未來通脹壓力仍在,，多種貨幣調(diào)控手段或同時發(fā)力
國家統(tǒng)計局20日公布，初步測算,，2010年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)按可比價格計算,，比上年增長10.3%；居民消費價格(CPI)同比上漲3.3%,。從具體指標(biāo)來看,，2010年4季度GDP同比增長9.8%，一改之前逐季下滑態(tài)勢,。但是2010年12月份CPI上漲4.6%，高于此前市場普遍預(yù)期,，預(yù)示未來物價上漲壓力仍較大,。據(jù)專家預(yù)計，今年我國有可能同時調(diào)整存款準(zhǔn)備金率,、利率和匯率,，以控制通貨膨脹。
評價 經(jīng)濟(jì)成績令世人矚目
“(2010年)我們面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境,，取得了令世人矚目的成果,。”在發(fā)布會上,，國家統(tǒng)計局局長馬建堂這樣評價2010年中國的總體經(jīng)濟(jì)走勢,。
馬建堂所說的復(fù)雜環(huán)境主要包括：2010年我國面臨嚴(yán)峻的各種自然災(zāi)害；宏觀調(diào)控既要保持國民經(jīng)濟(jì)回升向好的勢頭,，又要防止可能出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)過熱狀況,；世界經(jīng)濟(jì)不平衡、不協(xié)調(diào)矛盾突出,。
然而在這樣的困難面前,，2010年中國經(jīng)濟(jì)卻取得了極不平凡的成就。首先,，經(jīng)濟(jì)增長趨穩(wěn),。馬建堂說,，2010年一季度GDP同比增長11.9%，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)過熱的苗頭,；二季度回落到10.3%,，又有人擔(dān)心“二次探底”；然而在黨中央和國務(wù)院的科學(xué)應(yīng)對下,，三季度增長9.6%,，第四季度增長9.8%，中國經(jīng)濟(jì)保持了比較平穩(wěn)較快的發(fā)展,。
其次,，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)加強(qiáng)。去年糧食產(chǎn)量實現(xiàn)七連增,，連續(xù)四年保持在1萬億斤以上的水平,，給宏觀經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運行和把物價控制在預(yù)期范圍內(nèi)奠定了堅實的基礎(chǔ)。
再次,，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化,。2010年內(nèi)需對中國經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率在92%左右，投資,、消費對經(jīng)濟(jì)的推動更加平衡,；包含新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長16.6%，增速比2009年加快了8.9個百分點,；區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性增強(qiáng),，中西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快；節(jié)能減排取得明顯成效,，根據(jù)國家統(tǒng)計局初步測算,，2010年和整個“十一五”期間的節(jié)能降耗目標(biāo)基本上可以實現(xiàn)。
最后,，民生顯著改善,。新增就業(yè)人數(shù)大幅增加，城鄉(xiāng)居民收入保持較快增長,，社會保障水平明顯提高,。
中國企業(yè)聯(lián)合會研究部副主任胡遲對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示，10.3%的增長率水平相對適中：既高于2008年后半年與2009年的增長水平,，表明我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)有效去除了國際金融危機(jī)的影響,；又低于前兩年經(jīng)濟(jì)運行趨熱時12%左右的水平，表明我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)開始擺脫靠高增長率發(fā)展的模式,。從歷年的數(shù)據(jù)看,，10.0%左右的增長率應(yīng)該接近現(xiàn)階段我國潛在經(jīng)濟(jì)增長率，所以這個增長率水平具有一定的可持續(xù)性,。
信心 控制物價上漲有條件
從公布的數(shù)字來看,，CPI仍然存在上漲壓力,。2010年12月份CPI同比上漲4.6%，雖較11月份的5.1%有所回落,，但是仍高于此前市場普遍預(yù)期的4.2%至4.3%的水平,。然而馬建堂表示：“我們要對2011年物價控制在預(yù)期目標(biāo)范圍內(nèi)有充分的信心，因為我們有能力,，也有這個條件,。”
馬建堂說,，伴隨著中國經(jīng)濟(jì)不斷回升向好,，中國的CPI在2009年年末也開始由負(fù)轉(zhuǎn)正，而且在2010年呈現(xiàn)出逐季加快的趨勢,。面對這種變動,，黨中央、國務(wù)院高度重視,，去年下半年,，特別是四季度，采取了一系列措施,。通過這些措施,，盡管四季度的物價水平仍然偏高，但是12月份的CPI相對于11月份,，無論是環(huán)比還是同比,，都出現(xiàn)了明顯的回落。
展望2011年,，CPI既存在著上漲的壓力,，也存在著可以調(diào)控的有利條件,。從上漲的壓力來看,，比如若干發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體采取量化寬松的政策,，導(dǎo)致國際大宗商品價格的上漲；再比如為了應(yīng)對國際金融危機(jī)的沖擊,，我國近兩年來累積物價上漲的貨幣條件也比較多,；再加上2011年的翹尾因素有2.6個百分點左右,，還有勞動力、土地資源等成本的上升等因素,，使得2011年中國物價確實有上漲的壓力,。
但是同時還要看到，我國也存在著把今年的物價上漲控制在預(yù)期目標(biāo)范圍內(nèi)有利的條件,。第一,，糧食連續(xù)七年豐收，庫存有數(shù)千億斤,，這是穩(wěn)定物價非常重要的基礎(chǔ),。第二,，工業(yè)領(lǐng)域,，特別是制成品領(lǐng)域，總體上還是一個供大于求,，生產(chǎn)能力過剩的格局,。第三,，黨中央,、國務(wù)院已經(jīng)決定2011年要實行穩(wěn)健的貨幣政策,，貨幣政策的實時調(diào)整有利于控制貨幣的流通量,。
對于通脹問題,，國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測部首席經(jīng)濟(jì)師祝寶良接受《經(jīng)濟(jì)參考報》記者采訪時表示,，2010年CPI同比上漲3.3%,，比預(yù)期的要高點，原來預(yù)計的是年中到高點,。今年通脹的壓力在加大，但是當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)并沒過熱,，CPI漲幅不可能比2008年還高。預(yù)計上半年在5%左右,，下半年回落到4%左右。
壓力 今年面臨三方面挑戰(zhàn)
展望2011年中國經(jīng)濟(jì)形勢,，馬建堂認(rèn)為是希望與困難同在。
說它是希望之年,，主要是2011年中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長期格局沒有變化，而且當(dāng)下轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,、加快調(diào)整結(jié)構(gòu)已經(jīng)在某種程度上成為全社會的共識,，此外政府已經(jīng)確定了要實行積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，這些都有助于經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)發(fā)展,。
然而面臨的困難也是三方面：物價上行壓力比較大,；經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變還需要下更大的力氣,；以及國外經(jīng)濟(jì)的不平衡對中國將造成影響,。
物價問題恐怕是今年中國經(jīng)濟(jì)要面對的首要問題。國泰君安首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李迅雷對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示,，中國未來面對的通脹壓力會是核心CPI上漲,。食品價格容易控制，但是非食品價格上漲是難控制的,。中國CPI上漲的壓力是長期存在的,，預(yù)計2011年CPI同比增長4.6%，以后幾年增幅也都可能達(dá)到3%至4%,。
中國宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)會秘書長王建也對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者說：“CPI大部分預(yù)計是上半年高下半年低,，我看上半年高下半年可能會持續(xù)高，或者不排除創(chuàng)新高,�,！�
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式困難也不小。中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所宏觀室主任張曉晶對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者說,，在調(diào)結(jié)構(gòu)和保增長方面,，2010年由于過多強(qiáng)調(diào)了保增長，所以調(diào)結(jié)構(gòu)做得不夠,。尤其是在貨幣政策方面應(yīng)該及早的實行貨幣政策正�,；@導(dǎo)致了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增速比較高,，通脹率也比較高,。
清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授華如興則對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示：“現(xiàn)在各個地方都在開‘兩會’，大體我的感覺是許多地方定的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)都偏高,，按照這樣的情況中國經(jīng)濟(jì)又可能過熱。GDP增長速度今年應(yīng)該回調(diào)一點,，這樣可以減少結(jié)構(gòu)性矛盾,�,！�
來自國際的影響同樣不容忽視。北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長黃桂田對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者說：“目前國際經(jīng)濟(jì)情況還不是很穩(wěn)定,，雖然美國情況有好轉(zhuǎn),，但是歐洲的情況還不太明朗,�,！�
調(diào)控 多種貨幣手段可能同時發(fā)力
由于中國今年面臨的最大經(jīng)濟(jì)問題是物價上漲，所以多位專家預(yù)測國家將采用貨幣手段加強(qiáng)調(diào)控,。
交通銀行預(yù)測,，2011年上半年可能出現(xiàn)存款準(zhǔn)備金率,、利率和匯率“三率”攜手控制通貨膨脹的局面。
交通銀行金融研究中心高級宏觀分析師唐建偉對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示,，在金融體系總體流動性依然較為充裕,、信貸需求較為旺盛以及資本流入壓力較大的情況下，準(zhǔn)備金率上調(diào)仍顯迫切,，但考慮到差別準(zhǔn)備金率動態(tài)調(diào)整措施可能實施并設(shè)定過渡期安排,，預(yù)計2011年存款準(zhǔn)備金率統(tǒng)一上調(diào)和差別上調(diào)將會同時進(jìn)行,，其合并影響程度至少相當(dāng)于準(zhǔn)備金率統(tǒng)一上調(diào)4次、每次0.5個百分點左右,。
在2011年通脹壓力較大的情況下,，利率仍有上調(diào)的必要,，預(yù)計2011年底之前,，存貸款基準(zhǔn)利率有可能會上調(diào)2次至3次，每次0.25個百分點,。2011年公開市場操作繼續(xù)靈活進(jìn)行，總體方向會偏向凈回籠資金,。
人民幣將維持漸進(jìn)升值的態(tài)勢,，幅度略有擴(kuò)大，預(yù)計全年人民幣對美元的升值幅度在5%左右,，并仍將呈現(xiàn)明顯的雙向波動、富有彈性的走勢,。
興業(yè)證券首席宏觀分析師董先安也對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者預(yù)計：春節(jié)后還將有1次至2次準(zhǔn)備金率上調(diào)和1次加息,。
除了貨幣手段,，行政手段也不可缺少,。國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀研究員李建偉對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者強(qiáng)調(diào),，調(diào)控物價還要加強(qiáng)對食品炒作方面的監(jiān)管,。他說，針對價格監(jiān)管的“國16條”還應(yīng)該繼續(xù)堅持落實,。同時應(yīng)該鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，以降低生產(chǎn)成本,。