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| 江西菱光科技生產(chǎn)車間,。資料照片 |
生態(tài)農(nóng)業(yè)蔚然成勢,，工業(yè)項目突飛猛進,，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方興未艾,、新興產(chǎn)業(yè)風生水起……近年來，南昌市通過轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,，改善投資環(huán)境,，不斷催生動力、增添后勁,，經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)著由粗放型向集約型,，外延式向內(nèi)涵式的轉(zhuǎn)變，朝著綠色發(fā)展的方向,，開始了新一輪的成長轉(zhuǎn)型,。
不走浪費資源、犧牲環(huán)境的“彎路”
南昌縣黃馬鄉(xiāng)鳳凰溝景區(qū),，作為集生態(tài)農(nóng)產(chǎn),、科普大棚,、觀賞茶園,、科學養(yǎng)殖為一體的現(xiàn)代無公害觀賞性農(nóng)業(yè)旅游景區(qū),，正吸引著一批又一批旅游觀光的城市游客；蔣巷鎮(zhèn)聯(lián)圩萬畝標準農(nóng)田,，整齊連片的稻田,，郁郁蔥蔥；安義現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園,，一畦畦蔬菜翠綠欲滴,，三三兩兩農(nóng)民在忙碌勞作……
可就在若干年前，南昌農(nóng)業(yè)還一直被認為是“弱質(zhì)”產(chǎn)業(yè),，其根本原因在于投放市場的大多是原料產(chǎn)品和初級產(chǎn)品,，農(nóng)副產(chǎn)品附加值過低。為此,，南昌市堅持扶大,、扶優(yōu)、扶強原則,，重點扶持培育一批起點高,、規(guī)模大、帶動能力強的龍頭企業(yè),，生米蕎頭,、進賢黑芝麻、軍山湖螃蟹,、國鴻瘦肉型豬肉等一批特色農(nóng)業(yè)企業(yè)的產(chǎn)品迅速走向海內(nèi)外,。
汽車及零部件、食品加工,、醫(yī)療器械,、建材、制藥,、針紡織業(yè),、光伏產(chǎn)業(yè)……進入新世紀以來，南昌市緊緊圍繞打造先進制造業(yè)重要基地這一核心戰(zhàn)略,，加快推進新型工業(yè)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,，南昌工業(yè)由“粗放式”向“集約式”轉(zhuǎn)變，集群產(chǎn)業(yè)挺起了南昌工業(yè)的脊梁,。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,，近年來，南昌三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一直保持著“二三一”的排序,，農(nóng)業(yè)比重逐年下降,，工業(yè)和服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟的拉動作用在不斷地增強。如今的南昌經(jīng)濟，通過轉(zhuǎn)變發(fā)展方式催生動力,、增添后勁,，實現(xiàn)著由粗放型向集約型，外延式向內(nèi)涵式的轉(zhuǎn)變,，開始了新一輪的成長轉(zhuǎn)型,。
從拼資源到拼智力 新興產(chǎn)業(yè)方興未艾
從拼資源、拼環(huán)境的資源競爭到拼技術(shù),、拼創(chuàng)新的智力競爭,，近年來，南昌市把＂低碳經(jīng)濟＂作為城市發(fā)展的導向,，在新一輪的產(chǎn)業(yè)調(diào)整中謀求先機,，發(fā)展以新能源、新材料,、新技術(shù)為主的新興產(chǎn)業(yè),，引領(lǐng)經(jīng)濟“輕盈”轉(zhuǎn)型。
2009年初,，《南昌市發(fā)展低碳經(jīng)濟,，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展研究》課題向全社會公開招標，市發(fā)改委,、南昌社科院中標后,，聘請省內(nèi)、國內(nèi)專家組成課題組開始攻關(guān),。11月,，該課題通過專家評審。來自清華大學等單位的著名專家學者一致認為,，南昌市發(fā)展低碳與生態(tài)經(jīng)濟的研究與規(guī)劃達到國內(nèi)較高水平,。
江西賽維，南昌加快發(fā)展低碳經(jīng)濟一個縮影,。全球科技水平最高,、規(guī)模最大、技術(shù)最先進的薄膜太陽能電池項目——江西賽維百世德薄膜太陽能電池項目竣工試產(chǎn)后,，電池模組項目投產(chǎn)不到8個月就創(chuàng)匯8000萬元,。目前，總投資500億元的光伏產(chǎn)業(yè)園正在如火如荼地推進,。
作為國家半導體照明工程產(chǎn)業(yè)化基地,，南昌LED產(chǎn)業(yè)銷售收入和企業(yè)新增數(shù)近幾年均以30%以上的速度高速增長。在服務(wù)外包這一國際新興行業(yè)領(lǐng)域,，南昌與北京等發(fā)達城市一道,，被國務(wù)院確定為“中國服務(wù)外包示范城市”,，站在了全國領(lǐng)先行列。目前,，南昌市低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展框架已經(jīng)基本確定為做強光伏,、LED、服務(wù)外包三大低碳產(chǎn)業(yè)鏈,，做優(yōu)新能源環(huán)保電動汽車,、綠色家電,、環(huán)保設(shè)備,、新型建材、民用航空和生態(tài)農(nóng)業(yè)六大產(chǎn)業(yè)群,。
在大力發(fā)展低碳經(jīng)濟的同時,，南昌市還堅決取締和淘汰技術(shù)含量低、能耗物耗大,、工藝落后,、污染嚴重的企業(yè)或項目，促進清潔生產(chǎn),，重點控制電力,、化工、造紙,、制藥,、印染、冶金等行業(yè)污染,。
轉(zhuǎn)變政府職能 優(yōu)化投資環(huán)境
投資環(huán)境就如植物生長必需的土壤,、空氣和水分，對企業(yè)的生存和發(fā)展至關(guān)重要,。新世紀以來,，南昌不斷轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范行政行為,，提高行政效率,，為外來投資企業(yè)的落戶、建設(shè),、運營創(chuàng)造了良好的條件
政府是城市發(fā)展的領(lǐng)導者,，是政策制度的制定者與創(chuàng)新主體，擔負著城市規(guī)劃,、建設(shè),、經(jīng)營、管理的重任,，這也決定了政府在城市投資環(huán)境建設(shè)中必然處于規(guī)劃,、領(lǐng)導,、指揮、協(xié)調(diào)的主導地位,�,？缛胄率兰o，面對經(jīng)濟全球化和產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移帶來的歷史機遇,，南昌依靠什么吸引外來投資企業(yè)落戶,？
政府給出的答案是：環(huán)境。在新一輪經(jīng)濟發(fā)展大潮中,，南昌市不斷轉(zhuǎn)變政府職能,，規(guī)范行政行為，提高行政效率,。2003年,，該市開展了優(yōu)化投資環(huán)境“服務(wù)年”活動，集中力量深化行政審批制度改革,，推行政務(wù)公開,，提高工作效率和服務(wù)水平，成為了全國保留行政審批事項最少的城市之一,。南昌市還設(shè)立了市,、縣(區(qū))兩級統(tǒng)一審批辦證中心，在審批辦證中心全面推行了首席代表制,、行政委托制,、承諾告知制、首問負責制,、并聯(lián)審批制和限時辦結(jié)制等一套行之有效的服務(wù)機制,，縮短辦事時間。
優(yōu)化投資環(huán)境的目的是為了達到城市經(jīng)濟發(fā)展和投資企業(yè)獲利“雙贏”,。這就要求政府不能把企業(yè)請進來就完事了,，中間、后續(xù)的服務(wù)工作也要不斷跟進,。南昌市積極做好企業(yè)投資后相關(guān)服務(wù)工作,，創(chuàng)新實施了重大招商項目跟蹤推進制度、問題協(xié)調(diào)制度,、督查問效制度,、信息共享平臺制度，定時調(diào)度推進項目,，及時協(xié)調(diào)解決項目問題,；制度化、定期化征集各類企業(yè)關(guān)于投資環(huán)境的投訴,、意見及建議,，尋找解決問題的最佳對策,，讓一批重大項目順利在南昌開花結(jié)果。