國有土地上房屋征收與補償條例（第二次公開征求意見稿）
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范國有土地上房屋征收與補償活動，維護公共利益,，保障被征收房屋的所有權(quán)人的合法權(quán)益,，制定本條例。
第二條 征收國有土地上單位,、個人的房屋,，應(yīng)當對被征收房屋的所有權(quán)人（以下簡稱被征收人）給予公平補償。
第三條 房屋征收與補償應(yīng)當遵循決策民主,、程序正當,、結(jié)果公開的原則。
第四條 市,、縣級人民政府負責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作,。
市、縣級人民政府確定的房屋征收部門組織實施本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作,。
市,、縣級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當依照本條例的規(guī)定和本級人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，互相配合,，保障房屋征收與補償工作的順利進行,。
第五條 市,、縣級人民政府房屋征收部門可以委托房屋征收實施機構(gòu)，承擔本行政區(qū)域房屋征收與補償?shù)木唧w工作,。房屋征收實施機構(gòu)應(yīng)當在委托范圍內(nèi)承擔具體工作,，不得以營利為目的。
房屋征收部門對房屋征收實施機構(gòu)實施房屋征收與補償?shù)男袨閼?yīng)當負責(zé)監(jiān)督,，并對該行為的后果承擔法律責(zé)任,。
第六條 上級人民政府應(yīng)當加強對下級人民政府房屋征收與補償工作的監(jiān)督。
國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和省,、自治區(qū),、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當會同同級財政、國土資源,、發(fā)展改革等有關(guān)部門,，加強對房屋征收與補償實施工作的指導(dǎo)。
第七條 任何組織或者個人對違反本條例規(guī)定的行為,，有權(quán)向有關(guān)人民政府,、房屋征收部門和其他有關(guān)部門舉報。接到舉報的有關(guān)人民政府,、房屋征收部門和其他有關(guān)部門對舉報應(yīng)當及時核實,、處理。
監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當加強對參與房屋征收與補償工作的政府和有關(guān)部門或者機構(gòu)及其工作人員的監(jiān)察,。
第二章 征收程序
第八條 為了保障國家安全,、促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一,，確需征收房屋的,，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：
�,。ㄒ唬﹪涝O(shè)施建設(shè)的需要,；
（二）由政府組織實施的能源,、交通,、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；
�,。ㄈ┯烧M織實施的科技,、教育、文化,、衛(wèi)生,、體育、環(huán)境和資源保護,、防災(zāi)減災(zāi),、文物保護,、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要,；
�,。ㄋ模楦纳谱》坷щy家庭居住條件，由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要,；
�,。ㄎ澹┯烧勒粘青l(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要,；
�,。﹪覚C關(guān)辦公用房建設(shè)的需要；
�,。ㄆ撸┓�,、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
前款規(guī)定的各項建設(shè)活動,，應(yīng)當符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃,。保障性安居工程建設(shè),、舊城區(qū)改建，應(yīng)當納入市,、縣級人民政府國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃,。
第九條 市、縣級人民政府房屋征收部門擬定房屋征收范圍,、征收補償方案,，報市、縣級人民政府,。
市、縣級人民政府作出房屋征收決定前,，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定進行風(fēng)險評估,，組織有關(guān)部門和專家論證，并將房屋征收范圍,、征收補償方案予以公布征求意見,。征求意見期限不少于30日。
第十條 市,、縣級人民政府房屋征收部門應(yīng)當根據(jù)被征收人意見,，對房屋征收范圍、征收補償方案進行修改,，將征求意見情況和采納情況及理由,、論證和聽證情況以及修改情況及時公布,，并報市、縣級人民政府,。
市,、縣級人民政府作出涉及被征收人數(shù)量較多的房屋征收決定，須經(jīng)政府常務(wù)會議討論,。
第十一條 市,、縣級人民政府應(yīng)當將房屋征收決定及時公告。公告應(yīng)當載明征收范圍,、征收補償方案和行政復(fù)議,、行政訴訟權(quán)利等事項。
房屋被依法征收的,，國有土地使用權(quán)同時收回,。
市、縣級人民政府及其房屋征收部門應(yīng)當做好房屋征收與補償?shù)男麄�,、解釋工作�?BR> 第十二條 房屋征收部門應(yīng)當對房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬,、區(qū)位、用途,、建筑面積等情況組織調(diào)查登記,，被征收人應(yīng)當予以配合。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當在房屋征收范圍內(nèi)向全體被征收人公布,。
第十三條 依照本條例第九條的規(guī)定公告房屋征收范圍后,，在房屋征收范圍內(nèi)不得新建、擴建,、改建房屋和改變房屋用途,。
房屋征收部門應(yīng)當將前款所列事項書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書面通知應(yīng)當載明暫停期限,。暫停期限最長不得超過1年,。