臨近歲末，煙花爆竹再次成為市場(chǎng)和市民關(guān)注的熱點(diǎn),。但由于各地對(duì)于煙花爆竹管理標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一、跨區(qū)域的煙花爆竹管理缺乏銜接,，以及網(wǎng)絡(luò)新興經(jīng)營(yíng)方式的介入,，造成了煙花爆竹市場(chǎng)亂象叢生。對(duì)于煙花爆竹這種特殊的商品,，每種亂象都意味著安全的隱憂(yōu),。
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1月23日，這是網(wǎng)上銷(xiāo)售的煙花提貨券,。記者 李文
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北京市政府煙花辦去年11月初透露,，預(yù)計(jì)2011年春節(jié)期間供應(yīng)北京市場(chǎng)的煙花爆竹總量將達(dá)到95萬(wàn)箱，比虎年春節(jié)增加20萬(wàn)箱,，創(chuàng)下首都煙花爆竹“禁改限”6年來(lái)的最高峰,。
兔年春節(jié)前夕，面對(duì)有增無(wú)減的市場(chǎng)需求,，京城煙花爆竹將迎來(lái)火爆的銷(xiāo)售季,。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者對(duì)北京及周邊煙花爆竹市場(chǎng)進(jìn)行了調(diào)查,。
亂象之一 正規(guī)和非法“一半對(duì)一半”
銷(xiāo)售點(diǎn)老板說(shuō)：“我不管你是北京的還是燕郊的,，只要交錢(qián)就可以提貨，要多少有多少,�,！�
1月20日，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者來(lái)到距離北京不到30公里的河北省燕郊市,。在距離京哈高速公路不過(guò)200米的一個(gè)胡同里，就有3家煙花爆竹銷(xiāo)售點(diǎn),，大大的“花炮”招牌十分醒目,。
在燕郊二中對(duì)面的一個(gè)銷(xiāo)售點(diǎn)，門(mén)口停放著四五輛北京牌照的小轎車(chē)。記者在庫(kù)房里看到,，這里既有直徑在5厘米左右的二踢腳,，也有裝填了3吋小禮花彈的B級(jí)煙花。隨行的便衣民警還發(fā)現(xiàn),，眾多種類(lèi)的鞭炮中有幾種的外包裝上印著“熊貓煙花”商標(biāo)和北京市質(zhì)監(jiān)局“12365”防偽標(biāo)識(shí),。民警悄聲告訴記者，這些鞭炮都是純粹的假貨,。
近年來(lái)，每逢臨近春節(jié),，臨近北京的河北省燕郊,、固安等地都會(huì)出現(xiàn)購(gòu)買(mǎi)煙花爆竹的“北京大軍”，而其中相當(dāng)一部分人更加青睞威力巨大而價(jià)格低廉的大型二踢腳,、禮花彈和超標(biāo)的鞭炮等,。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者在固安調(diào)查時(shí),，曾有煙花銷(xiāo)售商告訴記者：“我們這里禮花彈也是禁止銷(xiāo)售的品種,，你們北京人來(lái)了就喜歡這個(gè),，只能偷著賣(mài)”,。
與坐地經(jīng)營(yíng)者的“被動(dòng)銷(xiāo)售”不同，一些不法人員從每年下半年就開(kāi)始進(jìn)行銷(xiāo)售前的準(zhǔn)備,。記者從北京警方了解到，隨著北京查緝力度的不斷加大,，年底運(yùn)輸,、儲(chǔ)存非法煙花爆竹的風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大，不法銷(xiāo)售商甚至在每年七八月份就著手備貨,，將大批非法煙花爆竹儲(chǔ)存在北京周邊省份，或北京郊區(qū)的庫(kù)房里,。
在煙花爆竹開(kāi)禁之初的2006年12月26日,，北京警方一次集中銷(xiāo)毀了8500萬(wàn)頭非法、偽劣,、超標(biāo)煙花爆竹,，而據(jù)北京市政府煙花辦通報(bào)，實(shí)施煙花爆竹“禁改限”措施6年來(lái),，警方收繳非法煙花爆竹的數(shù)量也逐年大幅上升,，從2009年下半年到2010年春節(jié)前，北京警方收繳的非法煙花爆竹數(shù)量已達(dá)2.4萬(wàn)余箱，創(chuàng)下歷史紀(jì)錄,。
然而,，仍有不少于收繳量的非法煙花爆竹通過(guò)各種途徑進(jìn)入了京城。甚至有民警悲觀地估計(jì),，每年北京市場(chǎng)上銷(xiāo)售的正規(guī)煙花爆竹和非法煙花爆竹可能是“一半對(duì)一半”,。
亂象之二 網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)，“擦邊球”背后的隱憂(yōu)
團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站上顯示的“城南提貨點(diǎn)”工作人員的回答印證了記者的猜測(cè)——她告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者,，使用禮券數(shù)量“沒(méi)有限制”。
在搜索引擎中輸入“買(mǎi)煙花”,，搜索到的“團(tuán)購(gòu)煙花爆竹禮券”網(wǎng)站讓人目不暇接,，僅其中一家名叫“團(tuán)P網(wǎng)”的團(tuán)購(gòu)導(dǎo)航網(wǎng)站就收錄了類(lèi)似信息36條。
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者看到,，這些團(tuán)購(gòu)信息中,，涵蓋了熊貓,、逗逗,、燕龍等3家北京市煙花爆竹專(zhuān)營(yíng)單位的產(chǎn)品，既有面值從200元至1000元不等的代金券,，也有直接對(duì)應(yīng)商品的提貨券,，還有部分團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站自行制作的代金券，折扣從2.46折至8.8折不等,。在這些團(tuán)購(gòu)信息中,，購(gòu)買(mǎi)量最多的已經(jīng)達(dá)到560多個(gè)，隨著春節(jié)的臨近,，交易量仍在隨時(shí)增加,。
在這些團(tuán)購(gòu)信息中，無(wú)一例外均對(duì)購(gòu)買(mǎi)數(shù)量沒(méi)有任何限制,，這就意味著,，任何一個(gè)用戶(hù)都可以購(gòu)買(mǎi)任意數(shù)量的團(tuán)購(gòu)券，并兌換成煙花爆竹,。團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站上顯示的“城南提貨點(diǎn)”工作人員的回答印證了記者的猜測(cè)——她告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者,，使用禮券數(shù)量“沒(méi)有限制”。
“按照北京市政府的規(guī)定,，個(gè)人存儲(chǔ)煙花爆竹不能超過(guò)一箱或30公斤,，使用團(tuán)購(gòu)禮券‘不限數(shù)量’，這就意味著使用者可以任意購(gòu)買(mǎi)超過(guò)30公斤或一箱的煙花爆竹,，限量?jī)?chǔ)存的規(guī)定形同虛設(shè)”,，北京市政府煙花辦一位工作人員擔(dān)心,，在不具備安全條件的情況下運(yùn)輸和儲(chǔ)存煙花爆竹數(shù)量過(guò)大，對(duì)公共安全將形成巨大的隱患,。
北京逗逗煙花公司董事長(zhǎng)胡厚坤認(rèn)為，大量的禮券,、優(yōu)惠券通過(guò)網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售這種無(wú)序的方式進(jìn)入市場(chǎng),，可能會(huì)沖擊煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)正常的銷(xiāo)售秩序和市場(chǎng)秩序�,！傲闶劬W(wǎng)點(diǎn)的貨全部被禮券兌換,，正常消費(fèi)者就要面臨部分品種斷貨；大量低價(jià)禮券涌入,，經(jīng)銷(xiāo)商利潤(rùn)攤薄,，難保不會(huì)私自提高零售價(jià)格�,！�
北京市政府煙花辦負(fù)責(zé)人表示,，監(jiān)管部門(mén)將密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)煙花爆竹禮券的現(xiàn)象，對(duì)于銷(xiāo)售偽劣,、超標(biāo)煙花爆竹,，大量囤積煙花爆竹構(gòu)成非法儲(chǔ)存行為，以及通過(guò)網(wǎng)購(gòu)禮券非法銷(xiāo)售煙花爆竹的行為,，將進(jìn)行嚴(yán)格的查處和打擊,。
“一方面對(duì)市場(chǎng)起到了積極的作用,，另一方面隱患重重,，對(duì)于管理部門(mén)來(lái)說(shuō)，管與不管是一個(gè)尷尬的問(wèn)題”,，這位負(fù)責(zé)人說(shuō),。
亂象之三 “混搭銷(xiāo)售”，管理政策不統(tǒng)一
“你告訴我準(zhǔn)備花多少錢(qián),，燃放的時(shí)間和燃放效果,，我可以給你配‘套餐’”，燕郊一家煙花爆竹批發(fā)點(diǎn)的老板說(shuō),。如果是舉行年會(huì)中的焰火表演,，他可以聯(lián)系廠家派車(chē)送貨，并有專(zhuān)業(yè)人員上門(mén)負(fù)責(zé)燃放,。
這家批發(fā)點(diǎn)的墻上懸掛著當(dāng)?shù)匕脖O(jiān),、公安、工商等部門(mén)的相關(guān)許可,，老板稱(chēng)所銷(xiāo)售的均是正規(guī)廠家的產(chǎn)品,。
通過(guò)電腦上的視頻,，老板給記者演示了一種名為“十八晶鉆”的禮花產(chǎn)品，“正品7000元一套,，高仿品5000元一套”,，老板說(shuō)，所謂“高仿品”就是使用正品的外包裝,，里面是其他廠家的煙花,。
這位老板說(shuō)，如果是舉行年會(huì)中的焰火表演,，他可以聯(lián)系廠家派車(chē)送貨,，并有專(zhuān)業(yè)人員上門(mén)負(fù)責(zé)燃放。
“央視大火就是廠家派的‘專(zhuān)業(yè)人員’”,，隨行民警說(shuō),。
網(wǎng)上銷(xiāo)售煙花爆竹的商家也是如此承諾。一家江西的煙花爆竹廠家告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者,，可以派車(chē)將貨送到鄰近北京的河北省,，再由買(mǎi)主自己運(yùn)進(jìn)北京，而如果訂貨量超過(guò)10萬(wàn)元,，他們可以直接派車(chē)將煙花爆竹運(yùn)進(jìn)北京,。
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者在燕郊調(diào)查發(fā)現(xiàn)，從當(dāng)?shù)毓蛙?chē)運(yùn)輸煙花爆竹非常簡(jiǎn)單,，甚至一些煙花爆竹銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)便可以幫助聯(lián)系各種型號(hào)的貨車(chē),，運(yùn)費(fèi)在800元左右。
“算上村鎮(zhèn)級(jí)的小路,，京津冀之間的通道達(dá)到上千條,，在每個(gè)路口設(shè)置24小時(shí)的崗位、對(duì)每輛車(chē)進(jìn)行檢查是不現(xiàn)實(shí)的”,，北京市政府煙花辦一位負(fù)責(zé)人坦承,，也正是因此，給各種私家車(chē),、運(yùn)輸車(chē)私運(yùn)煙花爆竹提供一個(gè)巨大的“后門(mén)”,。
記者了解到，在河北等地并未實(shí)行煙花爆竹專(zhuān)營(yíng)措施,，只要符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的煙花爆竹就可以銷(xiāo)售,，導(dǎo)致在當(dāng)?shù)睾戏ǖ漠a(chǎn)品進(jìn)入北京市場(chǎng)就是違法。而這些廠家的煙花爆竹天然的價(jià)格優(yōu)勢(shì)也成為吸引北京消費(fèi)者最重要的原因,。
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