公務車制度改革,,人們已經(jīng)議論了多年,,有些地方也進行了試點,但一直沒什么大進展,。以往車改之所以未能成功,,是因為與公車制度相關人群的利益關系比較復雜,,一時難以調(diào)整,。最近,,一些大城市治理交通擁堵問題已經(jīng)迫不及待,改革公務車制度又一次成為熱門話題,。筆者認為,改革的條件現(xiàn)在已經(jīng)基本成熟,。
十多年前,,當人們開始議論公車制度改革時,有能力購買私人轎車的主要還是那些下海經(jīng)商或買了原始股而發(fā)財?shù)娜�,。筆者在京城所結(jié)識處長,、局長們,靠工薪收入也難買得起,、養(yǎng)得起車,。但是,畢竟國家經(jīng)濟發(fā)展了,,各級政府部門的財力雄厚了,,公款置辦車輛容易多了;在市場經(jīng)濟還不太完善的情況下,,實權(quán)部門用權(quán)力換幾輛公務車更不是難事,。盡管國家明文規(guī)定,什么級別的干部在用車方面可以享受什么待遇,。但有公車的機構(gòu),,其最高首長即使是科級、股級,,平時上下班,,應酬往還,屬公務,?還是私事,?恐怕沒人真追究。丈母娘要去醫(yī)院,,老婆孩子要去火車站,,司機能不“跑一趟”嗎,?于是乎,“不管什么級,,都要坐奧迪”,。那時要真取消了公務車,大大小小的官員們看著那些先富起來的人乘車絕塵而去,,自己卻“徒行”上下班,,應酬往還,心理恐難平衡,。
公務車的司機們也是一個人數(shù)龐大的既得利益群體,。社會上早就有“聽診器(醫(yī)生)、方向盤,、人事科長,、售貨員”的說法。給黨政機關領導開小車是令人羨慕的肥差,。領導吃請收禮瞞不過司機,司機們自然時常也得點兒小恩惠,;假日閑暇,,參加一次辦喜事的迎親車隊,謝禮對家計不無小補,;更重要的是,,這些司機大多是在黨政機構(gòu)中有正式編制的職工,一下子端掉這么多人的飯碗,,談何容易,?
當世界汽車業(yè)巨頭紛紛投巨資在中國布局設點,取消公務車,,他們會做何反應,,筆者不得而知。但跨國巨頭對各國政府政策的直接,、間接影響力,,誰也不敢小覷。
在這種情況下,,推行公車改革,,牽扯到太多人的現(xiàn)實利益,阻力太大,。
十幾年時間,,中國社會經(jīng)濟發(fā)展變化快得超出了很多人的想象,竟然已經(jīng)成為了世界上堂堂第一汽車產(chǎn)銷大國了,。便宜的汽車,僅需三萬多元就能開回家,。在經(jīng)濟比較發(fā)達的地區(qū),,中等收入人家?guī)缀醵寄茌p松地購置私人汽車;駕駛汽車也不再是專業(yè)技能了,,現(xiàn)任的局長,、處長們哪個沒有汽車駕照;隨人事制度和社會保障制度的變化,,為機關職業(yè)司機安排出路也容易多了,。總之,,不用公務車,,不勞職業(yè)司機,公務員們不論是執(zhí)行公務,,還是辦私事都能照樣“出則輿馬”,。特別是,取消大部分公務車(不可能全部取消)后,,馬路上“蝸行”現(xiàn)象可望大大減輕,公務員,,普通百姓都能受益,。因此,筆者想學林妹妹對寶哥哥說的那句話,,對公車制度也說一聲,,你改了吧!