未來通脹壓力仍在，多種貨幣調(diào)控手段或同時(shí)發(fā)力
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局20日公布,，初步測(cè)算，2010年我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)按可比價(jià)格計(jì)算,，比上年增長(zhǎng)10.3%；居民消費(fèi)價(jià)格(CPI)同比上漲3.3%,。從具體指標(biāo)來看,，2010年4季度GDP同比增長(zhǎng)9.8%，一改之前逐季下滑態(tài)勢(shì),。但是2010年12月份CPI上漲4.6%，高于此前市場(chǎng)普遍預(yù)期,，預(yù)示未來物價(jià)上漲壓力仍較大,。據(jù)專家預(yù)計(jì)，今年我國(guó)有可能同時(shí)調(diào)整存款準(zhǔn)備金率,、利率和匯率,，以控制通貨膨脹。
評(píng)價(jià) 經(jīng)濟(jì)成績(jī)令世人矚目
“(2010年)我們面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境,，取得了令世人矚目的成果,。”在發(fā)布會(huì)上,，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂這樣評(píng)價(jià)2010年中國(guó)的總體經(jīng)濟(jì)走勢(shì),。
馬建堂所說的復(fù)雜環(huán)境主要包括：2010年我國(guó)面臨嚴(yán)峻的各種自然災(zāi)害；宏觀調(diào)控既要保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)回升向好的勢(shì)頭,，又要防止可能出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)過熱狀況,；世界經(jīng)濟(jì)不平衡、不協(xié)調(diào)矛盾突出,。
然而在這樣的困難面前,，2010年中國(guó)經(jīng)濟(jì)卻取得了極不平凡的成就。首先,，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨穩(wěn),。馬建堂說，2010年一季度GDP同比增長(zhǎng)11.9%,，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)過熱的苗頭,；二季度回落到10.3%，又有人擔(dān)心“二次探底”,；然而在黨中央和國(guó)務(wù)院的科學(xué)應(yīng)對(duì)下,，三季度增長(zhǎng)9.6%，第四季度增長(zhǎng)9.8%，中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持了比較平穩(wěn)較快的發(fā)展,。
其次,，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)加強(qiáng)。去年糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)七連增,，連續(xù)四年保持在1萬億斤以上的水平,，給宏觀經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行和把物價(jià)控制在預(yù)期范圍內(nèi)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
再次,，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化,。2010年內(nèi)需對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率在92%左右，投資,、消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)更加平衡,；包含新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)16.6%，增速比2009年加快了8.9個(gè)百分點(diǎn),；區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性增強(qiáng),，中西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快；節(jié)能減排取得明顯成效,，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局初步測(cè)算,，2010年和整個(gè)“十一五”期間的節(jié)能降耗目標(biāo)基本上可以實(shí)現(xiàn)。
最后,，民生顯著改善,。新增就業(yè)人數(shù)大幅增加，城鄉(xiāng)居民收入保持較快增長(zhǎng),，社會(huì)保障水平明顯提高,。
中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)研究部副主任胡遲對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，10.3%的增長(zhǎng)率水平相對(duì)適中：既高于2008年后半年與2009年的增長(zhǎng)水平,，表明我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)有效去除了國(guó)際金融危機(jī)的影響,；又低于前兩年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨熱時(shí)12%左右的水平，表明我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)開始擺脫靠高增長(zhǎng)率發(fā)展的模式,。從歷年的數(shù)據(jù)看,，10.0%左右的增長(zhǎng)率應(yīng)該接近現(xiàn)階段我國(guó)潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，所以這個(gè)增長(zhǎng)率水平具有一定的可持續(xù)性,。
信心 控制物價(jià)上漲有條件
從公布的數(shù)字來看,，CPI仍然存在上漲壓力。2010年12月份CPI同比上漲4.6%,，雖較11月份的5.1%有所回落,，但是仍高于此前市場(chǎng)普遍預(yù)期的4.2%至4.3%的水平。然而馬建堂表示：“我們要對(duì)2011年物價(jià)控制在預(yù)期目標(biāo)范圍內(nèi)有充分的信心,，因?yàn)槲覀冇心芰�,，也有這個(gè)條件。”
馬建堂說,，伴隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷回升向好,，中國(guó)的CPI在2009年年末也開始由負(fù)轉(zhuǎn)正，而且在2010年呈現(xiàn)出逐季加快的趨勢(shì),。面對(duì)這種變動(dòng),，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視,，去年下半年,，特別是四季度，采取了一系列措施,。通過這些措施,，盡管四季度的物價(jià)水平仍然偏高，但是12月份的CPI相對(duì)于11月份,，無論是環(huán)比還是同比,，都出現(xiàn)了明顯的回落。
展望2011年,，CPI既存在著上漲的壓力，也存在著可以調(diào)控的有利條件,。從上漲的壓力來看,，比如若干發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體采取量化寬松的政策，導(dǎo)致國(guó)際大宗商品價(jià)格的上漲,；再比如為了應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的沖擊,，我國(guó)近兩年來累積物價(jià)上漲的貨幣條件也比較多；再加上2011年的翹尾因素有2.6個(gè)百分點(diǎn)左右,，還有勞動(dòng)力,、土地資源等成本的上升等因素，使得2011年中國(guó)物價(jià)確實(shí)有上漲的壓力,。
但是同時(shí)還要看到,，我國(guó)也存在著把今年的物價(jià)上漲控制在預(yù)期目標(biāo)范圍內(nèi)有利的條件。第一,，糧食連續(xù)七年豐收,，庫存有數(shù)千億斤，這是穩(wěn)定物價(jià)非常重要的基礎(chǔ),。第二,，工業(yè)領(lǐng)域，特別是制成品領(lǐng)域,，總體上還是一個(gè)供大于求,，生產(chǎn)能力過剩的格局。第三，黨中央,、國(guó)務(wù)院已經(jīng)決定2011年要實(shí)行穩(wěn)健的貨幣政策,，貨幣政策的實(shí)時(shí)調(diào)整有利于控制貨幣的流通量。
對(duì)于通脹問題,，國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部首席經(jīng)濟(jì)師祝寶良接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示,，2010年CPI同比上漲3.3%，比預(yù)期的要高點(diǎn),，原來預(yù)計(jì)的是年中到高點(diǎn),。今年通脹的壓力在加大，但是當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)并沒過熱,，CPI漲幅不可能比2008年還高,。預(yù)計(jì)上半年在5%左右，下半年回落到4%左右,。
壓力 今年面臨三方面挑戰(zhàn)
展望2011年中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì),，馬建堂認(rèn)為是希望與困難同在。
說它是希望之年,，主要是2011年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)期格局沒有變化,，而且當(dāng)下轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快調(diào)整結(jié)構(gòu)已經(jīng)在某種程度上成為全社會(huì)的共識(shí),，此外政府已經(jīng)確定了要實(shí)行積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,，這些都有助于經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)發(fā)展。
然而面臨的困難也是三方面：物價(jià)上行壓力比較大,；經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變還需要下更大的力氣,；以及國(guó)外經(jīng)濟(jì)的不平衡對(duì)中國(guó)將造成影響。
物價(jià)問題恐怕是今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)要面對(duì)的首要問題,。國(guó)泰君安首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李迅雷對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,，中國(guó)未來面對(duì)的通脹壓力會(huì)是核心CPI上漲。食品價(jià)格容易控制,，但是非食品價(jià)格上漲是難控制的,。中國(guó)CPI上漲的壓力是長(zhǎng)期存在的，預(yù)計(jì)2011年CPI同比增長(zhǎng)4.6%,，以后幾年增幅也都可能達(dá)到3%至4%,。
中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)秘書長(zhǎng)王建也對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者說：“CPI大部分預(yù)計(jì)是上半年高下半年低，我看上半年高下半年可能會(huì)持續(xù)高,，或者不排除創(chuàng)新高,。”
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式困難也不小,。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所宏觀室主任張曉晶對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者說,，在調(diào)結(jié)構(gòu)和保增長(zhǎng)方面,，2010年由于過多強(qiáng)調(diào)了保增長(zhǎng)，所以調(diào)結(jié)構(gòu)做得不夠,。尤其是在貨幣政策方面應(yīng)該及早的實(shí)行貨幣政策正�,；@導(dǎo)致了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增速比較高,，通脹率也比較高,。
清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授華如興則對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示：“現(xiàn)在各個(gè)地方都在開‘兩會(huì)’，大體我的感覺是許多地方定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)都偏高,，按照這樣的情況中國(guó)經(jīng)濟(jì)又可能過熱,。GDP增長(zhǎng)速度今年應(yīng)該回調(diào)一點(diǎn)，這樣可以減少結(jié)構(gòu)性矛盾,�,！�
來自國(guó)際的影響同樣不容忽視。北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)黃桂田對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者說：“目前國(guó)際經(jīng)濟(jì)情況還不是很穩(wěn)定,，雖然美國(guó)情況有好轉(zhuǎn),，但是歐洲的情況還不太明朗�,！�
調(diào)控 多種貨幣手段可能同時(shí)發(fā)力
由于中國(guó)今年面臨的最大經(jīng)濟(jì)問題是物價(jià)上漲,，所以多位專家預(yù)測(cè)國(guó)家將采用貨幣手段加強(qiáng)調(diào)控。
交通銀行預(yù)測(cè),，2011年上半年可能出現(xiàn)存款準(zhǔn)備金率,、利率和匯率“三率”攜手控制通貨膨脹的局面。
交通銀行金融研究中心高級(jí)宏觀分析師唐建偉對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,，在金融體系總體流動(dòng)性依然較為充裕,、信貸需求較為旺盛以及資本流入壓力較大的情況下,，準(zhǔn)備金率上調(diào)仍顯迫切,，但考慮到差別準(zhǔn)備金率動(dòng)態(tài)調(diào)整措施可能實(shí)施并設(shè)定過渡期安排，預(yù)計(jì)2011年存款準(zhǔn)備金率統(tǒng)一上調(diào)和差別上調(diào)將會(huì)同時(shí)進(jìn)行,，其合并影響程度至少相當(dāng)于準(zhǔn)備金率統(tǒng)一上調(diào)4次,、每次0.5個(gè)百分點(diǎn)左右。
在2011年通脹壓力較大的情況下,，利率仍有上調(diào)的必要,，預(yù)計(jì)2011年底之前，存貸款基準(zhǔn)利率有可能會(huì)上調(diào)2次至3次,，每次0.25個(gè)百分點(diǎn),。2011年公開市場(chǎng)操作繼續(xù)靈活進(jìn)行，總體方向會(huì)偏向凈回籠資金,。
人民幣將維持漸進(jìn)升值的態(tài)勢(shì),，幅度略有擴(kuò)大,，預(yù)計(jì)全年人民幣對(duì)美元的升值幅度在5%左右，并仍將呈現(xiàn)明顯的雙向波動(dòng),、富有彈性的走勢(shì),。
興業(yè)證券首席宏觀分析師董先安也對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者預(yù)計(jì)：春節(jié)后還將有1次至2次準(zhǔn)備金率上調(diào)和1次加息。
除了貨幣手段,，行政手段也不可缺少,。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀研究員李建偉對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者強(qiáng)調(diào)，調(diào)控物價(jià)還要加強(qiáng)對(duì)食品炒作方面的監(jiān)管,。他說,，針對(duì)價(jià)格監(jiān)管的“國(guó)16條”還應(yīng)該繼續(xù)堅(jiān)持落實(shí)。同時(shí)應(yīng)該鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),，以降低生產(chǎn)成本,。