迅速降到零,，16歲的人還沒有進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)，64歲的人按照退休規(guī)定已經(jīng)可以退出勞動(dòng)力市場(chǎng),，我們用16到64歲看,，在整個(gè)“十二五”期間，正好是農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移數(shù)量,，勞動(dòng)年齡人口轉(zhuǎn)型數(shù)量不足以補(bǔ)償城市需求,，兩個(gè)相比在2015年的時(shí)候，兩個(gè)相比,，全國勞動(dòng)年齡人口增量從那變成負(fù)增長,，這是先老的一個(gè)表現(xiàn)。和這個(gè)相應(yīng)的我們可以看到普通勞動(dòng)者的工資加速上漲,，無論是一般的行業(yè),，把農(nóng)民工和正式工人都算在一起的，比如建筑業(yè),，制造業(yè),，還是單獨(dú)農(nóng)民工工資，還是農(nóng)業(yè)的雇工工資都是漲得很快的,，如果幾個(gè)部門顯示同樣的趨勢(shì)的話我們不再說是結(jié)構(gòu)性原因或者其他原因,，應(yīng)該是一個(gè)趨勢(shì)。
同時(shí)我們看到,，因?yàn)槲覀冮L期以來缺技術(shù),，熟練工人,，但是今天出現(xiàn)非熟練工人，普通工人,，因此這部分人工資增長,，我們出現(xiàn)比較顯著的熟練勞動(dòng)力和非熟練勞動(dòng)力工資的趨同，導(dǎo)致一個(gè)結(jié)果,，如果做更細(xì)的計(jì)量,，研究的話，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)農(nóng)民工這個(gè)群體教育回報(bào)率在下降,，也就是說我們以初中為參照組,，高中也好，高中以上也好,，他們的回報(bào)率在下降,，這些年，小學(xué),，下面負(fù)的部分實(shí)際上低水平的教育回報(bào)率反而相對(duì)提高,，也就是說工資趨同也許是好事，但另一個(gè)角度創(chuàng)造一種受教育的負(fù)激勵(lì),，很可能我們一定時(shí)間發(fā)生不讀書或者輟學(xué)的現(xiàn)象,。
未富我們沒有達(dá)到這個(gè)階段有幾個(gè)表現(xiàn)。一個(gè)是世界銀行預(yù)測(cè)我們潛在增長率,，我們看到由于這上面的天藍(lán)的部分,，由于我們的就業(yè)增長越來越慢，因此這部分對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率顯著的下降的,，“十二五”期間降到了微不足道,，十三五變成負(fù)的,，第二個(gè)部分,，黃色部分是資本勞動(dòng)比，我們到目前為止,，我們可以理解,，我們?yōu)槭裁催�沒有實(shí)際增長率沒有下降，因?yàn)槲覀冋鲗?dǎo)投資,，因?yàn)槲覀兘?jīng)常有刺激性方案,，而且發(fā)展戰(zhàn)略等等都還是資本密集型的，靠資本勞動(dòng)比提高支撐我們現(xiàn)在增長速度,，占的比重相當(dāng)大,，未來是不是可以持續(xù)。
第三部分是人力資本不太大,，再下面是生產(chǎn)力,，我們看到我們的研究,，都預(yù)測(cè)，包括以前時(shí)間內(nèi),，90年代中期以后生產(chǎn)力表現(xiàn)不好,，還有人說這段時(shí)間是負(fù)的，因此從這可以看到,，我們?nèi)绻麤]有生產(chǎn)力顯著支撐,，未來潛在增長率的下降不可避免。同時(shí)我們看上去勞動(dòng)力還夠多,，我們產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)需求沒法得到保障,，我們看一看現(xiàn)有勞動(dòng)力存量，隨著年齡提高,，人力資本的稟賦顯著下降,，日本和美國在每個(gè)年齡段教育水平一樣，截然不同,，還一個(gè)是有一篇文章,，我擔(dān)心從這其中看到一些太樂觀的東西，雖然中國競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)被定為27,，但是技術(shù)準(zhǔn)備,，金融市場(chǎng)遠(yuǎn)排在后面，提兩個(gè)相干政策建議,，第一個(gè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變已經(jīng)包含的內(nèi)容,，轉(zhuǎn)向內(nèi)需，內(nèi)需和我們目前生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和我們資源稟賦適應(yīng)了,，這樣使我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不至于一下休克的方式過于劇烈,，這樣的情況下避免我們出現(xiàn)比較優(yōu)勢(shì)真空的狀態(tài)。
第二個(gè)是說要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移,，所謂的國內(nèi)版本的雁陣模型,，因?yàn)槲覀儑冶容^大，在一個(gè)地區(qū)出現(xiàn)了勞動(dòng)力成本提高的情況,，其他地區(qū)可能還會(huì)在相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)保持勞動(dòng)力低廉,，雖然統(tǒng)計(jì)局給我們數(shù)據(jù)說中東西工資水平相差不多，但是沿海地區(qū)不好,，天天要談判提高工資,，但在中西部有吸引力。這樣的話一個(gè)延長我們的比較優(yōu)勢(shì),，還有一個(gè)更重要的是我們看到的中國到目前為止,，生產(chǎn)率的提高，其實(shí)里面更多是資源重新配置，而不是微觀的基礎(chǔ)效益,，如果我們實(shí)現(xiàn)這個(gè)雁陣模型還可以繼續(xù)獲得重新配置效率,。