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新一輪樓市調(diào)控正式開啟。國務(wù)院總理溫家寶26日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,，研究部署進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作,。會議確定了強(qiáng)化差別化住房信貸政策、嚴(yán)格住房用地供應(yīng)管理,、調(diào)整完善相關(guān)稅收政策等8條措施(以下簡稱“新國八條”),，其中，對貸款購買第二套住房的家庭,，首付款比例不低于60%,，貸款利率不低于基準(zhǔn)利率的1.1倍；調(diào)整個(gè)人轉(zhuǎn)讓住房營業(yè)稅政策,，對個(gè)人購買住房不足5年轉(zhuǎn)手交易的,，統(tǒng)一按銷售收入全額征稅。
會議強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步落實(shí)地方政府責(zé)任,。2011年各城市人民政府要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),、人均可支配收入增長速度和居民住房支付能力，合理確定本地區(qū)年度新建住房價(jià)格控制目標(biāo),，并于一季度向社會公布,。
上海易居房地產(chǎn)研究院綜合研究部部長楊紅旭接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)說，此次調(diào)控措施出臺的時(shí)間點(diǎn)超出預(yù)期,，說明國家對去年的樓市調(diào)控效果不滿意,。此次調(diào)控的特點(diǎn)是，在“國十條”和“9·29”新政的基礎(chǔ)上進(jìn)一步升級,，加強(qiáng)落實(shí)上述兩個(gè)政策,，并在限購、價(jià)格控制,、信貸,、稅收等環(huán)節(jié)加碼。更為關(guān)鍵的是,，行政干預(yù)房價(jià)的力度加大。
北京中原地產(chǎn)張大偉分析說,，“新國八條”是我國近幾年房地產(chǎn)調(diào)控最嚴(yán)厲的政策組合,，其中，首次將房價(jià)調(diào)控目標(biāo)化,，明確要求在一季度落實(shí)各地區(qū)年度價(jià)格控制目標(biāo),，首次將責(zé)任落實(shí)到地方政府。同時(shí),，相比之前執(zhí)行差額收取營業(yè)稅,，“新國八條”再次嚴(yán)格了二手房交易稅費(fèi)，5.5%的全額營業(yè)稅使得5年內(nèi)房源再交易成本明顯增加，這將明顯遏制過度炒作,。
在合理引導(dǎo)住房需求方面,，會議要求，各直轄市,、計(jì)劃單列市,、省會城市和房價(jià)過高、上漲過快的城市,，在一定時(shí)期內(nèi),，要從嚴(yán)制定和執(zhí)行住房限購措施。原則上對已有1套住房的當(dāng)?shù)貞艏用窦彝�,、能夠提供�?dāng)?shù)匾欢晗藜{稅證明或社會保險(xiǎn)繳納證明的非當(dāng)?shù)貞艏用窦彝�,，限�?套住房。
中國房地產(chǎn)學(xué)會副會長陳國強(qiáng)告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者,，此舉意味著“限購令”全面升級,，把去年在部分城市實(shí)施的“限購令”擴(kuò)展到全國，而且對限購的要求比去年出臺“限購令”的城市更嚴(yán),，門檻設(shè)得更高,，這些措施在短期內(nèi)對需求的抑制會比較有效。
此外,，會議強(qiáng)調(diào),，落實(shí)住房保障和穩(wěn)定房價(jià)工作的約談問責(zé)機(jī)制。未如期確定并公布本地區(qū)年度新建住房價(jià)格控制目標(biāo),、新建住房價(jià)格上漲幅度超過年度控制目標(biāo)或沒有完成保障性安居工程目標(biāo)任務(wù)的省(區(qū),、市)人民政府，要向國務(wù)院作出報(bào)告,，有關(guān)部門根據(jù)規(guī)定對相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé),。對于執(zhí)行差別化住房信貸、稅收政策不到位,，房地產(chǎn)相關(guān)稅收征管不力,，以及個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)滯后等問題，也納入約談問責(zé)范圍,。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心住宅與房地產(chǎn)研究處處長趙路興表示,，此次對地方政府切實(shí)貫徹落實(shí)調(diào)控政策提出了更嚴(yán)格的要求，這也將是今年樓市調(diào)控的一個(gè)重點(diǎn),。他進(jìn)一步表示,，總體來看，樓市調(diào)控政策正在進(jìn)行不斷的“精準(zhǔn)”調(diào)整,，調(diào)控頻率加快,，政策針對性也不斷增強(qiáng)。同時(shí)，更側(cè)重短期,、中期,、長期政策的結(jié)合，更強(qiáng)調(diào)住房供應(yīng)“雙軌制”,。
對于未來的房價(jià)走勢,，楊紅旭認(rèn)為，2011年全國樓市調(diào)整的幅度將大于2010年,，部分城市房價(jià)將出現(xiàn)一定幅度的下調(diào),；70個(gè)城市房價(jià)指數(shù)將于二三季度出現(xiàn)同比負(fù)增長，多個(gè)月份會出現(xiàn)環(huán)比負(fù)增長,。
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