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國(guó)務(wù)院總理溫家寶26日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作,。會(huì)議提出八條政策,，包括二套住房首付款比例不低于60%、貸款利率不低于基準(zhǔn)利率的1.1倍,、地方政府問責(zé),、調(diào)整個(gè)稅和加強(qiáng)土地增值稅、普遍實(shí)施限購(gòu)令等,。一系列全新的調(diào)控政策,，讓人感覺到史無前例的調(diào)控力度,。
對(duì)此，房地產(chǎn)權(quán)威人士表示,，前兩輪調(diào)控中未落實(shí)的部分政策將在2011年更加收緊,，這足見中央政府的調(diào)控決心。該人士預(yù)計(jì)市場(chǎng)將出現(xiàn)明顯淡季,，房?jī)r(jià)理性回歸不再是夢(mèng),。
“新國(guó)8條”調(diào)控力度史無前例
“新國(guó)8條”明確要求地方政府承擔(dān)樓市穩(wěn)定發(fā)展責(zé)任，要求2011年各地根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),、人均可支配收入增長(zhǎng)速度和居民住房支付能力,，合理確定本地區(qū)年度新建住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)，并于一季度向社會(huì)公布,。
而從具體調(diào)控政策來看，財(cái)稅,、信貸,、行政三大最具殺傷力的調(diào)控政策無一不名列其中。
其一,，相比之前執(zhí)行差額收取營(yíng)業(yè)稅,，新8條再次嚴(yán)格了二手房交易稅費(fèi)�,！�5.5%的全額營(yíng)業(yè)稅使得5年內(nèi)房源再交易成本將明顯上漲,，這將明顯遏制過度炒作�,！北本┲性禺a(chǎn)張大偉說,。其二，“新國(guó)8條”還對(duì)房?jī)r(jià)超過平均水平的商品房項(xiàng)目進(jìn)行土地增值稅清算和稽查,，將有效的遏制部分開發(fā)商過快上漲價(jià)格,。對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì),，各地區(qū)還將陸續(xù)出臺(tái)房?jī)r(jià)抑制措施,。其三，“新國(guó)8條”要求加大應(yīng)用房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估技術(shù)加強(qiáng)存量房交易稅收征管工作的試點(diǎn)和推廣力度,，堅(jiān)決堵塞稅收漏洞,。“目前部分城市,，存在明顯的避稅現(xiàn)象,，導(dǎo)致樓市調(diào)控的部分措施作用減弱，調(diào)控將彌補(bǔ)這部分漏洞,，預(yù)計(jì)部分城市的二手房交易可能增加稅費(fèi)在一倍以上,�,！睆埓髠フf。其四,，“新國(guó)8條”要求嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)人轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所得稅征收政策,，業(yè)內(nèi)人士表示，如果個(gè)稅按照20%嚴(yán)格收取,，這可能比房產(chǎn)稅更有效,。
加快建立和完善個(gè)人住房信息系統(tǒng)
26日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求，各地要加快建立和完善個(gè)人住房信息系統(tǒng),，為依法征稅提供基礎(chǔ),。專家認(rèn)為，這或?qū)⑹菫榉慨a(chǎn)稅未來試點(diǎn),、實(shí)施做好準(zhǔn)備,。
“新國(guó)8條”對(duì)投資及投機(jī)購(gòu)房者的控制更是態(tài)度顯明，并完全體現(xiàn)在信貸,、行政二大狠招之中,。而土地“閘門”更是有收有放。
“第二套房貸款增加一成首付,，將使得投資者最多只能貸款4成,，這可以有效避免金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)�,！睆埓髠シ治鲋赋�,，預(yù)計(jì)首套房在部分城市的優(yōu)惠利率也可能取消，樓市調(diào)控的作用將在增加供應(yīng)及嚴(yán)格信貸的雙重作用下效應(yīng)逐漸明顯,。
在土地方面,，除了重申“保障性住房、棚戶區(qū)改造住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房建設(shè)用地供應(yīng)總量的70%的要求”外,，還在全國(guó)層面提出和推廣以“限房?jī)r(jià),、競(jìng)地價(jià)”方式供應(yīng)用地，并首次提出對(duì)企業(yè)土地市場(chǎng)準(zhǔn)入資格和資金來源的審查,，參加土地競(jìng)買的單位或個(gè)人,，必須說明資金來源并提供相應(yīng)證明。
更為直接且引人注目的調(diào)控政策——全國(guó)性的嚴(yán)格限購(gòu),。
“限購(gòu)政策繼續(xù)收緊,，相比目前北京部分城市‘不論已有、只論限購(gòu)’的政策更加收緊,�,！睆埓髠シ治稣J(rèn)為，限購(gòu)不僅力度加強(qiáng),，而且范圍很可能從現(xiàn)在的30個(gè)城市,，擴(kuò)大到60個(gè)以上,，全國(guó)化限購(gòu)可能使得市場(chǎng)成交量出現(xiàn)明顯的下調(diào)。
王玨林則表示,，前兩輪調(diào)控中未落實(shí)的部分政策也將在2011年更加收緊,，足見中央政府的調(diào)控決心，只要政府有決心,，房?jī)r(jià)注定可以理性回歸,。
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