備受關(guān)注的房產(chǎn)稅改革終于“千呼萬(wàn)喚始出來(lái)”,。上海,、重慶分別宣布自1月28日起正式啟動(dòng)對(duì)部分個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)工作，并公布房產(chǎn)稅征收標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家財(cái)政部表示,，會(huì)根據(jù)試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn),，將房產(chǎn)稅逐步推至全國(guó),。
我國(guó)房產(chǎn)稅改革大幕正式開(kāi)啟,，改革將會(huì)給百姓生活帶來(lái)何種影響？?jī)墒姓魇辗慨a(chǎn)稅的試點(diǎn),，究竟會(huì)對(duì)處于膠著狀態(tài)中的樓市調(diào)控帶來(lái)怎樣的影響,？?jī)煞N不同的調(diào)控措施又會(huì)為將來(lái)的全面推廣提供哪些可以借鑒的示范效應(yīng)？一直是老百姓關(guān)注的焦點(diǎn),。
重慶市市長(zhǎng)黃奇帆表示,，重慶市房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)采取分步實(shí)施的辦法，首批納入征收對(duì)象的住房包括：個(gè)人擁有的獨(dú)棟商品住宅,；個(gè)人新購(gòu)的高檔住房,；在重慶市同時(shí)無(wú)戶籍、無(wú)企業(yè),、無(wú)工作的個(gè)人新購(gòu)的第二套（含第二套）以上的普通住房。
和重慶房產(chǎn)稅略有不同,，上海的方案針對(duì)新增一般房地產(chǎn),，而且按照人均面積考慮起征點(diǎn)。上海房產(chǎn)稅征收對(duì)象包括上海市居民家庭在上海市新購(gòu)且屬于該居民家庭第二套及以上的住房和非上海市居民家庭在當(dāng)?shù)匦沦?gòu)的住房,；對(duì)于上海市居民家庭人均不超過(guò)60平方米的,，其新購(gòu)的住房暫免征收房產(chǎn)稅。
不過(guò)在房產(chǎn)稅征收標(biāo)準(zhǔn)制定上,，上海,、重慶都各有不同重點(diǎn)，其中上海的征稅目標(biāo),，主要是本地家庭新購(gòu)買的第二套房,，及非當(dāng)?shù)鼐用裥沦?gòu)住房，稅率為0.4%至0.6%,；重慶則瞄準(zhǔn)獨(dú)棟別墅,、新購(gòu)高檔商品房,、外地炒房客在重慶購(gòu)第二套房，既針對(duì)增量房,，也針對(duì)存量房,，主要針對(duì)富人群體征稅，稅率為0.5%至1.2%,。
雖然有著共同的特點(diǎn),，上海和重慶房產(chǎn)稅的區(qū)別也很鮮明。之所以會(huì)有這樣的區(qū)別,，南京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)系教授高波認(rèn)為：“從征稅對(duì)象上看,，重慶很明顯是在抑制高檔房消費(fèi)，而上海則更偏重于抑制投資投機(jī)需求,�,！�
中國(guó)社科院財(cái)貿(mào)所城市與房地產(chǎn)研究室主任倪鵬飛也認(rèn)為，和重慶版房產(chǎn)稅征收方式不同,，滬版房產(chǎn)稅征收面相對(duì)比較廣,，不但對(duì)本地第二套及以上征收房產(chǎn)稅，對(duì)非本地居民購(gòu)房也征收房產(chǎn)稅,，這種征收方式范圍相對(duì)比較大,，對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的影響也相對(duì)大。
溫和,、操作性強(qiáng),、保護(hù)了普通老百姓居住需求，高波如此評(píng)價(jià)這兩大房產(chǎn)稅試點(diǎn)方案,。高波說(shuō)：“像重慶市民新購(gòu)普通商品房不征稅,，上海也對(duì)新購(gòu)二套房改善居住的家庭實(shí)行退稅優(yōu)惠，為改善型需求提供了空間,。應(yīng)該說(shuō),，這樣較為溫和的改革阻力較小，也減少了操作的難度,，很容易區(qū)別征稅對(duì)象,。”
黃奇帆在新聞發(fā)布會(huì)上也對(duì)房產(chǎn)稅征收稅率作出了解釋,，與全球其他地方相比,，重慶市本次征收的房產(chǎn)稅稅率并不高。目前美國(guó)征收房產(chǎn)稅的稅率,，大致在1%—3%,。“為什么這么定,，這是有原因的,，因?yàn)橹灰盏搅?%,，炒房的都沒(méi)有了�,！秉S奇帆說(shuō)：“現(xiàn)在是人人炒房,、人人炒股，莫名其妙,，為什么會(huì)出現(xiàn)這種情況,？歸根結(jié)底，沒(méi)有搞房產(chǎn)稅,，住房首先是用來(lái)住的,，如果有房產(chǎn)稅，現(xiàn)在的全民炒房的現(xiàn)象就會(huì)改變,�,！�
不過(guò)黃奇帆也承認(rèn)，由于影響房?jī)r(jià)的因素有住房的全面市場(chǎng)化,、地方政府賣地價(jià)格拉高,、財(cái)稅政策不到位、供求關(guān)系失衡以及貨幣政策導(dǎo)致流動(dòng)性過(guò)剩,、游資過(guò)多,、閑錢過(guò)多等5個(gè)原因。僅僅期望一個(gè)房產(chǎn)稅政策就能打壓房?jī)r(jià),，是不現(xiàn)實(shí)的,。
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長(zhǎng)劉桓認(rèn)為，重慶版房產(chǎn)稅征收對(duì)象主要為高端住宅,，將會(huì)準(zhǔn)確打擊投機(jī)行為,。0.5%—1.2%之間的稅率設(shè)置比較合適�,！安惶�,，也不太低。如果稅率設(shè)置太低不會(huì)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)產(chǎn)生影響,，而稅率設(shè)置太高又將超出百姓承受能力�,！�
劉桓同時(shí)表示：“上海版房產(chǎn)稅主要針對(duì)二套房征收,，對(duì)象不同于重慶，可能主要考慮到當(dāng)?shù)胤慨a(chǎn)市場(chǎng)情況,。此外,，0.6%和0.4%的兩級(jí)稅率也相對(duì)較低，征收方式也比較寬松,，這個(gè)稅率設(shè)置雖然稍低于重慶版,，但由于征收范圍較廣,，同樣可以打壓當(dāng)前上海高企的房?jī)r(jià)�,！�
房產(chǎn)稅改革一度被認(rèn)為是抑制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的“殺手锏”,，但專家表示，房產(chǎn)稅影響最大的仍然是投資需求,。
住建部政策研究中心副主任秦虹認(rèn)為,，房產(chǎn)稅是對(duì)所購(gòu)房產(chǎn)按價(jià)值量年年征收，無(wú)論是自住型購(gòu)房者,，還是投資型購(gòu)房者,，其影響都不容忽視。
從短期看,，房產(chǎn)稅的出臺(tái)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)有著直接或間接的影響,，能對(duì)高漲的房地產(chǎn)價(jià)格起到威懾作用。但從長(zhǎng)期來(lái)看,，影響房地產(chǎn)價(jià)格的主要因素在于供求關(guān)系和后市預(yù)期,，遏制高房?jī)r(jià)不能寄希望于房產(chǎn)稅“一劍封喉”，樓市調(diào)控仍需繼續(xù)打“組合拳”,。市場(chǎng)人士普遍認(rèn)為,，房產(chǎn)稅對(duì)房?jī)r(jià)的影響取決于最終稅率。但從目前來(lái)看,，上海和重慶征收房產(chǎn)稅的方案并非十分嚴(yán)格,，在需求沒(méi)有大幅減少的情況下，目前出臺(tái)的房產(chǎn)稅對(duì)房?jī)r(jià)影響幅度很有限,。
上海市住房保障和房屋管理局局長(zhǎng)劉海生說(shuō)：“房產(chǎn)稅不會(huì)影響合理的購(gòu)房需求,。”黃奇帆則表示,，重慶房產(chǎn)稅征收范圍只涉及10%的人群,，主要針對(duì)高端房產(chǎn)業(yè)主和炒房客，不會(huì)增加普通百姓的購(gòu)房負(fù)擔(dān),。與此同時(shí),，為減輕首次購(gòu)房者的負(fù)擔(dān)，重慶繼續(xù)保留實(shí)施首次購(gòu)房按揭貸款抵扣個(gè)稅的財(cái)政補(bǔ)貼政策,，確保百姓剛性購(gòu)房需求,。
“房產(chǎn)稅的意義在于調(diào)節(jié)收入分配�,！秉S奇帆強(qiáng)調(diào),，對(duì)占有公共資源較多的人征稅，全數(shù)用來(lái)建保障房，是對(duì)弱勢(shì)群體的補(bǔ)助和支持,。同時(shí)可適當(dāng)?shù)馗淖兩鐣?huì)的住房消費(fèi)習(xí)慣,，例如囤房者會(huì)因?yàn)槌杀咎岣撸逊孔映鲎�,，令供�?yīng)增加,。政府亦會(huì)透過(guò)增加供應(yīng)、提高房貸成本,、調(diào)整稅率等綜合措施調(diào)控樓市,。