據(jù)北京市環(huán)保局發(fā)布的《空氣質(zhì)量報告》，今年北京市區(qū)空氣質(zhì)量二級和好于二級天數(shù)累計達(dá)29天，占100%,�,？諝庵惺滓廴疚餅槎趸蚝涂晌腩w粒物。除北京市空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)“喜人”外,，全國其他城市空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)同樣不錯,。據(jù)環(huán)境保護部網(wǎng)站今天實時公布的《重點城市空氣質(zhì)量日報統(tǒng)計》，共有31個城市空氣質(zhì)量達(dá)到優(yōu),，占總數(shù)的36.04%,；53個城市為良，占61.64%,；僅棗莊,、石嘴山兩城市的空氣為輕微污染，僅占2.32%,。
“各城市空氣質(zhì)量‘被達(dá)標(biāo)率’高,，是由于我國‘空氣污染指數(shù)’(API)僅包括二氧化硫、二氧化氮,、可吸入顆粒物(PM10,，即粒徑小于10微米的顆粒物)�,！惫姯h(huán)境研究中心主任馬軍說,。
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“被達(dá)標(biāo)率”高由于評價指標(biāo)少 |
據(jù)中國人民大學(xué)法學(xué)院與公眾環(huán)境研究中心聯(lián)合發(fā)布的《30個中外城市空氣質(zhì)量信息公開評價結(jié)果》，國內(nèi)城市與參照組國際城市間的最大差距,，在于監(jiān)測和發(fā)布指標(biāo)不全面,，其中最為突出的就是對于細(xì)顆粒物(PM2.5，即粒徑小于2.5微米的顆粒物)的監(jiān)測與發(fā)布,。
馬軍說,，由于PM2.5容易深入呼吸道并危害人體健康，在國際上幾乎所有主要城市均普遍做一定程度的監(jiān)測和發(fā)布,。作為全球遭受細(xì)顆粒物污染最為嚴(yán)重的地區(qū)之一,，我國無一城市正式發(fā)布相關(guān)數(shù)據(jù)。同時，我國尚未開展全國性的臭氧,、鉛等環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測,，目前還沒有反映全國環(huán)境空氣中這些污染物濃度水平的數(shù)據(jù)。此外,，國內(nèi)外城市在一氧化碳,、揮發(fā)性有機污染物(VOCs)等指標(biāo)的發(fā)布也有很大差距。
據(jù)中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會工程師朱忠軍介紹,，當(dāng)前我國以煤為主的能源結(jié)構(gòu)未發(fā)生根本性變化,，煤煙型污染作為主要污染類型長期存在，城市大氣環(huán)境中的二氧化硫和可吸入顆粒物污染問題沒有全面解決,；同時機動車保有量持續(xù)增加,，尾氣污染愈加嚴(yán)重，灰霾,、光化學(xué)煙霧,、酸雨等復(fù)合型大氣污染物問題日益突出。臭氧,、可吸入顆粒物(PM10,、PM2.5)、二氧化硫,、二氧化氮,、揮發(fā)性有機污染物等11種污染物是現(xiàn)階段對我國居民健康有顯著影響的主要污染物。
據(jù)《30個中外城市空氣質(zhì)量信息公開評價結(jié)果》,，我國空氣中二氧化硫污染尚未完全解決,，部分地級以上城市污染仍然嚴(yán)重；但自2005年后,，全國城市年日均濃度最大值開始逐漸降低,。
2001年以來，我國城市空氣中二氧化氮日均濃度在2—77微克/立方米間波動,，均達(dá)國家環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)二級標(biāo)準(zhǔn),。但這其中有一個值得注意的細(xì)節(jié)——自2000年開始，我國二氧化氮年均值二級標(biāo)準(zhǔn)由40微克/立方米放寬到80微克/立方米,。據(jù)衛(wèi)星資料,，我國京津冀、長江三角洲,、珠江三角洲等地區(qū)存在大面積二氧化氮污染,，其污染總負(fù)荷呈快速增長趨勢。
有研究表明,，光化學(xué)煙霧污染和高濃度臭氧污染頻繁出現(xiàn)在北京地區(qū)和珠三角,、長三角地區(qū)，呈現(xiàn)區(qū)域性大面積污染，今后一段時期,，預(yù)計我國大氣中臭氧濃度還將繼續(xù)增加。
另外,，據(jù)文獻調(diào)查數(shù)據(jù),，我國城市大氣鉛濃度水平普遍高于國外發(fā)達(dá)國家，國內(nèi)各城市大氣鉛濃度水平相差較大,。上海,、北京等大城市大氣鉛濃度相對較低，其他一些工業(yè)城市大氣鉛濃度較高,。
《評價結(jié)果》還顯示,，全國113個重點城市PM2.5的濃度水平均超過世界衛(wèi)生組織的準(zhǔn)則值。
當(dāng)前的空氣污染指數(shù)無法真實體現(xiàn)空氣質(zhì)量,。不過,，作為指導(dǎo)我國空氣質(zhì)量控制的風(fēng)向標(biāo)——《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》征求意見稿在兩個月前公布。這是該標(biāo)準(zhǔn)制定以來繼2000年微調(diào)后的首次修訂,。
是否應(yīng)納入強制性目標(biāo)考核中的指標(biāo),，爭議最大的是PM2.5。這也是官方公布空氣質(zhì)量優(yōu)良,，人們卻覺得空氣潔凈度不高的罪魁禍?zhǔn)住?BR> 中科院大氣物理研究所研究員王庚辰針對征求意見稿評價說：“亮點是增設(shè)了臭氧8小時平均濃度限值,，同時要求未達(dá)標(biāo)城市制定限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃；遺憾是未能將PM2.5納入強制檢測的污染物范圍,，只提供了參考限值,。”
對于王庚辰的遺憾,，中國工程院院士,、中國環(huán)境監(jiān)測總站原總工程師魏復(fù)盛有不同意見。他說,，其實PM2.5主要還是臭氧,、二氧化硫、二氧化氮,、揮發(fā)性有機污染物等,。目前我國都有監(jiān)測，相關(guān)數(shù)據(jù)可在各種城市或國家空氣質(zhì)量報告,、環(huán)境統(tǒng)計年鑒上找到,，只是沒有納入空氣污染指數(shù)體系和減排指標(biāo)內(nèi)，也沒有做專門的評價,。
為什么納入或公布的空氣污染指數(shù)這么少,？“納入的都是必須能控制，還要有辦法解決的�,！蔽簭�(fù)盛坦言道,，我國二氧化硫污染比較重，但該污染是可控的,，并有辦法解決的,。在“十一五”期間，我國通過關(guān)停污染嚴(yán)重的小火電,、小水泥廠,，火電廠上脫硫設(shè)備等措施，把二氧化硫濃度降下來了,。
據(jù)環(huán)保部主編的《國家污染物環(huán)境健康風(fēng)險名錄》,，PM2.5主要來自于揚塵、燃煤,、其他工業(yè)排放,、汽車尾氣等�,！爸卫硎莻�大難題,，需多方面合作�,！蔽簭�(fù)盛說,，以前我國經(jīng)濟的粗放式發(fā)展，導(dǎo)致大氣污染物排放較多,，包括PM2.5在內(nèi)的任何污染物的削減,，都需對高污染、高排放企業(yè)進行限制或關(guān)停,，“但這些都需根據(jù)地區(qū),、企業(yè)本身經(jīng)濟、技術(shù)發(fā)展水平來調(diào)整的,，都有一個痛苦而長期的過程”,。
“大氣是會流動的，我們提倡大氣污染治理要聯(lián)防聯(lián)控,�,！蔽簭�(fù)盛還表示，目前,，長三角,、珠三角、京津冀,、株湘潭,、成渝地區(qū)已出現(xiàn)了區(qū)域性的大氣污染,，治理不是一個城市能做到的，必須整個地區(qū)共同努力,，共同削減,。