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據(jù)新華社北京2月16日電 國務院總理溫家寶16日主持召開國務院常務會議,，研究部署促進稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的政策措施,。
會議指出，稀土是不可再生的重要戰(zhàn)略資源,，在新能源,、新材料,、節(jié)能環(huán)保、航空航天,、電子信息等領域的應用日益廣泛,。經(jīng)過多年發(fā)展，我國稀土開采,、冶煉分離和應用技術(shù)研發(fā)取得較大進步,，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大。但稀土行業(yè)發(fā)展中仍存在非法開采屢禁不止,，冶煉分離產(chǎn)能擴張過快,，生態(tài)環(huán)境破壞和資源浪費嚴重，高端應用研發(fā)滯后,，出口秩序較為混亂等問題,，嚴重影響行業(yè)健康發(fā)展。
會議強調(diào),，必須加快轉(zhuǎn)變稀土行業(yè)發(fā)展方式,，提升開采、冶煉和應用的技術(shù)水平,，堅持保護環(huán)境和節(jié)約資源,，堅持控制總量和優(yōu)化存量，堅持統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個市場,、兩種資源,，積極開展國際合作，力爭用5年左右時間,，形成合理開發(fā),、有序生產(chǎn)、高效利用,、技術(shù)先進,、集約發(fā)展的稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展格局,。為此，一要建立健全行業(yè)監(jiān)管體系,，加強和改善行業(yè)管理,。對稀土資源實施更為嚴格的保護性開采政策和生態(tài)環(huán)境保護標準，嚴把行業(yè)和環(huán)境準入關,。統(tǒng)籌考慮國內(nèi)資源和生產(chǎn),、消費以及國際市場情況，合理確定年度稀土開采總量和出口配額,。抓緊完善有關法律法規(guī),。二要依法開展稀土專項整治，堅決打擊非法開采和超控制指標開采,、違法生產(chǎn)和超計劃生產(chǎn),、破壞生態(tài)和污染環(huán)境等各類違法違規(guī)行為，維護行業(yè)秩序,。三要加快行業(yè)整合,，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。深入推進稀土資源開發(fā)整合,，加快行業(yè)兼并重組,，提高產(chǎn)業(yè)集中度。推動企業(yè)技術(shù)改造,。四要加快稀土關鍵應用技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,。引導和組織稀土生產(chǎn)應用企業(yè)、研發(fā)機構(gòu)和高等院校,，大力開發(fā)深加工和綜合利用技術(shù),，推動具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技成果產(chǎn)業(yè)化，為發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供支撐,。
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