澳大利亞?wèn)|部的洪災(zāi)仍在肆虐,沖毀道路,、橋梁,、淹沒(méi)社區(qū)、礦山,,迫使大約20萬(wàn)民眾疏散,。一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家估計(jì)災(zāi)后重建將耗資200億澳元(1美元約合1.01澳元)。 目前,,重災(zāi)區(qū)昆士蘭州當(dāng)局正調(diào)查洪災(zāi)中的“人禍”因素,,包括信件和往年水文報(bào)告等重要資料日前相繼曝光。分析人士認(rèn)為,,這些文件部分印證了先前一些水文專家提出的人為因素加劇洪災(zāi)的論斷,。 鑒于昆士蘭州維文霍大壩集中泄洪是導(dǎo)致本月早些時(shí)候新一輪洪災(zāi)的直接原因,這個(gè)大壩的管理適當(dāng)與否成為調(diào)查的切入點(diǎn),。 據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w披露,,一名工程師的電子郵件相關(guān)電郵表明,維文霍大壩在關(guān)鍵的72小時(shí)內(nèi)沒(méi)有及時(shí)泄洪以舒緩壓力,,導(dǎo)致隨后被迫大規(guī)模泄洪,。分析人士認(rèn)為,,這成為上周昆士蘭州首府布里斯班遭洪水侵襲的主要原因,如果大壩管理者及早采取行動(dòng),,布里斯班洪災(zāi)很大程度上可以避免,。 拋開(kāi)維文霍大壩這一個(gè)案,一些水文專家分析認(rèn)為,,過(guò)去20年來(lái),,昆士蘭州在水文資料調(diào)研和積累、城市布局規(guī)劃以及防洪措施等方面均存重大疏忽和失策,,從而大大加劇了洪災(zāi)惡果,。 當(dāng)?shù)孛襟w調(diào)查發(fā)現(xiàn),昆士蘭州政府早在去年8月就已得到洪災(zāi)警告,。當(dāng)時(shí),,昆士蘭州氣候變化辦公室副理事長(zhǎng)格雷格·維德斯(Greg Withers)向州政府申請(qǐng)洪災(zāi)研究項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)時(shí)說(shuō),如果風(fēng)暴天氣,、河水暴漲等災(zāi)害因素正好同時(shí)發(fā)生,,將加劇洪水水位,而對(duì)這類多重災(zāi)情同步的情況,、應(yīng)對(duì)策略的研究十分貧乏,。 僅僅數(shù)月之后,維德斯的預(yù)見(jiàn)就成為了現(xiàn)實(shí),。2010年12月底,,昆士蘭州同時(shí)遭遇暴雨和颶風(fēng)襲擊,東部沿海地區(qū)陷入了罕見(jiàn)的洪災(zāi),。 相關(guān)研究的滯后導(dǎo)致災(zāi)區(qū)水文資料的嚴(yán)重匱乏,。以受災(zāi)嚴(yán)重的埃默拉爾德(Emerald)城為例,當(dāng)?shù)爻鞘胁季炙鶇⒄盏氖巧鲜兰o(jì)50年代的水文資料,。此外,,某些水文資料極其粗糙,洪水水位記錄甚至包括標(biāo)注在樹(shù)上的記號(hào),。 昆士蘭地方政府協(xié)會(huì)主席保羅·貝爾指出,,由于當(dāng)局參照了上世紀(jì)五十年代的水文資料,許多企業(yè)和民宅被建在了洪水沖積平原上,。此外,,面對(duì)新的水文數(shù)據(jù)變化,一些城市未能更新城市布局,,一些城市則采用了錯(cuò)誤的城市布局,。這些都為日后悲劇埋下了伏筆。 在災(zāi)區(qū)班達(dá)伯格(Bundaberg)和洛克漢普頓(Rockhampton),城市規(guī)劃者承認(rèn),,遭遇洪災(zāi)的社區(qū)多數(shù)是19世紀(jì)已存在的老城區(qū),,這些地區(qū)最靠近河道。在洪災(zāi)爆發(fā)前,,當(dāng)?shù)貨](méi)有為保護(hù)這些地區(qū),,以及在機(jī)場(chǎng)和高速公路做任何準(zhǔn)備。 在埃默拉爾德(Emerald),,城市規(guī)劃失策尤其顯著,。 埃默拉爾德的老城區(qū)坐落在高地。過(guò)去20年,,伴隨礦產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展,,埃默拉爾德逐漸變成附近大型礦區(qū)的服務(wù)中心,城區(qū)人口在過(guò)去10年由1200人猛增至1.5萬(wàn)人,。上世紀(jì)90年代初期,,當(dāng)?shù)卣疀Q定把臨近諾戈阿河(Nogoa River)的沖積平原土地變?yōu)榻ㄖ玫兀Y(jié)果大量工業(yè)區(qū)和民宅落戶在低洼地區(qū),。相對(duì)于老城區(qū),,新城區(qū)顯然更容易遭洪水侵襲。 從航拍照片上可以看出,,埃默拉爾德的老城區(qū)總體未受洪水影響,,新城區(qū)卻成為一片澤國(guó)。中央昆士蘭大學(xué)研究員約翰·羅爾夫(Rolfe)指出,,埃默拉爾德的悲劇在于,,諾戈阿河以東有大量高地存量,然而當(dāng)局二十年前偏偏選中臨近河道的洼地作為新城用地,。 此外,,羅爾夫指出,,當(dāng)?shù)胤课菪拗䦶V泛采用石膏巖,,這種建材吸水性較強(qiáng),不利于洪水退去后房屋盡快恢復(fù)干燥易居,。 事實(shí)上,,昆士蘭州2008年已經(jīng)遭遇過(guò)洪災(zāi),但當(dāng)局隨后實(shí)施的防洪措施顯然缺乏前瞻性,。昆士蘭地方政府協(xié)會(huì)主席保羅·貝爾介紹說(shuō),,2008年之后,政府部門(mén)曾做過(guò)大量水文調(diào)查工作,,“然而,,這次洪水水位更高……我們見(jiàn)證了未曾在2008年時(shí)見(jiàn)到的洪災(zāi)”。 貝爾承認(rèn),,2008年之后,,相關(guān)部門(mén)就預(yù)防今后洪災(zāi)提出了60個(gè)項(xiàng)目建議,,許多建議迄今仍在謀劃階段�,!拔覀儺�(dāng)初認(rèn)為,,我們有更多時(shí)間,”他說(shuō),。 過(guò)去十年,,昆士蘭州政府陸續(xù)批準(zhǔn)了一系列防洪工程。這些工程包括,,在杰里科(Jericho)鎮(zhèn)附近修筑防洪堤,;在彗星河(Comet River)上修筑洪水警報(bào)站;在諾戈阿河中設(shè)立洪水標(biāo)桿,;在埃默拉爾德打開(kāi)數(shù)段鐵路線,,以便讓洪水順利通過(guò),從而降低水位減少損失……遺憾的是,,到去年底洪水襲來(lái)前,,地方政府在落實(shí)方面鮮有行動(dòng)。 危機(jī)也可能意味著機(jī)會(huì),。澳大利亞規(guī)劃院昆士蘭州分院主席格雷格·圖比可夫說(shuō),,這次洪災(zāi)為相關(guān)地區(qū)災(zāi)后實(shí)施更加科學(xué)的規(guī)劃提供了良機(jī),這些規(guī)劃包括為社區(qū)重新選址,,改善道路,、機(jī)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的防洪能力等。
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