二,、審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題及整改情況
審計(jì)調(diào)查情況表明,，各級(jí)各部門(mén)各單位對(duì)新農(nóng)合基金管理是比較嚴(yán)格的,，使用比較規(guī)范,，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)大的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題。但少數(shù)縣和基層衛(wèi)生院在具體執(zhí)行政策,、基金管理使用中還存在一些問(wèn)題,。審計(jì)指出后，及時(shí)地進(jìn)行了糾正和整改,。具體情況如下：
一是全椒縣,、大洼縣、西豐縣,、鳳城市,、岳池縣共5個(gè)縣的政府有關(guān)部門(mén)挪用新農(nóng)合基金2738.18萬(wàn)元，用于發(fā)放企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金等,；舒城縣,、霞浦縣、龍海市,、建陽(yáng)市,、福鼎市、汨羅市共6個(gè)縣的新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)虛報(bào)參合人數(shù)4925人套取財(cái)政補(bǔ)助資金37.30萬(wàn)元,。
審計(jì)指出上述問(wèn)題后,，截至2011年1月10日,，全椒縣、大洼縣,、西豐縣,、鳳城市,、岳池縣共5個(gè)縣糾正了挪用新農(nóng)合基金的行為,，歸還新農(nóng)合基金2680.1萬(wàn)元，占挪用新農(nóng)合基金總額的97.88％,；湖南省汨羅市對(duì)虛報(bào)參合人數(shù)套取財(cái)政補(bǔ)助資金的1名衛(wèi)生院院長(zhǎng)給予警告處分,，其他正在整改中。
二是彰武縣,、固始縣,、肥東縣、廬江縣,、巢湖市居巢區(qū),、興化市、閩侯縣,、霞浦縣,、龍海市、福鼎市,、汨羅市,、龍山縣、武漢市東西湖區(qū),、岳池縣共14個(gè)縣的新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核把關(guān)不嚴(yán),，擅自擴(kuò)大補(bǔ)償范圍和提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，向8118人多支付新農(nóng)合補(bǔ)償資金487.80萬(wàn)元,。
審計(jì)指出上述問(wèn)題后,，截至2011年1月10日，閩侯縣,、霞浦縣,、龍海市、福鼎市,、肥東縣,、廬江縣、巢湖市居巢區(qū),、武漢市東西湖區(qū)共8個(gè)縣已收回違規(guī)向114人發(fā)放的新農(nóng)合資金15.9萬(wàn)元,，其他正在整改中。
三是延伸調(diào)查的97個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中,，有47個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院存在“掛床”（為收取住院費(fèi)用,，醫(yī)院為門(mén)診患者辦理虛假住院手續(xù)并報(bào)銷）問(wèn)題,，共計(jì)2447例，有4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院利用虛假病歷等獲取新農(nóng)合補(bǔ)償56.78萬(wàn)元,。
審計(jì)指出上述問(wèn)題后,，截至2011年1月10日，黑龍江,、福建,、湖南、四川4省采取出臺(tái)相關(guān)文件,、開(kāi)展專項(xiàng)檢查等措施,，加強(qiáng)了對(duì)新農(nóng)合基層定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，收回29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院因“掛床”多獲取的新農(nóng)合補(bǔ)償資金16.25萬(wàn)元,；遼寧,、江蘇、河南,、四川4省收回了4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院利用虛假病歷等獲取的新農(nóng)合補(bǔ)償資金56.78萬(wàn)元,，并對(duì)10名相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了處理處罰，其他正在整改中,。
此外,，審計(jì)調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)在新農(nóng)合政策執(zhí)行方面還出現(xiàn)一些需要研究解決的新問(wèn)題，如信息化建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng),、基本藥物制度中的藥品采購(gòu)有待進(jìn)一步規(guī)范,、新農(nóng)合制度的保障水平有待進(jìn)一步提高等。衛(wèi)生部等有關(guān)部門(mén)和相關(guān)地方各級(jí)政府正積極采取有效措施完善制度,、整改問(wèn)題,，截至2011年1月10日，遼寧,、黑龍江,、江蘇、安徽,、福建,、河南、湖北,、湖南,、四川9省加快了信息化建設(shè)進(jìn)度，出臺(tái)了規(guī)范性文件,，加強(qiáng)了信息系統(tǒng)管理,，完善了信息系統(tǒng)功能；黑龍江,、江蘇,、福建,、河南、湖南5省加快推進(jìn)基本藥物制度實(shí)施,，強(qiáng)化了藥品采購(gòu)管理,，加大了對(duì)藥品配送企業(yè)的監(jiān)管力度，提高了藥品配送率,。
附件：
新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金審計(jì)調(diào)查的45個(gè)縣市區(qū)名單
遼寧�,。赫梦淇h、西豐縣,、大洼縣,、鳳城市、大石橋市
黑龍江�,。汗枮I市呼蘭區(qū)、寶清縣,、雙城市,、訥河市、寧安市
江蘇�,。耗暇┦辛蠀^(qū),、淮安市楚州區(qū)、如皋市,、興化市,、江陰市
安徽省：肥東縣,、廬江縣,、舒城縣、巢湖市居巢區(qū),、全椒縣
福建�,。洪}侯縣、建陽(yáng)市,、霞浦縣,、福鼎市、龍海市
河南�,。河莩强h,、孟津縣、武陟縣,、固始縣,、葉縣
湖北省：武穴市,、鄂州市鄂城區(qū),、宜城市,、武漢市東西湖區(qū)、武漢市洪山區(qū)
湖南�,。恒枇_市,、龍山縣、新寧縣,、沅江市,、瀏陽(yáng)市
四川省：岳池縣,、通江縣,、大邑縣、雅安市雨城區(qū),、南充市順慶區(qū)