近日,,文化部,、財政部發(fā)布通知,對全國美術(shù)館,、公共圖書館,、文化館(站)免費開放工作進行總體部署,,今年年底之前,這些國家級,、省級的公共文化場所將全部向公眾免費開放,。對于圖書館等公共文化場所的免費開放,有網(wǎng)民認(rèn)為,,這是大勢所趨,,對公共產(chǎn)品和服務(wù)的投入政府責(zé)無旁貸,更多的公共產(chǎn)品和服務(wù)應(yīng)向公益性轉(zhuǎn)變,;但也有網(wǎng)民表示擔(dān)心,,完全免費之后圖書館等公共文化場所的服務(wù)質(zhì)量如何保障,。
公共服務(wù)應(yīng)向公益性轉(zhuǎn)變
荊楚網(wǎng)署名桂全寶的文章表示,公共文化建設(shè)投入政府責(zé)無旁貸,。公共管理學(xué)認(rèn)為:政府的職能是經(jīng)濟調(diào)節(jié),、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù),。公共文化建設(shè)作為服務(wù)的重要組成部分,,是政府責(zé)無旁貸的職責(zé)。需要靠政府投入予以保障,。免費開放圖書館,、美術(shù)館就是“讓經(jīng)濟發(fā)展的成果惠及更多社會民生”的生動體現(xiàn),也是政府責(zé)任的具體體現(xiàn),。
署名趙曉的微博指出,,公共產(chǎn)品和服務(wù)是中國當(dāng)前最大瓶頸,,這不僅表現(xiàn)在教育,、醫(yī)療、住房上,,也表現(xiàn)在其他各個方面,。例如,國際圖聯(lián)規(guī)定,,公共圖書館人均藏書量應(yīng)為1.5冊到2.5冊,。而2008年我國人均擁有圖書0.4冊,人均購書費0.7元,。全國2414個縣級圖書館中,,無運行經(jīng)費的有251個,無購書經(jīng)費的有769個,,分別占總數(shù)的10.3%和32%,。
有網(wǎng)民認(rèn)為,政府向公眾提供公益性產(chǎn)品義不容辭,,圖書館的免費開放將釋放和引領(lǐng)更多的社會公共產(chǎn)品向完全的公益性轉(zhuǎn)變,,也必將會有更多的公共場所、空間,,更多的公園,、景點和景區(qū),走向完全無障礙和無門檻的開放之路,。
公共財政須全面支持
有網(wǎng)民認(rèn)為,,圖書館等公共文化場所免費后的經(jīng)費來源,需要靠政府財政的全面支撐,,并逐步建立新的經(jīng)費扶持體系,。
署名“河洛情”的博客文章認(rèn)為,,公共圖書館真正做到全面免費不是一件簡單的事,我國圖書館事業(yè)發(fā)展存在著嚴(yán)重的區(qū)域不平衡現(xiàn)象,,東南沿海地區(qū)的許多圖書館早就實現(xiàn)了全面免費,,而中西部很多圖書館經(jīng)費卻存在嚴(yán)重的問題,這些圖書館對部分項目收取的費用是維護圖書館發(fā)展的重要資金渠道之一,。如果全面免費,,這些圖書館來說怎么辦?因此,,這需要政府的支持,,但是問題是現(xiàn)在所有的政府都明確其對于公共文化事業(yè)的投資付費責(zé)任了嗎?很多地方就盯著中央的那點補助,,這是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,,因此必須建立以政府投資為主導(dǎo)的公共圖書館經(jīng)費體系!
署名“大唐_書生”的微博認(rèn)為,,美國的經(jīng)驗確實值得我們學(xué)習(xí),。他們那里的學(xué)校、圖書館等的資金來源于房產(chǎn)稅,。如果我們開征房產(chǎn)稅,,可以用在公共設(shè)施上。
服務(wù)質(zhì)量應(yīng)有保障
署名“逍遙的魚”的博客文章表示,,圖書館免費了,,會不會質(zhì)量有所下降呢?圖書館的圖書更新不多,,文化館空間太小,,人滿為患,服務(wù)的項目不多,,這些都存在著種種的問題,。
還有網(wǎng)民擔(dān)心,沒有了收費項目,,變成了“白當(dāng)差”,,服務(wù)人員也就沒有了熱情和動力,大家會過一天和尚撞一天鐘,。如何激勵起積極性也是一個問題,。
有網(wǎng)民建議,可以采取慈善機構(gòu)化運作,,在免費開放的前提下,,鼓勵有識之士、有錢之士募捐、贊助,。同時,,改變事業(yè)單位建制,吸引更多的志愿者提供服務(wù),。