財稅改革不斷深化 財政運行日趨規(guī)范
“十一五”時期,,財稅體制改革不斷深化,,公共財政體系更加健全,�,;仡欉^去五年的財稅改革歷程,謝旭人指出,,我國財稅體制改革取得了重大進展,。
一方面財政體制不斷完善,。中央對地方財政轉移支付制度不斷健全,,“十一五”期間,中央財政對地方的轉移支付從2006年的9571億元增加到2010年的27349億元,,年均增長28.8%,。省以下財政體制改革不斷深化,探索建立縣級基本財力保障機制,,政府間財政分配關系進一步規(guī)范,。預算管理制度不斷健全,,由公共財政預算、政府性基金預算,、國有資本經(jīng)營預算組成的政府預算體系框架基本形成,,社會保險基金預算開始試編,部門預算,、國庫集中收付,、政府采購等改革深入開展,財政管理績效明顯提高,。
另一方面,,稅收制度改革不斷深化。從取消農(nóng)業(yè)稅,,到增值稅轉型改革全面實施,;從統(tǒng)一內外資企業(yè)所得稅制度,調整和完善個人所得稅,、消費稅等稅收制度,,到成品油稅費改革順利推開,我國逐步建立并不斷完善了以流轉稅和所得稅為主體,、其他稅種相配合的復合稅制,,稅收籌集財政收入、調節(jié)經(jīng)濟和收入分配的作用得到較好發(fā)揮,。
財政收入規(guī)模的不斷壯大,,使得加強財政管理的必要性日益突出。謝旭人指出,,財政管理水平的高低,,直接影響到財政職能作用的發(fā)揮和財政資金的使用效率�,!笆晃濉逼陂g,,各級財政部門以加強管理基礎工作和基層建設為重點,統(tǒng)籌做好加快財政法制建設,、完善政府預算體系,、加強預算編制和執(zhí)行管理、推進預算公開等各項財政管理工作,,進一步提高財政管理水平和財政資金使用效益,。