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據(jù)中國經(jīng)濟周刊報道，上海工人月均退休金1800元,，比廣州低386元,，今年人均漲了185元,，用市委書記俞正聲的話說,，“是咬著牙往上漲”,�,！�
上海退休工資低,，原因在于“僧多粥少”,，社保收少支多，虧空嚴重,。調(diào)查顯示,，全市302萬企業(yè)退休職工，養(yǎng)老金低于全國平均水平,，財政每年要拿100多億填社�,？吡�
中國正快速進入老齡化社會,，上海社保窘境在許多城市普遍存在,，中國社保實行分灶吃飯，社保收入多,，地方財政補貼多,，當(dāng)?shù)赝诵莨と损B(yǎng)老金就高一些，反之則低,。據(jù)上海市發(fā)改委官員披露,，上海正醞釀從國企收益和土地出讓金中提取一部分充實社保基金,。
從國企收益尤其是征收壟斷國企部分超額利潤往社保這口大鍋里加“粥”,，很必要，但用賣地收入補社�,？吡档蒙倘�,。首先，抑制大城市房價過快上漲,，是黨中央,、國務(wù)院重要的民生政策，也是今年經(jīng)濟工作的一項重大舉措,，上海房價在全國名列前茅,，急需從降低土地出讓金和房地產(chǎn)稅費等多方面控制房價，如果政府把土地收益作為社�,；鸬闹匾獊碓�,，并從制度層面加以確定，建立長效機制,，顯然就不會在出售土地上讓利,，讓土地價格下跌，這對地價、房價將形成堅實支撐,，可能弱化抑制房價,。
其次，靠賣地收入填補社�,？赡芗觿〉胤綄Α巴恋刎斦钡囊蕾�,。譬如2010年上海國有土地使用權(quán)出讓收入579億元，當(dāng)年上海財政收入2873.6億元,，土地收益占財政收入近20.2%,，應(yīng)當(dāng)說這個比例不算低，但環(huán)顧全國,，一些城市土地出讓金占地方財政收入達50%以上,，可見“土地財政”已成為這些城市的“生命之源”，用賣地收益補充社保會水漲船高,，即社�,？吡酱螅u地就要賺得越多,，這就必須保證土地收益每年穩(wěn)步增長,，這樣地方就很難甩掉土地財政的“拐杖”。
據(jù)統(tǒng)計,，我國實行養(yǎng)老保險制度10多年來,，個人賬戶積累只有1500多億元，“空賬”超過1.3萬億人民幣,。社�,？吡仨毝拢駝t企業(yè)職工退休金就難有增長,。但用土地出讓金堵,，似乎不妥，筆者以為對策有二,，一是對社保制度進行改革，實行國家統(tǒng)籌與地方分灶相結(jié)合,，中央財政要加大對社保的投入,。二是地方政府應(yīng)節(jié)儉其他開支，增加對社保的資金注入,，社保是老百姓的養(yǎng)命錢,，是第一民生問題，理應(yīng)被高度重視,，享受“優(yōu)待”,。
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