北京市十三屆人大四次會議２１日經(jīng)表決批準(zhǔn)了北京市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要。北京市“十二五”規(guī)劃綱要明確提出,，要努力遏制人口無序過快增長,，實行戶籍指標(biāo)調(diào)控，實施居住證制度,，有序疏解中心城人口,。
規(guī)劃綱要說,，北京要完善戶籍管理制度,。堅持控制總量,、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，在嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)入政策的同時,，實行戶籍指標(biāo)調(diào)控,。合理配置進(jìn)京戶籍指標(biāo)，優(yōu)先解決好符合首都發(fā)展需要的專業(yè)管理和技術(shù)人才的落戶需求,。
北京將實施居住證制度,。以居住證為載體建立全市聯(lián)網(wǎng)、部門聯(lián)動的“實有人口信息系統(tǒng)”,，按照“來有登記,、走有核銷”的基本要求加強(qiáng)流動人口基礎(chǔ)信息采集，進(jìn)行實時動態(tài)監(jiān)控,，有效提高人口管理的信息化和精細(xì)化水平,。
規(guī)劃綱要說，北京要引導(dǎo)人口合理布局,，有序疏解中心城人口,。以功能疏解帶動人口疏解。大力推進(jìn)中心城優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源向新城轉(zhuǎn)移,。加大文保區(qū)人口疏解力度,。加快建設(shè)定向安置房，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套,，為外遷人口提供便利服務(wù),。集中力量聚焦通州，全面承接中心城功能疏解,。重點建設(shè)發(fā)展新區(qū)順義,、亦莊－大興、昌平和房山等新城,，著重提升面向中區(qū)城區(qū)的綜合服務(wù)和人口疏解功能,，成為綜合性新城。
規(guī)劃綱要還表示,，北京要把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為人口規(guī)模調(diào)控的根本途徑,，要改進(jìn)人口服務(wù)管理，加強(qiáng)計劃生育管理和服務(wù),，強(qiáng)化勞動用工管理,，加強(qiáng)出租房屋管理。
北京市市長郭金龍日前在今年的政府工作報告中明確提出,，抓緊研究制定人口有序管理的一攬子政策措施,。