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國務(wù)院總理溫家寶26日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署進一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作,。會議提出八條政策,，包括二套住房首付款比例不低于60%、貸款利率不低于基準(zhǔn)利率的1.1倍,、地方政府問責(zé),、調(diào)整個稅和加強土地增值稅、普遍實施限購令等,。一系列全新的調(diào)控政策,，讓人感覺到史無前例的調(diào)控力度。
對此,，房地產(chǎn)權(quán)威人士表示,，前兩輪調(diào)控中未落實的部分政策將在2011年更加收緊，這足見中央政府的調(diào)控決心,。該人士預(yù)計市場將出現(xiàn)明顯淡季,，房價理性回歸不再是夢。
“新國8條”調(diào)控力度史無前例
“新國8條”明確要求地方政府承擔(dān)樓市穩(wěn)定發(fā)展責(zé)任,，要求2011年各地根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展目標(biāo),、人均可支配收入增長速度和居民住房支付能力,，合理確定本地區(qū)年度新建住房價格控制目標(biāo)，并于一季度向社會公布,。
而從具體調(diào)控政策來看,，財稅、信貸,、行政三大最具殺傷力的調(diào)控政策無一不名列其中,。
其一，相比之前執(zhí)行差額收取營業(yè)稅,，新8條再次嚴(yán)格了二手房交易稅費,。“5.5%的全額營業(yè)稅使得5年內(nèi)房源再交易成本將明顯上漲,，這將明顯遏制過度炒作,。”北京中原地產(chǎn)張大偉說,。其二,，“新國8條”還對房價超過平均水平的商品房項目進行土地增值稅清算和稽查，將有效的遏制部分開發(fā)商過快上漲價格,。對此,，業(yè)內(nèi)人士預(yù)計，各地區(qū)還將陸續(xù)出臺房價抑制措施,。其三,，“新國8條”要求加大應(yīng)用房地產(chǎn)價格評估技術(shù)加強存量房交易稅收征管工作的試點和推廣力度，堅決堵塞稅收漏洞,�,！澳壳安糠殖鞘校嬖诿黠@的避稅現(xiàn)象,，導(dǎo)致樓市調(diào)控的部分措施作用減弱,，調(diào)控將彌補這部分漏洞，預(yù)計部分城市的二手房交易可能增加稅費在一倍以上,�,！睆埓髠フf。其四,，“新國8條”要求嚴(yán)格執(zhí)行個人轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所得稅征收政策,，業(yè)內(nèi)人士表示，如果個稅按照20%嚴(yán)格收取,，這可能比房產(chǎn)稅更有效,。
加快建立和完善個人住房信息系統(tǒng)
26日召開的國務(wù)院常務(wù)會議要求，各地要加快建立和完善個人住房信息系統(tǒng),，為依法征稅提供基礎(chǔ),。專家認(rèn)為,，這或?qū)⑹菫榉慨a(chǎn)稅未來試點、實施做好準(zhǔn)備,。
“新國8條”對投資及投機購房者的控制更是態(tài)度顯明,，并完全體現(xiàn)在信貸、行政二大狠招之中,。而土地“閘門”更是有收有放,。
“第二套房貸款增加一成首付,，將使得投資者最多只能貸款4成,，這可以有效避免金融機構(gòu)風(fēng)險�,！睆埓髠シ治鲋赋�,，預(yù)計首套房在部分城市的優(yōu)惠利率也可能取消，樓市調(diào)控的作用將在增加供應(yīng)及嚴(yán)格信貸的雙重作用下效應(yīng)逐漸明顯,。
在土地方面,，除了重申“保障性住房、棚戶區(qū)改造住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房建設(shè)用地供應(yīng)總量的70%的要求”外,，還在全國層面提出和推廣以“限房價,、競地價”方式供應(yīng)用地，并首次提出對企業(yè)土地市場準(zhǔn)入資格和資金來源的審查,，參加土地競買的單位或個人,，必須說明資金來源并提供相應(yīng)證明。
更為直接且引人注目的調(diào)控政策——全國性的嚴(yán)格限購,。
“限購政策繼續(xù)收緊,，相比目前北京部分城市‘不論已有、只論限購’的政策更加收緊,�,！睆埓髠シ治稣J(rèn)為，限購不僅力度加強,，而且范圍很可能從現(xiàn)在的30個城市,，擴大到60個以上，全國化限購可能使得市場成交量出現(xiàn)明顯的下調(diào),。
王玨林則表示,，前兩輪調(diào)控中未落實的部分政策也將在2011年更加收緊，足見中央政府的調(diào)控決心,，只要政府有決心,，房價注定可以理性回歸。
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